B4877政 府 工 作 报 告

　　吴咲呓全文10135字30片

　　政 府 工 作 报 告

　　各位代表：

　　现在，我代表镇第十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

　　一、本届政府和2021年工作回顾

　　过去的五年，XX镇第十七届政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神，坚决落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府、镇党委决策部署，团结和带领全镇各族人民攻坚克难、锐意进取，较好完成了镇第十七届人民代表大会确定的各项目标任务，全镇上下呈现出政治稳定、经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、人民安居乐业的良好局面，谱写了XX经济社会发展新篇章。

　　——五年征程，我们统筹推进谋发展，综合实力取得新成绩。全镇国民经济总收入从2016年的11.62亿元增加到2021年的17.39亿元，年均增长10%;农村经济总收入从5.97亿元增加到9.44亿元，年均增长10.2%;非公经济从5.67亿元增加到8.36亿元，年均增长11%;农村居民人均可支配收入从9272元增加到14289元，年均增长10.8%;累计完成镇级固定资产投资8.3亿元，年均完成1.52亿元;人均有粮从399公斤增加到423公斤。

　　——五年征程，我们勇于担当克难关，脱贫抗疫赢得新胜利。

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　　——五年征程，我们突出特色抓经济，产业培植迎来新进展。

　　农业发展势头良好。累计发放农资综合、良种、耕地地力保护补贴等共计2307.33万元。实施到户产业扶持项目3718户962.52万元。发放产业扶贫贷款资金2280万元，组织培训致富带头人55人。已建成主要产业：2021年核桃种植面积3.75万亩，五年产值583万元，2021年茶叶面积3.67万亩，五年产值3.69亿元，2021年蔬菜面积1.08万亩，五年产值1.53亿元，2021年水果面积1.7万亩，五年产值0.68亿元，2021年：坚果0.35万亩，板栗0.36万亩，蚕桑0.2万亩，八角0.41万亩，生物药材0.07万亩等，2021年粮食作物面积9.38万亩，五年产值4.9亿元，猪牛羊2021年存栏4.96万头、五年出栏34.77万头，五年产值7.2亿元，2021年家禽存栏33.6万羽、五年出栏201.28万羽，五年产值1.2亿元，五年肉产量2.97万吨，五年禽蛋产量0.18万吨，五年产值0.37亿元。

　　现代服务业发展迅速。以物流商贸、餐住服务、休闲娱乐、劳务输出为主的服务产业欣欣向荣，培育发展个体工商经营户6896户。

　　——五年征程，我们科学布局夯基础，城乡建设实现新跨越。

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　　城乡面貌大幅改观。建设完成建材市场、龙泉夜市、精品酒店、下南片二期、居家养老、垃圾填埋场征地拆迁、栈道建设及运动场提升改造;持续推进北部区、工业园区、XX三中、县职业中学、县医院扩建等重点、重大项目建设征地拆迁工作，稳步推进癸能、碧溪、酒厂安置点工作。

　　——五年征程，我们持之以恒强治理，生态环境展露新面貌。

　　河(湖)长制工作成效显著。认真贯彻落实各级河(湖)长制工作决策部署，

　　生态建设不断加强。立足于“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想，共实施退耕还林2.25万亩，补助3600万元;陡坡地生态治理5597.1亩，补助839.56万元;省级生态公益林14.23万亩，补助692.2万元，实施天然林停伐补助28.45万亩，补助1449.8万元，林业技术技能培训26期1500人次;生态公益林管护员累计261人、补助98.24万元;选聘生态护林员累计1257人次,补助862.4万元;非天保工程区天然商品林停伐管护员累计184人次，补助178.79万元。申报成功国家级森林康养乡镇(试点)，申报成功XX省森林乡村4个(者铁、曼平、路水、瓦房)，核查疑似图斑1049个，处理林业行政案件112起，处罚款42.23万元，组织生产人工商品林采伐指标7365立方米，防治松毛虫1.4万亩，处置非法养殖锈色棕榈象13户，约2万只。实施太阳能热水器281套，实施完成高速公路面山美化绿化项目2700亩，完成义务植树77.5万株，折合面积6982亩。落实“双百”项目7000亩，实施完成4000亩，落实野生菌原料林建设项目5000亩，落实森林质量精准提升项目2.5万亩。开展北移15头亚洲象群南迁助迁工作，召开森林防火宣传会议2050次24400人次，发放防火户主通知书等宣传材料11万份，签订各级各类森林防火责任状(书)29826份，签订监护人责任书1102份，督查防火工作170次，森林防火技术工作累计面积207.6万亩，实施巡护道路10公里，投资40万元。未发生森林火灾，通过上级人民政府目标责任考核。认真贯彻落实各级林长制工作决策部署，镇、村两级制定林长制工作实施方案，428个村民小组制定林长制工作计划。系统保护“山水林田湖草”，428个村民小组制定完善村规民约及保洁制度，大力开展农村环境卫生综合整治，建成村级农村无害化卫生公厕139座，实现村委会(社区)驻地均有一座无害化公厕，户厕11391 座(其中，无害化卫生户厕7394座)，垃圾处理池566座、家庭污水处理池4753座;129个村民小组实施了太阳能路灯“明亮工程”，农村环境卫生得到全面提升，群众良好卫生习惯已逐步养成。

　　——五年征程，我们为民办事增福祉，社会事业迈上新台阶。

　　教育、文化、卫生、社会保障等民生领域社会事业迈出新步伐。

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　　卫生计生平稳发展。全面完成中心卫生院(两个分院)达标建设、36个村(社区)卫生室全部达标、配备70名乡村医生，城乡居民医疗保险参保363488人次，建档立卡贫困人口参加基本医疗及大病保险达100%，组建家庭医生签约服务团队38支182人，以重点人群为对象共签约服务52476人，签约率100%。持续落实计划生育政策，累计发放计划生育奖优免补资金356.529万元，办理生育服务证33430本，办理独生子女父母光荣证474件，行政处罚112件，征收社会抚养费20.255万元，收取计划生育家庭意外伤害保险23094人次110.195万元。

　　文体事业蓬勃发展。建成农家书屋、“百县万村”综合文化服务中心36个、村组活动室237个。加快推进我镇乡村旅游发展，围绕县委政府提出的建设绿色高端经济示范区，XX文化展示区的发展定位，着里打造以克曼，栖马，癸能，碧溪为核心的紫米田园综合体建设，辐射带动全镇农业农村现代化，培育新型农业经营主体，促进一二三产业融合发展。持续推进勐簸，岩子营，克曼等乡村旅游示范点建设，加大招商引资力度。

　　——五年征程，我们全力以赴保稳定，社会环境呈现新局面。

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　　公共管理全面提升。开展安全生产排查325次、食品药品巡查检查58次;加大地质灾害排查、监测力度，发放地质灾害明白卡、避险明白卡1631份;推进民族团结进步、民族宗教事务工作。

　　——五年征程，我们转变作风提效能，自身建设迈出新步伐。

　　坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格控制“三公经费”，坚决杜绝铺张浪费;扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“惜岗位、转作风、争先进”专项行动;从改进工作作风、提高工作效能入手，不断健全完善机关管理相关规章制度。累计办复人大代表建议、批评和意见xxx件，满意率xxx%，行政效率和公信力显著提升。

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　　发展永无止境，奋斗永不停歇。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展和政府工作还存在不少的问题和不足：一是经济总量偏低，乡村振兴产业支撑不足，产业带贫效能不高，巩固脱贫成果任重道远;二是城乡发展不平衡，农村基础设施薄弱、滞后，历史欠账较多，基础设施建设力度还需进一步加大;三是防疫安全、生态安全、社会安全面临不少风险和挑战，治理现代化水平有待进一步提升;四是少数干部职工作风不实，服务意识不强，缺乏创新意识和担当精神。针对这些问题，在今后的工作中，我们将不遮掩、不回避、不懈怠，采取有效措施，切实加以解决。

　　二、新一届政府工作建议

　　今后五年，是XX镇全面推进社会主义现代化建设、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。当前疫情仍处于全球大流行阶段，防疫抗疫工作亟待解决，经济发展形势严峻，但是经历大战大考的广大干部群众，克难攻坚抓发展的精气神更旺、作风更实、劲头更足了，我们务必坚定信心，激扬干事热情、保持攻坚姿态、磨砺顽强斗志，以舍我其谁的担当、一往无前的魄力和追求卓越的志气，乘风破浪、激流勇进，朝着XX镇美好愿景的目标阔步前行!

　　今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察XX重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕“三大定位”，以新发展理念为引领，以推动高质量发展为先导，以增进民生福祉为落脚点，持续打好“三张牌”，以XX市建设国家绿色经济试验示范区、国际康养旅居目的地、全国民族团结进步示范区、面向南亚东南亚辐射中心前沿窗口为契机，抓特色、稳投资、强基建、美环境、提质量、保民生，推进产业提质增效，夯实发展基础，推动乡村振兴，增强发展活力，打造美丽家园，增进民生福祉，维护和谐稳定，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，奋力谱写XX经济社会高质量发展新篇章。

　　今后五年的主要预期目标为：农村经济总收入年均增长xx%以上;固定资产投资年均增长xx%以上;农村常住居民人均可支配收入年均增长x%以上。

　　要实现上述目标，我们必须把主要精力放在抓发展、补短板、争先进上，在危机中抓机遇，在艰难中求突破，在逆势中稳增长，要重点做好以下工作。

　　(一)全力抓好产业培植，促进群众增收。……

　　(二)以项目建设为抓手，夯实基础设施建设。一是抓好住房保障工作，为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推动乡村全面振兴，坚持以人民为中心的展思路，严格落实“四个不摘”的总体要求，巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的决策部署，继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，建立健全农村低收入群体等重点对象住房安全保障长效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对全镇住房进行全面监测，及时掌握外出返乡户的住房情况和住房需求、因自然灾害等造成住房不保障农户的基本情况、特殊人群的住房情况等，发现出现住房不保障的及时上报党委政府和上级主管部门，根据实际情况作出解决方案，确保所有住房都得到有效保障;二是落实好干部规划家乡工作，为巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴战略，全面提升全省村庄规划编制水平，建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新农村，省委组织部、省委宣传部，省自然资源厅、省发改委等9家部门近日联合印发《关于开展“干部规划家乡行动”的通知》，在全省范围内广泛动员国家公职人员深入基层为民办实事、服务基层发展，充分发动和依靠群众，编制“多规合一”的实用性村庄规划，促进乡村振兴。此次开展“干部规划家乡行动”，将进一步落实中央和省委农村工作会议精神，贯彻新发展理念，构建农村新发展格局，推动农村高质量发展。通过规划，打造各具特色、风格各异的美丽村庄，实现基层党建有提升、村庄发展有目标、产业发展有布局、耕地保护有实效、重要项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境有改善、乡村治理有成效。按照年度计划任务，认真落实好村庄规划编制工作。结合全镇“十四五”规划，认真落实好规划成果，让规划有依可据，规划内容可行可实施。

　　(三)以生态文明为引领，提升城乡人居环境。……

　　(四)以改善民生为根本，提升公共服务水平。一是全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强社会救助兜底保障，落实重点民生实事，完善核算核对机制，不断健全困难老年人、重度残疾人、重病患者、困境儿童、特困人员等特殊贫困群体兜底保障政策，做到应保尽保。积极主动开展临时救助，救助实行信息系统化管理，确保资金运行安全，审批规范，救助及时;二是抓好儿童群体关爱保护，落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障、留守儿童关爱行动政策，做好未成年人保护工作。将因家庭贫困、自身残疾、监护缺失等儿童全部纳入困境儿童保障范围，落实困境儿童基本生活保障、基本医疗保障、教育保障、落实监护责任等政策，定期开展困境儿童、留守儿童的探访工作。积极申报“儿童之家”项目，为儿童提供一个安全稳定的学习活动场所,搭建一个与家长、监护人沟通交流的互动平台,建立一套关爱儿童的长效工作机制,对儿童关护工作落到实处;三是加强基层社会治理创新，深化城乡社区治理，持续指导完善村(社区)议事协商机制，开展城乡社区治理创新实验和示范创建，完善村(居)民自治章程，修订村规民约、居民公约，推进社区减负增效，加强农村综合服务平台建设，提高社区治理能力和水平，推进基层自治、法治、德治相融合发展。促进社会组织健康发展;四是全面加强民政能力建设，夯实基层基础，配优配强镇级民政助理员、社会救助经办员和村级民政协理员队伍，加大业务培训力度，提高服务能力。深入推进“互联网+”民政服务能力建设，逐步推动“XX省救助平台”网上申请低保、特困、临时救助等民政信息化服务模式，提升政务服务、网上民政服务能力。加强安全管理，严守安全底线，落实民政服务机构主体责任，定期开展安全隐患排查整治，坚决遏制和防范重特大安全事故发生。

　　三、2022年工作计划

　　2022年，是推进“十四五”发展规划承上启下的一年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年，也是XX镇经济社会发展提速、提质、提效的关键一年，做好今年的工作事关长远、至关重要。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，促进经济社会快速健康发展。

　　2022年主要任务目标是：农业总产值同比增长xx%;农村居民人均可支配收入同比增长xx%以上;农业投资xx亿元以上;农村无害化卫生户厕改建xxx座;粮食生产面积和产量分别达xx万亩、xx万吨;继续完善2021年9个村的村庄规划后续工作，并启动抓好2022年实施村的村庄规划工作。

　　(一)聚焦外防输入，全力抓好常态防疫。……

　　(二)聚焦项目建设，着力夯实发展基础。加快推进以人居环境提升工程、农村道路建设工程、安全饮水工程建设、村级卫生健康工程建设、乡村旅游基础设施工程建设、文娱健身活动设施建设、电子商务工程建设，综合打牢乡村振兴硬件基础。

　　(三)聚焦产业发展，有力推动优化升级。……

　　(四)聚焦“六项工作”整治，全面推进市政建设。做好建设马肺山农特产品交易市场和下南片区综合农贸市场、他郎宾馆至北部区市政道路桥梁工程、锦程山庄至元磨高速段市政道路工程、入城口改造、双胞大道主干道风貌提升、县民族博物馆等项目。集中改造县城内老旧住宅区、老街区、老厂区、城中村和棚户区，持续推进“两违”整治;全力推进“六项工作”，全面推广健康文明生活“六条新风尚”，不断提升居民健康素养水平。

　　(五)聚焦环境保护，强化绿色发展理念。……

　　(六)聚焦民生保障，全面推动社会事业。全力推进XX三中新建、职业中学迁建工作，巩固好义务教育均衡发展成果，加强“控辍保学”工作，全面提高教育教学质量。加强“百县万村”综合文化服务中心管理使用，管好用好农家书屋。加大医疗卫生服务体系建设，解决好人民群众看病就医问题;完善计划生育服务管理系统信息化建设，促进人口均衡发展。搭建农村劳动力转移就业、创业培训平台，统筹做好劳动力技能培训。健全城乡社会保障体系，保障弱势群体、特殊人群、困难群众的基本生活，维护好妇女、未成年人、老年人合法权益。

　　(七)聚焦社会管理，促进社会和谐稳定。……

　　(八)聚焦党的建设，提高为民服务能力。发挥农村基层党组织领导核心和战斗堡垒作用，发展壮大村级集体经济，继续加强对党员领导干部、村(社区)干部和广大党员的教育培训，推动农村基层党建工作;深入推进城市基层党建全域提升行动,强化城市基层党建整体性、系统性建设，持续加强党管意识形态工作，全面落实党风廉政建设各级党组织主体责任和纪委监督责任，教育引导党员干部树牢全心全意为人民服务的宗旨意识，增强党组织的凝聚力、感召力、影响力。

　　各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。站在新的历史起点上，唯有发展才有希望，唯有创新才有出路，唯有实干才能圆梦。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、赶超跨越，以更高的标准和要求，以更大的勇气和魄力，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，奋力开创XX经济社会高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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