A7270创建现代农业园区实施方案

　　吴咲呓 全文4424字22片

　　创建现代农业园区实施方案

　　建设现代农业园区是推进农业高质量发展的重要抓手，也是实现农业现代化的重要路径。为进一步集聚土地、资本、科技、人才、信息等现代要素，加快推进现代农业园区建设，带动全县现代农业发展，根据《XX省现代农业园区建设考评激励方案》，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，全面落实省委十一届三次全会、市委七届五次全会、县委十三届六次全会决策部署，坚持把现代农业园区建设作为乡村振兴产业兴旺发展的坚实基础和核心载体，围绕农业供给侧结构性改革，突出“3+2”现代农业产业体系，强化园区要素聚集和机制创新，推动建成一批产业特色鲜明、加工水平高、产业链条完善、设施装备先进、生产方式绿色、品牌影响力大、农村一二三产业融合、要素高度聚集、辐射带动有力的省级星级现代农业园区。

　　(二)目标任务

　　力争通过五年努力，将麦冬-生猪产业园、藤椒产业园建成省级星级现代农业园区，建成一批市级、县级现代农业园区，形成由点到线到面的园区发展格局。其中：2020年，创建全省首批五星级现代农业园区1个。

　　(三)基本原则

　　1.政府引导、优化服务。强化政府在规划引领、政策支持、要素保障等方面的作用，整合各类涉农资金，引导金融和社会资本投向农业园区，创新园区管理机制，强化放管服改革，优化发展环境。

　　2.市场主导、多方参与……

　　二、重点工作

　　(一)编制多规合一的园区建设规划

　　1.明确园区范围。……

　　(二)推进产业基地建设

　　1.做大主导产业规模。优化区域布局，推进重点产业连片发展、集聚发展。力争到2020年，藤椒、麦冬面积分别达到30万亩、7万亩，年出栏生猪150万头以上。推进建设镇铁骑力士1.5万头扩繁场、“1211”生猪代养场等项目建设，加快芦溪镇标准化藤椒示范基地扩面、立新镇栏河辉坪片区5000亩藤椒基地建设，划定麦冬绿色生态保护区。力争通过3-5年努力，麦冬、藤椒、生猪三大产业园区，连片核心基地主导产业分别达到2万亩、1万亩、20万头以上，主导产业产值占比达到90%以上，单位产出效益高于全县平均水平20%以上。

　　2.推进园区绿色发展。……

　　(三)大力发展农产品加工

　　1.推进产地初加工。在芦溪工业集中区新建年屠宰30万头生猪的A级屠宰场、藤椒冷链贮藏初加工厂、万吨气调库仓储中心各1个。在麦冬产业园区新建清洁淘洗池30个，绿色加工中心4个、规范50个麦冬干燥点。园区农产品产地初加工率达到80%以上。藤椒预冷率达到80%，冷链运输率达到50%以上。肉类冷藏率、冷链运输率达到100%。

　　2.推进农产品精深加工。……

　　(四)积极发展新业态

　　1.推进农旅融合。加快麦冬特色小镇、“麻匠小镇”建设，推进铁骑力士枫叶牧场、明兴农业主题公园建设，探索“特色小镇(村落)+农业园区”“特色小镇+景区”“特色小镇+产业园”等发展模式，因地制宜推动园区农业与旅游、文化、教育、科技、康养等产业深度融合。

　　2.推进农村电子商务。……

　　(五)激发园区发展新动能

　　1.深化土地制度改革。推进县农村产权交易平台向园区延伸，更好地提供市场信息、产权流转等等服务。推进农村承包地“三权分置”改革，推进农村集体资产和其他各类资源“三权分置”，探索整体股份合作、连片综合整治等方式发展“大园区+小农场”的适度规模经营，加快发展土地流转型、土地入股型、服务带动型等形式的适度规模经营。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，盘活农村存量建设用地。

　　(牵头单位：农业局;配合单位：国土局、农办、供销社等)

　　2.推进园区技术创新。……

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导

　　成立由县委书记、县长任组长，县级相关部门主要负责人为成员的XX县创建XX省星级现代农业园区领导小组。领导小组办公室设在县农业局，负责园区创建日常工作。在芦溪工业集中区设立现代农业园区建设前线指挥部，靠前指挥、一线作战。

　　(二)加强政策支持

　　县财政按每年每个园区预算专项资金1000万元，撬动更多金融和社会资本投向园区建设。以园区建设为平台，统筹整合涉农财政资金。落实用地保障政策，按不低于省上下达年度新增建设用地计划总量的8%以上予以单列，支持新产业新业态发展。优先支持园区建设用地，优先在园区实施耕地占补平衡、土地增减挂钩项目。

　　(三)加强督查考核

　　将现代农业园区创建工作纳入目标绩效考核内容，实行重点工作单独考核单独加分。建立园区建设月报或季报制度，定期不定期开展工作督查。建立园区创建实绩考核制度，每年分园区评选表彰10个先进集体、20名先进个人。推动园区建设工作上台阶、出实效。(牵头单位：目督办;配合单位：农办、发改局、农业局、住建局等)

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