B5403纪检干部队伍建设专题报告

　　吴咲呓全文7476字30片

　　纪检干部队伍建设专题报告

　　在省纪委和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守初心、忠诚履职，坚持政治引领、思想引领、作风引领、质量引领、内控引领，坚持政治规矩与端正执纪理念相统一、问题导向与效果导向相统一、正面引导与警示教育相统一，把内部监督作为队伍建设的重要抓手，一体推进业务建设与队伍建设、机关建设与基层建设、班子建设与支部建设，着力把纪检监察队伍打造成“两个维护”的标杆、执行纪律的标杆、公务员队伍的标杆。全市纪检监察干部政治站位不断提高，党性锤炼不断增强，执纪理念得到端正，队伍作风明显好转，规矩意识明显增强，斗争精神明显强化，精神面貌焕然一新，有力推动我市纪检监察工作高质量发展。现将开展内部监督工作有关情况报告如下：

　　一、主要工作情况

　　(一)以政治铸魂，坚守“两个维护”根本政治责任

　　始终坚守政治机关定位，牢牢抓住政治建设这一根本性建设，始终坚持思想建党、理论建党，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，把“两个维护”作为新时代纪检监察工作“魂”，把讲政治讲规矩贯彻到纪检监察工作每一个过程。

　　一是坚决做到“两个维护”。坚守政治机关定位，以政治建设为统领，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉坚定具体有力地体现在纪检监察工作全过程。认真落实“双重领导”体制，严格执行“两为主”制度，探索实施纪检监察干部履职考核以上级纪委为主，正确把握与上级党委和上级纪委的关系，坚决贯彻上级决策部署，对中央扫黑除恶督导组、省委巡视组移交问题线索第一时间处置，对省纪委、市委交办工作优先办理。加强贯彻落实党中央决策部署情况的监督检查，确保党中央中心工作部署到哪里，纪检监察工作就跟进到哪里。

　　二是不断强化理论武装。……

　　三是切实增强规矩意识。……

　　(二)以警示正心，强化自我约束、自我净化

　　从反面教材中吸取深刻教训，深刻吸取XXX、XXX严重违纪违法案件的教训，痛定思痛，将警示教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，把检视问题的环节做细做实，狠抓队伍建设，强化自我约束、自我净化、自我革命，进一步端正干部的思想认识、淬炼干部的党性修养。

　　一是以案警示正思想。以“不忘初心、牢记使命”主题教育和在全市纪检监察机关开展警示教育为契机，深入学习习近平总书记关于纪检监察工作和关于纪检监察干部队伍建设的重要论述，学习XX同志在警示教育党课的讲话精神，不断强化纪律意识和规矩意识。制定全市纪检监察机关开展警示教育的实施方案，制定X项具体措施，旗帜鲜明地用XXX、XXX案件进行警示教育，委主要领导围绕自我革命自我净化、斗争精神、初心使命、规矩意识等主题，4次为纪检监察干部讲授专题党课。X月份召开全市纪检监察机关警示教育动员会，结合近几年发生在身边的纪检监察干部违纪违法案件，告诫全市纪检监察干部做到“六个须知”，X月份召开全市纪检监察系统警示教育大会，通报XXX、XXX严重违纪违法案件，宣读剖析材料和忏悔书，对全市纪检监察干部提出“忠诚、正气、规范、自律”要求，进一步警醒纪检监察干部严守纪律底线，取得良好的警示教育效果。

　　二是以案为镜深检视。……

　　三是以案促改强落实。……

　　(三)以作风修身，提振队伍精气神

　　坚持以上率下狠抓作风建设，强调“讲政治、敢斗争、知敬畏、求精细”要求，一级做给一级看，一层做给一层看，着力解决队伍斗争精神不强、作风不硬、标准不高、效率较低等问题，提升队伍士气，提升队伍形象。

　　一是发挥“头雁”效应。加强各级纪委班子特别是一把手建设，对班子成员提出“忠、公、谋、率、廉”五字标准，充分发挥“头雁”作用。明确班子成员、室主任、党支部书记一级的责任，强调“不管干部就是害干部，当老好人就是害人”，重点解决重业务、轻队伍问题，推动班子成员和室主任讲学习、干工作，决不允许班子成员和中层干部当甩手掌柜，推诿拖延，坚决防止层层不负责、层层画圈圈、层层撂担子。改变理论中心组学习方式，每个专题由班子成员进行领学并专题发言，安排两位部门负责人结合工作和经历进行交流发言，形成以上率下良好氛围。

　　二是鼓励干事创业……

　　三是提升队伍素质。针对监察体制改革后纪检监察干部普遍存在的“本领恐慌”问题，通过支部学习交流、机关集中研讨、专题教育培训等方式，开展全员培训，突出应知应会，不断提高日常监督、执纪审查、依法调查的业务本领。举办了一期县镇两级纪委书记培训班，主要领导和班子成员亲自授课。坚持实战锻炼，建立人员双向交流、跟班学习、挂职锻炼机制，分期、分批从8个县(市、区)纪委遴选品行兼优的年轻干部到省纪委跟班学习，第一期已选派了8人到省纪委跟班学习，计划组织全市乡镇级纪委书记两年内到市纪委跟班学习一遍，实现县乡纪检干部业务能力的“升级改造”，为县乡纪委培养业务骨干。

　　以制度织“笼”，规范纪检监察权力运行

　　充分认识到纪检监察干部执纪违纪、执法违法行为影响更坏，对纪律的伤害更大，根据队伍中的问题所在，立足制度建设这一根本，进一步研究制定有效措施，加强内部监督管理，规范纪检监察权力运行，今年建立健全制度35个。

　　一是建立健全队伍管理机制。坚持三级联动、上下贯通，既注重本级干部队伍建设，也严抓县、乡镇纪委队伍建设，研究制定对县(市、区)纪委专项检查工作制度，完成对4个县(市、区)纪委的专项检查，并延伸到乡镇纪委。研究制定《关于加强基层纪检监察队伍建设的指导意见》，市、县、乡纪委队伍建设一体谋划、一体部署、一体监督、一体培训，切实把中央纪委、省纪委关于队伍建设的部署和要求层层落实到位。建立内部轮岗横向交流机制，加强纪检监察干部多岗位锻炼，帮助干部补齐短板、练就技能、全面发展。

　　二是建立健全执纪执法制度。……

　　(五)以监督肃纪，确保队伍先进性纯洁性

　　加强对内部的监督管理，不断强化队伍的日常监督和管理，加强制度内控，确保队伍先进性和纯洁性。

　　一是坚持把监督挺在前面。聚焦“关键少数”，把工作着力点放在对监督者的再监督上，突出重点人，盯住关键少数，把监督寓于日常工作中，全力抓好日常监督、过程监督、动态监督，强化对履职尽责情况的监督，对监督中发现本委机关个别纪检监察干部存在工作不落实、口大气粗、违规请托办事、泄密案件材料管理不规范等轻微问题或苗头性、倾向性问题，科学运用“四种形态”，及时采取提醒谈话、书面检查、通报批评、调整岗位等措施进行处理，做到抓早抓小，防微杜渐。2021年，委班子成员共对纪检监察干部进行提醒谈话XX人次，其中处级干部XX人次，科级及以下干部XX人次。

　　二是坚持强化政治体检。6

　　三是坚持严管厚爱。加强对下级纪委监委的领导和指导，组织召开县(市、区)纪委书记述职述责会议，定期组织委机关部门正职、副职向市纪委常委会报告工作。加强纪检监察干部日常管理，层层压实班子成员、中层干部、支部书记责任，层层传导压力，及时发现、指出并纠正问题。落实家访和谈心谈话制度，带头对老党员、驻村干部、生活困难以及工作任务繁重干部进行家访，听取意见建议，深入了解干部思想动态、居住情况和亲属圈、朋友圈、生活圈等情况，实现班子成员家访全覆盖、谈心谈话全覆盖。制定纪检监察干部帮扶关怀制度，对家庭困难的干部职工及时帮扶慰问，在精神上给予关心、关怀，为干部职工排忧解难，提高纪检监察干部的归属感和凝聚力。

　　四是坚决整治星球文化、码头文化。^

　　五是坚持刀刃向内。……

　　二、存在问题

　　(一)管队伍压力传导不够到位。市纪委机关高度重视队伍建设，常常在会上要求各县(市、区)纪委“一把手”要抓好班子，带好队伍，但部分基层纪委书记仍然不够重视。有的对内部监督工作认识不足、办法不多，缺乏雷厉风行的管理姿态和行之有效的管理手段。有的不敢较真、不敢碰硬，该教育不教育，该批评不批评，有老好人思想，导致对纪检监察干部的监督管理失之于宽、失之于软。

　　(二)干部监督队伍素质有待提高。干部监督室人员配备有限，一些县级纪委监委机关没有设置干部监督室，则由信访室和党风政风监督室或派驻纪检监察组负责，影响了内部监督的有效性。有的负责干部监督的同志甚至对纪检监察相关业务工作不甚熟悉，对办案流程不甚清楚，导致不懂如何实施监督。

　　(三)队伍中仍然出现“灯下黑”。个别纪检监察干部政治意识、规矩意识淡漠，不讲政治、不讲规矩、不知敬畏问题突出;有些纪检监察干部在其位不谋其政，不担当、不尽责，得过且过，无所事事;个别纪检监察干部律己不严，用权任性、口大气粗，甚至执纪违纪、执法违法、以案谋私。

　　三、下一步工作措施

　　(一)持续强化政治建设。……

　　(二)持续强化队伍建设。深刻汲取XXX、XXX违纪违法案件教训，持续深入开展警示教育，严格落实“忠诚、正气、规范、自律”八字要求，举一反三、警钟长鸣。坚持“五个引领”，全面加强队伍建设，研究制定《关于加强基层纪检监察队伍建设的指导意见》，市、县、乡纪委队伍建设一体谋划、一体部署、一体监督、一体培训，切实把中央纪委、省纪委关于队伍建设的部署和要求层层落实到位。加强全员培训，坚持实战练兵，继续办好青年论坛，分期分批选派业务骨干到省纪委跟班学习，建立市县纪检监察干部双向交流机制，分批组织镇街纪委书记到市纪委跟班学习，着力建设政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。

　　(三)持续强化日常监督。……

　　(四)持续强化执纪问责。严格执行《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》，坚决防止以案谋私、跑风漏气、违纪违法问题，对口大气粗、作风粗暴的坚决处理，对执纪违纪、执法违法者零容忍，该处分的处分、该调整的调整、该调离的调离，及时打扫庭院、清理门户，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

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