Z2382021年县委政治生态情况分析报告

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　　2021年县委政治生态情况分析报告

　　2021年以来，**县始终坚强以习近平新时代中国特色社会主义思维为引领，深入贯彻党的十九大与十九届四中全会精神，仔细落实中央、省市纪委全会精神，层层压紧压实全面从严治党职责，积极培树正确选人用人导向，持之以恒正风反腐，纵深推动全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作，推进全县形成了风清气正的良好政治生态。

　　一、政治生态建设情况

　　一是把政治建设摆在首位。健全完善县委常委会会议、书记专题会议事规则等制度，将党的十九大精神、习近平总书记系列重要致辞与视察山东重要指示批示精神等列入常委会、理论学习中心小组学习重要内容，坚强领导带头以上率下，静下心来学习研讨，深入现实调查研究，真正学深悟透，把理论学习成果转化为当好工作的强大动力与生动实践。严肃党内政治生活，严格执行党的民主集中制与组织生活制度，精诚团结、步调一致当好各种工作。坚强学以致用、知行合一，始终坚强以新发展理念统领经济社会发展，深入推动供给侧结构性改革，扎实当好新旧动能转换、实施乡村振兴战略、打好“三大攻坚战”等各种工作，用现实行动践行“两个维护”，将“四个意识”内化于心、外化于行。

　　二是扛稳抓牢主体职责。……

　　三是确立正确选人用人导向。严格执行民主集中制与重大事项请示报告制度，该请示的请示，该汇报的汇报。把选人用人作为履行主体职责的重要内容，继续匡正选人用人之风，严防“带病提拔”“带病上岗”。大力推动优秀年轻干部上下交流任职，共提拔重用及交流干部**人。继续落实容错纠错机制，在激励干部担当作为、开展容错纠错方面进行积极探究，大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，上半年，大胆使用敢于负责、担当作为、改革创新、实绩突出的干部**名充实到基层一线。

　　四是驰而不息正风肃纪反腐。……

　　五是持续提高群众获得感、满意度。把整理与查处群众身边不正之风与腐败问题特殊是扶贫领域腐败与作风问题作为重要政治任务，共查处群众身边腐败与作风问题***起，党纪处分***人，组织处理***人。坚强开展领导干部大接访、大约访、大走访，梳理出***件信访积案并全部化解。开展营商环境专项整理活动，严肃查处利用职权吃拿卡要、索贿受贿、乱收费乱摊派乱罚款、违规占用企业财物等违纪违法行为;坚决查处与纠正在涉企管理服务方面玩忽职守，不作为、慢作为，该审批不审批、该服务不服务等现象，既解决“亲而不清”问题，又解决“清而不亲”问题，推进构建亲清新型政商关系。

　　二、存在的主要问题

　　(一)政治敏锐度、鉴别力还需提高。一是“四个意识”还需进一步牢固。对一些问题不能及时上升到政治的高度来认识，还不能把“四个意识”转化为高度的思维自觉与行动自觉，落实到具体工作谋划上。二是在践行新发展理念上政治站位不够高。推进高质量发展的成效还不是非常明显，有些工作推动还没有形成合力，部分地方与部门领导干部的思维还没有真正统一到新发展理念的要求上来。三是政治敏锐性与鉴别力不够强。对严明政治纪律与政治规矩力度有待进一步加大，特殊是对“七个有之”等问题的查处不够。

　　(二)自觉履行管党治党政治职责主动性还需继续提高。……

　　(三)党内政治生活还不够严肃。一是组织生活不够规范。有的党组织开展党内政治生活不够严肃仔细，民主生活会、“三会一课”、上党课、民主评议党员等制度执行不严格，没有完全落实到位，内容单一，查找问题、交流思维还不够深入，党支部的战斗堡垒作用没有得到有效发挥。二是部分领导干部政治站位不够高，用政治的眼光与准绳审视与处理问题不够。主要表现为对部门单位政治生态判断不准把握不够，对政治纪律的监督敏锐性不强，对违纪违法人员的“政治画像”不准，案件查处的政治效果不佳。三是意识形态职责制落实不够到位。在思维层面站位不高，了解了不深刻，政治敏锐性不高，暴露出对意识形态工作极端重要性认识不足，抓紧抓实的办法还不多。

　　(四)干部作风建设还需强化。……

　　(五)正风肃纪反腐震慑力还需继续强化。一是消减存量遏制增量的任务依然繁重。近几年，全县纪检监察机关查处的违纪违法案件数量呈逐年上升趋势，保持了高压态势，腐败蔓延势头得到有效遏制，但执纪审查力度还有待强化，查处有份量、有影响的案件还不多，有的党员领导干部纪律规矩意识欠缺，惩治腐败的震慑力还不够大，遏制腐败增量的任务依然繁重。二是基层滋生腐败的土壤依然存在。主要突出反映在项目工程招投标、工程审批与资金拨付等着重领域、关键环节，监督机制还不健全，制度执行还不够严格，发现规避招标、明招暗定、不经招标指定供应商等问题仍屡见不鲜，对这些问题的破解办法还有待于探究完善。三是失责追究力度不够。把纪律挺在前面的意识不强，过去在处理干部违纪问题上，教育多、批评多、大会点名多，私下交流不留情面，但是处理起来，往往高高抬起、轻轻放下。有时认为培育一名干部不容易，有的干部虽然出现违纪，但有一定工作能力，做出了一些贡献，在处理尺度上失之于软、失之于宽，甚至对上级要求处理的干部，还有庇护的思维。制度执行不够有力，有时运行不畅，往往是制度刚出台时贯彻执行得较好，时间长了就有所松懈，重制定、轻检查，重布置、轻执行，有的避重就轻、避难就易，容易的就执行，难的就不执行，当好人的就执行，得罪人的就执行不彻底，等等。如党务、村务、财务公开与“四议两公开”议事决策等制度，由于监督检查不够，违反制度行为的查处、惩戒力度不够，致使执行不严格、落实不到位。分析原因，主要是县委落实全面从严治党主体职责不到位，部署安排多，督促落实少，层层传导压力不够，对违纪行为问责不彻底，没有真正形成强大威慑。

　　三、下一步工作着重

　　下一步，**县委将以这次政治生态报告分析研判为契机，切实肩负管党治党主体职责，完善定期分析研判机制，建设良好政治文化，营造浓厚舆论氛围，把政治生态建设各种任务落到实处。

　　(一)进一步提升政治站位，增强贯彻党中央决策安排主动性自觉性。充分发挥县委统揽全局、协调各方的领导核心作用，把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，凝聚各方面的共识与力量，厚植党执政的政治基础。牢固确立“四个意识”，不折不扣贯彻落实党的路线方针政策，统筹推动“五位一体”总体布局与协调推动“四个全面”战略布局，维护党中央集中统一领导，保证中央政令畅通。坚强问题导向，以人民为中心，持续改变作风，充分发挥各级党员干部先锋表率示范作用，增强党的凝聚力、战斗力与领导力。

　　(二)进一步强化党建，厚植执政政治基础。……

　　(三)深入推动全面从严治党，切实落实“两个职责”。坚强以上率下，层层传导压力，全面贯彻管党治党的政治职责，持续深化风清气正的政治生态建设。仔细落实党风廉政建设职责制，切实负起“两个职责”。严格落实职责追究办法，坚强“一案双查”，以严肃的追责问责倒逼“两个职责”落实落地。深入开展典型教育与警示教育，抓好廉政文化建设，营造廉洁自律浓厚氛围。仔细落实自己重大事项报告、述职述廉等制度，加强对权力运行的制约与监督，保持对惩治腐败的高压态势。进一步加大巡察力度，抓早、抓小、抓苗头，发现问题，及时整改。

　　(四)健全完善正向激励机制，激励党员干部担当尽责。……

　　(五)强化为民情怀，打好整理群众身边腐败与作风问题攻坚战。持续开展扶贫领域专项治理，紧盯脱贫攻坚职责落实，加强日常监督，对发现的工作不实，弄虚作假，以及贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题一律从严查处、从重处理，以作风攻坚增进脱贫攻坚。聚焦教育医疗、社会保障、环境保护、食品药品安全等着重领域，持续开展突出问题集中整理工作，切实解决社会关注、群众关心的痛点难点焦点问题。进一步深挖彻查涉黑涉恶腐败与“保护伞”问题线索，把“打伞破网”和整理形式主义、官僚主义、保障改进民生、堵塞制度漏洞等结合起来，推动惩腐打伞长效常治。

　　(六)着力推动标本兼治，加大构建一体推动“三不”体制机制。始终保持惩治腐败强烈震慑，进一步畅通信访举报渠道，加大问题线索处置力度，对顶风违纪的违规违纪行为，持续加大审查调查力度，保证反腐败斗争力度不减、节奏不变。坚强标本兼治、惩防并举，注意从案件中发现廉政风险与腐败漏洞，通过纪检监察建议等方式督促堵塞漏洞、完善制度，推进以案促改、以案促建、以案促廉。探究建立县管干部廉政档案，强化对党员领导干部的日常监督管理，严把领导干部政治关、廉洁关。抓实警示教育，通过召开处分决定宣布会、专题民主生活会、警示教育大会等方式分层分类开展警示教育，筑牢拒腐防变的思维防线;加大典型案例通报曝光力度，切实用“身边案”警醒“身边人”，达到查处一案、警示一片、管住一方的效果。

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