B4955关于生态环境保护工作情况的报告

　　吴咲呓全文6985字30片

　　关于生态环境保护工作情况的报告

　　2017年第一轮中央环保督察以来，XX县坚持以习近平生态文明建设思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以改善生态环境质量为核心，以打赢污染防治攻坚战为目标，深入实施“碧水、蓝天、净土”三大保卫战，推动全县生态文明建设不断迈上新台阶，生态环境质量呈现出稳中向好的良好态势，先后获得全国二污普工作先进县、全省河湖长制工作先进县、XX市生态环境保护工作先进集体和农村人居环境整治工作优秀县等殊荣。

　　一、工作开展情况

　　(一)加强组织领导，凝聚环保工作合力

　　坚持将生态环境保护工作同经济社会发展工作同安排、同部署、同落实、同监督，成立以县委、县政府主要领导任组长的县生态环境保护委员会、生态环境保护督察工作领导小组和污染防治攻坚战领导小组，县四套班子领导年均带队调研、专题批示生态环保工作100余次，县委常委会会议、县政府常务会议年均研究环保议题10余项。以乡镇行政区划和村级建制调整改革为契机，在全县33个乡镇全覆盖设立生态环境保护办公室，组建县—乡—村三级环境监管网格，配备网格员1845名，乡、村两级河长997名，全县环境监管力量进一步强化。特别是2020年9月以来，积极承接XX市做好两项改革“后半篇”文章加强城乡生态环境保护试点工作，梳理制定乡镇“党委政府—领导干部—乡镇机构”三张责任清单，逐步完善乡镇生态环境保护责任分工体系，全力推进环境监管网格化、环境治理联动化、污染防治信息化“三化”建设，并制定相关工作指南，环境监管治理体系进一步完善。注重强化“目标、过程、激励”三种导向，建立完善基层生态环境保护“党政同责、一岗双责”相关责任机制、考核机制和考核结果运用机制，切实推动基层生态环境治理体系和治理能力现代化。全力推进生态共建和环境共保，先后与7个接壤县(市、区)签订污染防治联防联控协议，建立区域污染联防联控重大事项定期会商、实时联络与信息共享等配套制度，召开联席会5次，开展边界联合执法、上下游联合监测等行动10余次，积极参与XX市XX流域水环境生态补偿扣缴机制，区域环境整体质量得到进一步改善。

　　(二)坚持补短强弱，推进基础设施建设

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　　(三)强化污染防治，改善生态环境质量

　　蓝天保卫战方面。县城建成区全面划定为烟花爆竹禁燃禁放区、高污染燃料禁燃区，全面落实扬尘防治措施，并实行全年全域秸秆、垃圾禁烧。实施产能减量置换升级改造项目6个，淘汰小纸厂、砖瓦轮窑企业等落后产能52个，实施清洁生产企业3家，排查整治“散乱污”企业222户。完成佳联、佳禧、欧亚木业等重点企业VOCs废气治理。2021年度规上工业企业综合能耗下降8.1%。完成全县61家加油站油气回收治理工程。县城区140余家餐饮店全面安装油烟净化装置。淘汰老旧车辆、黄标车369辆。

　　碧水保卫战方面。县城城区河道黑臭水体基本消除。全县建成城乡生活污水管网近600公里，整治规模以上入河排污口14个，消除城乡结合部XX、XX生活污水直排口12个，县城生活污水处理率达94.7%。持续开展XX水库生态环境治理，XX水库水环境质量提升明显。严格执行禁养区划定，禁养区内74家畜禽养殖场全面关停。工业废水处理设施逐步完善。县级水电站生态流量下泄监控体系建设完成。城市应急备用水源、县城二水厂和18个乡镇集中式饮用水源地规范化建设完成。农村人居环境得到有效改善，农村生活垃圾收转运体系实现全覆盖，行政村农村生活污水有效治理率达到55.09%。改造无害化卫生厕所117697户，全县无害化厕所普及率52.78%，卫生厕所普及率达94.19%。河湖“四乱”问题实现动态清零，完成207平方公里水土流失治理，修复治理岸线9公里、清淤疏浚河道70公里、绿化河岸5公里，拆除XX、XX沿线砂场43家，完成各类营造林12万亩，新增流域绿化面积1763.5亩。

　　净土保卫战方面。全面完成农用地土壤状况详查、耕地土壤环境质量类别划分和37家重点行业企业用地土壤污染状况调查工作。加强污染地块环境管理，持续开展打击固体废物环境违法行为专项行动和长江经济带固体废物大排查，完成2家涉重金属企业减排工作;加强土壤污染重点监管企业环境风险管控，完成1家重点企业土壤及地下水自行监测报告、隐患排查整改报告编制。新(改)建农村生活垃圾收集点14900个，覆土绿化、整治搬迁非正规垃圾堆放点129个。加强农业面源污染防治，全县养殖废弃物资源化利用率、农作物秸秆综合利用率和废旧农膜回收率分别达95.46%、96.34%、87.97%。积极开展采矿行业整治，注销自然保护区内矿业权16宗。

　　(四)抓好问题整改，巩固环境治理成效

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　　二、全县环境质量状况

　　大气环境方面。2021年，我县首次全面完成上级下达的环境质量约束性指标任务，全年环境空气质量有效监测天数366天，达标天数353天，达标率96.4%，细颗粒物(PM2.5)浓度均值28.2微克每立方米，可吸入颗粒物(PM10)浓度均值48.7微克每立方米，空气质量各项指标均值首次全面达到空气质量二级标准，在全省183个城市中排名第95位，创历史最优。与2015年相比，可吸入颗粒物(PM10)下降37.6%，二氧化硫(SO2)下降25%，二氧化氮(NO2)持平，优良天数增加18天，轻度污染天气减少14天。与2017年(当年新增细颗粒物、一氧化碳、臭氧三个指标参数)相比，细颗粒物(PM2.5)下降42%，一氧化碳(CO)下降25%，臭氧(O3)上升12%。

　　水环境方面。……

　　土壤环境方面。土壤环境长期保持安全稳定、风险可控。

　　“十三五”期间主要污染物总量减排目标任务圆满完成，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物较2015年累计削减分别达7%、7.5%、17.15%、16.23%，单位GDP能耗下降1.5%。

　　2022年1-6月，我县环境质量持续向好。……

　　三、存在的问题

　　(一)环境质量有波动，持续改善压力大

　　大气质量持续改善，但个别指标常有波动。“十三五”期间，我县持续改善大气环境质量，2021年首次全面达标，圆满完成上级下达的空气质量改善目标任务，但在优良天数考核指标中，轻度污染为11天，污染天数同比增加2天，达标率为93.9%，同比下降1.2%;二氧化硫浓度均值10.2微克每立方米，同比上升14.6%，二氧化氮浓度均值19.9微克每立方米，同比上升27.6%，两项指标均有所变差，臭氧污染防控压力仍然较大。同时，在PM2.5、PM10两项考核指标中，2017年PM2.5指标未达标，2018年PM10、PM2.5均未达标，2019年PM2.5指标未达标，细颗粒物(PM2.5)和挥发性有机物协同治理推进较慢，每年冬季受输入性空气污染影响，雾霾天气仍然存在。目前，我县城市建设任务较重，工地扬尘、道路扬尘管理还需进一步加强;工业企业污染治理有待深入，“散乱污”企业和砖瓦行业整治成效仍需持续巩固;城区小餐饮油烟、露天喷涂、露天烧烤、城乡秸秆垃圾焚烧等现象不同程度存在，管控难度较大且极易反弹。

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　　(二)环保投入缺口大，基础设施待完善

　　^……

　　(三)污染防治面宽量大，问题整改仍需努力

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　　问题整改仍需持续推进。今年以来，市核查组、西南督察局、省生态环境厅分别到XX督查央督、省督及“回头看”反馈问题整改落实情况，我县针对各级督察反馈问题，坚持立行立改、举一反三，全县整改工作有力有序推进，取得了明显成效。生态环境部西南督察局今年4次来XX督察，涉及我县的XX市浩昂农业科技有限公司污泥处置无环评手续、航柯砂石场无手续、狗儿市场整改反弹等3个问题，已全部整改完成，对浩昂农业科技有限公司和航柯砂石场已立案处罚并停止生产建设，相关环评手续正按照程序申报办理。省帮扶暗查指导组3次来XX帮扶暗查，涉及我县的垃圾焚烧发电厂原垃圾填埋场高压线下堆存垃圾、医废处置中心台账管理、富广兴畜牧公司粪污乱堆臭气浓烈、XX右岸新南桥左右侧污水排放点等4个问题，已全部整改完成。但是部分问题整改进度较为缓慢，市第八核查组反馈的冬瓜山电站鱼类洄游通道问题需在年底前方能完成整改。

　　在全力推进反馈问题整改的同时，我县也密集开展全覆盖核查督查。3月以来，我县针对城镇基础设施建设运行、农业面源、砖瓦及化工行业、道路扬尘污染等方面开展了全面自查，并印发实施了《XX县砂石行业生态环境突出问题整改工作方案》等“8+4”工作方案，对200余个问题点位进行了动态摸排，主要涉及砂石企业手续、屠宰企业污水处理、畜禽养殖粪污处置、生活污水直排等问题，现已整改完成171个，剩余县城生活污水管网建设、工业园区污水配套管网建设2个问题正在加紧推进，大气提升方面剩余17个长期坚持事项正有序进行。根据全县主动排查情况，截至6月底，各类突出生态环境风险点位尚有37个，分布于县城和各乡镇，涉及大气、水、土壤、噪声、固体废物、危废管理、饮用水源保护、矿山矿企、建设项目等各行业各方面。

　　(四)绿色意识有待增强，多元共治存在温差

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　　(五)队伍建设不相适应，环保能力亟待提升

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　　下一步，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实中央、省、市关于环保工作的决策部署，牢固树立正确的政绩观，严格落实“党政同责”“一岗双责”，坚决担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。始终坚持绿色发展理念，加快推动产业结构、能源结构优化调整，严守生态红线，加快补齐环境基础设施短板，切实加强污染治理和风险防范。以中央环保督察为契机，针对发现问题制定科学整改方案，坚持边查边改、立行立改、举一反三，切实解决群众身边的突出生态环境问题，不断提升人民群众环境获得感、幸福感、安全感。

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