B5738法院院长在全市法院发挥审判职能优化营商环境情况的工作报告

　　长公全文3598字17片

　　法院院长在全市法院发挥审判职能优化营商环境情况的工作报告

　　主任，各位副主任、秘书长、各位委员：

　　现在，我代表市中级人民法院，作全市法院发挥审判职能优化营商环境情况的工作报告，请予审议。

　　一、优化法治化营商环境工作开展情况

　　全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，树立“法治是最好的营商环境”工作理念，充分发挥审判职能，依法服务保障经济高质量发展。

　　(一)坚持围绕中心、服务大局，以“大讨论”开启优化法治化营商环境新篇章

　　按照自治区政法委、自治区高院和市委、市政府工作部署，市中院制定“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动实施细则，成立工作机构，制定具体措施，明确目标任务，落实工作责任，深入开展大讨论活动。

　　——坚持问题导向“问需于企”。……

　　——坚持主动服务“供需于企”。……

　　(二)坚持公正司法、司法为民，积极营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境

　　——依法妥善处理民商事纠纷，切实维护市场交易公平。xxxx年以来，全市法院审结一审民商事案件xxxxx件。一是依法审理合同类案件，注重保护股东合法权益，强化市场主体规则和责任意识。印发《涉投资者权益保护典型案例汇编》，发挥审判规范引导作用。二是发布金融审判白皮书，为化解金融风险提供有益参考。与x个部门联合发布《关于依法集中清收处置银行业不良贷款、打击逃废银行债务的联合通报》，联合市政府金融办等制定《关于全面推进金融纠纷信息通报机制建设的实施意见》，加强信息互通共享。xxxx年以来，审结涉金融类案件xxxx件。三是统筹保障疫情防控与经济社会发展，依法审理涉疫情纠纷案件，积极为中小微企业纾困解难。

　　——依法保护当事人合法权益，努力激发市场主体活力。……

　　——加大知识产权保护，保持市场主体创新动力。xxxx年以来，市中院受理涉知识产权案件xxx件。一是制定《关于知识产权侵权案件惩罚性赔偿适用问题的工作指引(试行)》，着力破解知识产权案件“赔偿低”难题。二是构建知识产权民事纠纷多元化解机制，挂牌成立知识产权民事纠纷诉调工作室，成功调解案件xx件。三是首次引入专家陪审员参与知识产权案件审理，充分发挥专业人士在技术查明方面的优势，破解知识产权案件审理“周期长”难题。

　　——推进破产审判，完善市场主体救治和退出机制。……

　　——加强行政审判工作，推进法治政府建设。一是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，按月对出庭应诉和败诉案件情况进行通报，去年x月起应诉率达xxx%。二是坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，成立行政争议协调化解中心，在全区法院率先实现行政争议诉前调解全覆盖。

　　三是成功审理包头市第一起行政诉讼一并解决民事争议案件，破解行政审判与民事争议程序空转等弊端。四是加强与行政机关的沟通联系，促进行政机关依法行政。xxxx年以来发出司法建议xxx件。

　　——着力破解“执行难”，有效实现胜诉权益。一是开展“xxxx”执行行动，全市法院共执结涉企案件xxxx件，执行到位x.x亿元。二是印发《关于贯彻落实善意文明执行理念的实施意见(试行)》，健全防止滥用强制措施工作机制，最大限度减少对企业正常生产经营活动影响。三是充分发挥执行联动机制作用，全面实施联合信用惩戒。xxxx年以来，公布失信被执行人xxxx人次，限制高消费xxxxx人次。

　　(三)坚持多元解纷、提质增效，不断增强企业和人民群众的获得感

　　——着力健全完善多元解纷机制。……

　　——着力提升诉讼服务水平。……

　　——着力提升审判质效。一是开展“xxxxx”专项行动，各项审判指标提升显著。今年x-x月，全市法院审结案件xxxxx件，结案率xx.xx%。二是严格审限管理，建立庭长、审判管理部门、分管院长三级审批机制，强化流程节点管控。三是制作《审判执行质效指标指引》，逐项分析解读质效指标，认真研判影响案件审理时间的原因并提出对策。全市法院案件平均审理时间由xx.x天降为xx.xx天。

　　(四)自觉接受人大监督和社会各界监督，提升优化营商环境工作水平

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　　二、存在的问题和困难

　　一是审执工作质效还需进一步提升，主动服务、主动作为、创先争优的意识仍需加强。二是人员配置需进一步优化，案多人少矛盾日益加重。三是适应内外部环境变化能力不足，发挥司法保障作用方面存在诸多不适应。四是优化法治化营商环境工作格局尚需完善，与相关部门协同联动还需加强。

　　三、下一步工作安排

　　(一)坚持党的领导，不断深化优化营商环境认识。……

　　(二)发挥审判职能，营造良好的法治环境。要坚持以人民为中心的发展思想，对因疫情引发的合同违约、企业债务、劳动争议等相关案件，加大司法调解力度，帮助企业渡过难关。树立谦抑审慎、善意文明的司法理念，依法审慎采取强制措施，保护市场主体创业热情。加强府院联动机制建设，形成“互联互通、信息共享、合理处置”的常态化工作机制。

　　(三)提升审执质效，加快推进智慧法院建设。……

　　(四)强化作风建设，打造过硬法院队伍。要把加强和改进作风建设作为服务保障经济发展、全面提升司法能力的重要举措，坚持从严教育、从严管理、从严监督。进一步规范司法行为，加强审判团队专业化建设，完善监督制约机制，全力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的法院队伍。

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