B3601向中国共产党XX县第十三次代表大会的工作报告

　　吴咲呓全文7082字30片

　　从严治党依规治党 聚焦监督执纪问责

　　坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入

　　——向中国共产党XX县第十三次代表大会的工作报告

　　各位代表，同志们：

　　现在，我代表中共XX县第十二届纪律检查委员会向中国共产党XX县第十三次代表大会作工作报告，请予审议。

　　过去五年工作回顾

　　五年来，按照中央、省、市纪委安排部署，在县委的正确领导下，XX县纪委坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。县委旗帜鲜明、领导坚强有力，切实履行全面从严治党主体责任，县政府扎实推进政府系统廉政建设，县人大、县政协积极关心支持纪检监察工作;各级党组织和党员领导干部认真落实管党治党政治责任，广大干部群众大力支持、积极参与;各级纪检监察组织聚焦中心任务，强化监督执纪问责，保持坚强政治定力，把握节奏和力度，推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。党风廉政建设社会评价满意度排名保持全省第一方阵，党风廉政建设责任制年度考核持续名列XX市前茅。

　　一、严明政治纪律、严守政治规矩，党纪政令更加畅通

　　坚持围绕中心、服务大局，以高度的政治自觉切实把纪律和规矩挺在前面，全面履行党章赋予的职责。强化教育监督。以“中国梦”主题教育、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为载体，突出对政治理论、廉政主题教育监督检查。加强工作督查。围绕依法治县、深化改革、灾后重建、脱贫攻坚、综改区建设、选人用人、换届纪律等重大工作落实情况，实施精准督查。严肃查处问责。对问题及早发现整改，对违规违纪行为从严从快惩处，切实保障中心任务、重点工作按期推进。

　　二、强化压力传导、全面落实责任，管党治党更加严厉

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　　三、持续正风肃纪、回应社会关切，党风政风更加清明

　　加强党的作风建设和纪律建设，弛而不息正风肃纪，持续释放“越往后执纪越严”的信号。强化八项规定督查。紧盯关键节点，围绕违规公款吃喝、公款旅游，违规发放津贴福利等突出问题，每年组成4-8个督查组，对63个镇乡、86个县级部门的财务票据进行全面检查，先后查处了县鲁管局、建设镇等13个单位违规案件13件15人。扎实推进专项整治。先后开展会所、会员卡、“三公”经费、办公用房、领导干部违规在企业兼职清理工作，以及公务用车、红包礼金、“庸懒散浮拖”等专项整治活动。坚决遏制不正之风。严厉查处党员干部在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴等方面违规违纪行为。2013年以来，共查处“四风”问题案件27件，处分35人。

　　四、严格纪律审查、高悬反腐利剑，惩腐势头更加强劲

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　　五、突出抓早抓小、创新教育方式，治本清源更加有效

　　注重源头预防，锲而不舍狠抓宣传教育，努力增强党员干部廉洁履职意识。拓宽宣传渠道。坚持在中央、省、市纪委网站和报刊主动发声，利用城区LED广告屏和工地外墙、“XX清风”廉政网、《XX资讯》手机报等载体，宣传反腐倡廉成果。提升教育实效。利用“XX大讲堂”、党校主体培训班、部门“讲习堂”、任前培训等途径开展党风党纪教育。指导督促各基层党组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》。组织观看警示教育专题片，到监狱、预防职务犯罪教育基地参观，到人民法院旁听职务犯罪人员庭审等活动，强化警示教育。营造崇廉氛围。创建XX杜甫草堂、县财政局等7个市级廉政文化示范点。举办廉政书画巡展，协助省纪委制作《千古贤良苏易简》专题片，印发《清风润XX》廉政书籍，大力弘扬“忠孝”传统文化。强化网络反腐倡廉舆论研判引导工作。推进惩防体系建设。强化权力运行监督，建成行政权力公开运行平台、电子监察平台，查找风险点2.6万余个、监察点6.7万余个。对科级领导干部的监督拓宽到“八小时之外”。

　　六、坚持严字当头、持续深化“三转”，队伍素质更加过硬

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　　五年来，全县纪检监察干部围绕党章赋予的“三项主要任务”和“五项经常性工作”，切实履行监督执纪问责职能。全县党员干部政治纪律、政治规矩、廉洁意识明显增强，党风廉政建设“两个责任”全面夯实，践行中央八项规定、正风肃纪纠正“四风”成效明显，群众身边的不正之风和腐败问题得到有效遏制，党风政风民风有了根本好转，人民群众满意度大幅提高。这些成绩的取得，是市纪委和县委坚强领导的结果，是全县各级党组织和广大党员干部群众参与支持的结果，是全县纪检监察干部付出辛劳和智慧的结果。在此，我代表县纪律检查委员会向各位代表，以及全县广大党员干部和人民群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足：党风廉政建设“两个责任”落实还不平衡，有上紧下松、层层递减现象;少数党组织和党员领导干部，对全面从严治党的紧迫性认识不深，对“保持政治定力、把握节奏和力度”理解不透彻;个别基层干部不收敛、不收手，侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生;乡镇和部门纪检组织“三转”未完全到位，部分纪检监察干部作风、能力还不适应新形势要求。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

　　五年来主要工作体会

　　回顾五年的工作实践，主要有以下体会：

　　一、必须尊崇党章党规，始终坚持政治清醒，这是做好党风廉政建设和反腐败工作的方向所在

　　党章规定了党的理想信念、组织保障、行为规则和纪律约束，是全党必须遵循的根本行为规范。只有尊崇党章党规，对党忠诚，党风廉政建设才能保持正确方向。推进全面从严治党，必须把学习党章党规、遵守党章党规作为首要任务，加强党性党风党纪教育，坚持自律与他律结合，坚守纪律底线和道德高线，让党员干部坚定理想信念，心存敬畏、行有所止，始终对党和人民忠诚。

　　二、必须围绕中心工作，始终服从服务大局，这是做好党风廉政建设和反腐败工作的目标所在

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　　三、必须积极凝聚力量，始终注重齐抓共管，这是做好党风廉政建设和反腐败工作的根本所在

　　反腐倡廉是全党一项重大政治任务。县委高度重视，主要领导按照“四个亲自”要求认真履行第一责任人职责，班子成员严格履行“一岗双责”。各级党组织和纪检组织站稳立场、把准方向，把管党治党责任牢记心上、扛在肩上、落实在行动上，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局。

　　四、必须聚焦主责主业，始终保持不变定力，这是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键所在

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　　五、必须强化自我约束，始终加强队伍建设，这是做好党风廉政建设和反腐败工作的保障所在

　　“打铁还需自身硬”。县纪委常委会始终坚持“信任不能代替监督”“监督执纪的人更要守纪律”的理念，自觉严格加强重要岗位和关键环节监督，主动把自身置于被监督之中，做遵纪守法的标杆，让监督执纪问责更有底气、更加硬气、更具权威，确保纪检队伍适应新形势工作需要。

　　今后五年工作建议

　　XX县第十三次党代会报告从目标、理念、路径上规划了XX县未来五年的发展蓝图，新形势、新任务对我们提出了新的更高要求。今后五年，全县党风廉政建设和反腐败工作的总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大、十八届历次中央全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央、省市纪委工作部署，坚定不移推进全面从严治党，忠诚履行党章赋予的神圣职责，聚焦监督执纪问责，持续推进作风建设，强化纪律审查，注重教育监督预防，巩固深化纪检体制改革，锤炼纪检监察队伍，以党风廉政建设和反腐败工作新成效，为县第十三次党代会确定的各项目标提供坚强的纪律保障。

　　一、进一步强化纪律约束，确保党的路线方针政策落实

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　　强化决策部署督查。认真贯彻县第十三次党代会精神，加强对严肃换届纪律、全面深化改革、脱贫攻坚“大会战”、产业发展“大会战”、城乡提升“大会战”等重大决策部署的监督检查，及时发现并督促整改存在的问题，推动县委重大部署落实。加强对纪律特别是政治纪律执行情况的巡察，着力发现问题线索。认真落实省委巡视工作后续整改。

　　二、进一步强化两个责任，形成党风廉政建设强大合力

　　层层传导,压紧压实主体责任。紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建设各方面和全过程。各级党组织要认真落实责任清单、述责述廉、督查考核等制度，层层传导压力。党组织主要负责人要强化领导责任……

　　严肃问责,倒逼“两个责任”落实。严格执行《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，对出现区域性、系统性腐败案件，以及发现问题不报告、压案不查的单位，既追究党委的主体责任，也追究纪委的监督责任;既追究党政主要负责人责任，也追究分管领导责任，严格落实“一案双查”。

　　三、进一步强化正风肃纪，努力推动社会风气持续好转

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　　四、进一步强化纪律审查，始终保持遏制腐败高压态势

　　加强反腐组织协调。密切同政法机关和审计、财政等部门协调配合，整合资源、发挥优势，完善反腐败工作指挥协调机制，打好党风廉政建设整体战，形成反腐倡廉强大合力。采取交办、督办和指定交叉办理等方式，支持、督促下级纪检监察组织和派驻机构主动积极查办案件。

　　突出纪律审查重点。坚持以零容忍态度对腐败问题快查快处，将对抗组织审查、政治利益和经济利益混杂、政治问题和腐败问题交织等行为纳入纪律审查重要内容，严肃查处重要岗位党员干部插手工程建设、土地出让、腐化堕落、失职渎职案件，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。

　　提升监督执纪水平。按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结等五类标准规范处置问题线索，提高案件核查率，对实名举报100%核查。正确运用监督执纪“四种形态”，综合运用批评教育、诫勉谈话、轻处分、重处分、职务调整或纪律审查等方式，依纪依法、安全文明地开展纪律审查。规范涉案资料、款物管理。建立容错纠错制度，为干事创业者鼓劲撑腰。

　　五、进一步强化源头治理，切实筑牢干部拒腐防变防线

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　　六、进一步强化自身建设，着力打造忠诚干净担当纪检监察队伍

　　深入推进体制机制改革。聚焦主责主业，进一步调整纪检内设机构，组建县委巡察工作机构，落实纪律审查“两个为主”“双报告”制度。实行归口派驻为主、单独派驻为辅，实现县直部门派驻纪检机构全覆盖，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。

　　切实加强干部队伍建设。注重纪委常委会自身建设，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子。明确纪委委员职责。统筹选拔使用纪检干部，加大交流、培训力度，提升履职能力，严格规范管理，从严查处违规违纪纪检干部，严防“灯下黑”，用铁的纪律打造一支党和人民信任的队伍。

　　同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。让我们在新一届县委的坚强领导下，开拓创新、奋发有为，勇于担当、锐意进取，坚定不移把全县党风廉政建设和反腐败工作推向前进，为加快建设XX丘区经济文化生态强县和幸福美丽XX作出新的更大的贡献。

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