A6259 开展分析研判政治生态建设情况的实施方案

　　投稿：钰 全文5929字30片

　　****开展

　　分析研判政治生态建设情况的实施方案

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，推动****全面从严治党向纵深发展，营造分清气正的良好政治生态，根据《****开展分析研判政治生态建设情况的实施方案》(***党字﹝****﹞48号)要求，结合****实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，紧紧围绕公司深化改革发展，坚持问题导向，分析研判公司政治生态建设中存在的突出问题，进一步推动全面从严治党向纵深发展，努力营造分清气正、干事创业的良好政治生态，为推动公司改革发展提供坚强的政治保证。

　　二、任务目标……

　　三、工作重点

　　自近年以来，随着国有企业党的建设工作的不断加强、国企纪委监督执纪问责力度的不断加大，以及从严治党不断向基层延伸，****政治生态总体上呈明显好转的趋势，但在部分基层党组织仍存在着亟待解决的问题和不足，营造盐湖****风清气正的政治生态任重而道远。

　　政治建设方面。一是基层党组织虽然健全，但党建工作虚化、弱化、边缘化的问题依然存在。……

　　(三)政治生活方面。在政治生活方面，总体上能按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求来执行，党内政治生活民主气息浓厚，但在具体工作中仍存在一些不足。一是存在个别时候碰头会代替党委会(支委会)的现象;二是党委会(支委会)研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、准备不充分等情况;三是部分党组织班子成员积极性不够，个别班子成员过于恪守分管职责，分工不分家的责任意识尚有欠缺;四是基层党支部未能全面发挥支部三个作用，党员干部模范带头作用发挥不明显。部分基层单位普通党员认为基层支部就是组织学习、写学习心得、收党费、开组织生活会，对党员身份认识、理解不深，政治性不强，对支部没有归属感;职工群众对基层支部的认识仅停留在发展党员、评优选先、组织文体活动传达文件的层面;五是“三会一课”仍存在形式主义，部分基层党支部仍然停留在念文件、写心得、抄笔记的层面;部分基层支部负责人自身政治工作能力不足，不会讲、讲不深、讲不透，更做不到用理论指导实践，党员不自学、集中学习应付了事、心得笔记以完成指标任务为准。六是执行制度不严格、民主(组织)生活会质量不高。部分基层组织对于党建工作制度执行不严格，执行在嘴上，落实在报告上，实际工作中只提要求，无措施安排;一件事平时人人都在管，遇到问题困难时无人来管，敷衍塞责、推脱了事;致使侵害职工群众切身利益，甚至与民争利的问题屡禁不绝。民主(组织)生活会雷声大、雨点小，高高举起、轻轻放下，搞一团和气，明知有问题，不当面指出，轻描淡写做老好人。

　　四、原因分析

　　(一)少数干部对党的政治建设认识不够。有的干部认为自己是搞经济、搞业务的，把经济建设、业务工作与政治割裂开来。有的认为自己就是一基层干部，职务上没有什么奔头了，政治离自己很远，与自己关系不大。事实上就从来没有离开经济的政治，更没有离开政治的经济。这些问题，归根到底还是政治站位不高，“四个意识”不强，以人民为中心的发展思想树得不牢，不担当、不作为、不负责，没有把政治建设摆在首位。

　　(二)部分单位党组织“主体责任”落实不到位。……

　　(三)少数单位管党治党政治责任压得不紧不实。……

　　五、实施步骤

　　分析研判公司政治生态建设工作自****年5月开始，至****年12月底结束，分四个阶段实施。

　　(一)准备摸底阶段(****年5月中旬至6月上旬)

　　结合公司实际，制定公司分析研判政治生态建设工作实施方案，明确目标，细化内容，制定措施。并通过开展《****政治生态研判调查问卷》《****领导班子成员政治生态研判调查问卷》等方式，广泛征求公司领导干部和职工群众的意见建议，对公司政治生态现状进行调查摸底。

　　(二)收集整理阶段(****年6月中旬至7月上旬)……

　　(三)分析研判阶段(****年7月中旬至8月中旬)……

　　(四)整改提高阶段(****年8月下旬至****年12月底)

　　公司中、初两级领导班子根据政治生态分析研判反馈结果，针对存在的问题制定切实可行的整改方案，抓好整改落实，不断自我净化、自我提升，整体推进公司政治生态持续向好。

　　六、工作要求

　　营造风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。建设风清气正的政治生态，是全面从严治党的重要目标，必须抓住关键环节、标本兼治，锲而不舍、久久为功。

　　(一)切实把政治建设摆在首位。……

　　(二)督促落实党组织“主体责任”的落实。……

　　(三)全面落实管党治党政治责任。坚持党要管党，全面从严治党。强化责任担当。认真贯彻落实全面从严治党的监督职责。各板块纪委(纪检组)要全面履行监督责任，积极协助各级党组织推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。层层落实责任。通过约谈、汇报工作、述职述廉等加强对各单位党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，坚决杜绝“上热下冷”、压力传导层层递减的情况。用好问责利器。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不担当不负责以及不作为、慢作为、怕作为、乱作为的，坚决查处，严肃问责，通报曝光，以强有力问责倒逼责任落实。

　　(四)严格规范党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。坚持民主集中制。推动公司各级党的组织生活制度化、经常化、规范化，着力纠正党内生活不严肃不认真的问题。督促党员干部增强党的意识，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、领导干双重组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等各项组织生活制度。严格规范民主生活会方案审查、征求意见、自我剖析、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等各个环节，提高党内政治生活质量。认真开展批评和自我批评。讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，做到“真批评、敢批评、严批评”。

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