A5492 关于探索解决相对贫困长效机制试点方案

　　投稿：吴咲呓 全文2581字12片

　　关于探索解决相对贫困长效机制试点方案

　　根据XX省关于探索解决相对贫困长效机制试点文件要求，结合我县2020年脱贫攻坚工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫开发战略思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会提出“坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制”精神，巩固脱贫成果，提升相对贫困户生产生活条件和自我发展能力，为“五路共进、全域振兴”发展新格局奠定坚实基础。

　　二、试点范围

　　在东、南、北路各选取一个2020年脱贫攻坚任务相对较重乡镇进行试点，东路选择塔山镇，南路选择建中乡，北路选择立新镇。

　　三、工作目标

　　将试点范围内家庭年人均纯收入低于6000元，住房、教育、医疗、饮水安全等方面存在问题的农户作为试点工作对象，出台解决相对贫困专项措施，综合提升短板弱项，力争收入基本超过6000元，为脱贫攻坚结束后常态化开展解决相对贫困奠定基础，为全省探索解决相对贫困长效机制积累经验。

　　四、方法步骤

　　(一)集中摸底阶段(5月)

　　县脱贫攻坚指挥部、试点乡镇参与摸排人员进行培训，对辖区范围内所有农户进行摸排，对家庭人均年纯收入低于6000元，“三保障”和饮水村存在问题，家庭成员有重大疾病、有大学生，有重大家庭变故等造成家庭生活困难等农户，纳入解决相对贫困问题工作台账，并在5月25日前上报脱贫攻坚指挥部。

　　5月31日前，县脱贫攻坚指挥部形成本次本次摸底情况的工作报告，上报县脱贫攻坚领导小组。

　　(二)分类施策阶段(6-11月)

　　脱贫攻坚领导小组根据摸排农户存在的具体实际，探索出台系列政策措施，试点乡镇组织镇村、部门、相关人员对集中摸底阶段发现的短板，认真进行分析研判，分门别类制定切实可行的常态化措施，力争实现试点范围内纳入台账的农户实际困难得到有效解决。

　　(三)总结经验阶段(12月)

　　由县脱贫攻坚指挥部牵头，组织行业主管部门对试点乡镇解决相对贫困长效机制的成效进行评估验收，总结经验，并将经验总结以书面的形式上报县脱贫攻坚领导小组。

　　工作措施(一)健全与乡村振兴融合机制。将脱贫攻坚作为实施乡村振兴战略的优先任务，切实改善相对贫困地区基础设施面貌，推动乡村振兴各项政策优先在相对贫困地区落实。一是深入实施以功能区为引领的区域协调发展战略，调整优化区域发展格局，坚定不移实施“中路优化拓展，北路率先突破，东路重点发展，南路持续深化，西路整合提升”区域发展战略，明确功能定位和产业发展重点，推动各路优势互补、错位发展、同频共振，形成“五路共进、全域振兴”发展新格局。二是按照“产业发展到哪，基础设施改善到哪”要求，2020年优先给予试点地区基础设施配套建设项目。三是在全域推进“三变改革”过程中，优先支持相对贫困镇村(2020年试点乡镇)农村基层治理体系建设，给予人居环境整治、整村推进厕所革命等项目支持。

　　(二)完善产业扶持益贫机制。……

　　(三)持续加大就业扶持机制。……

　　(四)建立相对贫困共建共享共治机制。充分发挥党委和政府的主导作用，积极动员社会各界以及市、县内党政机关、企事业单位、群团组织、民营企业、社会组织、公民个人等社会力量，常态化参与解决相对贫困工作，营造浓厚的社会扶贫氛围，形成强大合力。充分发挥社会组织扶贫济困作用，鼓励、支持社会各界爱心人士和组织发挥自身优势，通过从生产生活和社会民生等多领域，着力于提高农民的家庭收入，带动农村经济的增长。

　　(五)完善社会保障机制。……

　　(六)激发群众内生动力的自觉机制。深入推进“造血”式扶贫，坚持依靠人民群众，充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性，坚持扶贫和扶志、扶智相结合，正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力的关系，培育贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富的意识;培养贫困群众发展生产和务工经商技能，组织、引导、支持贫困群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富。要深入推进“造血”式扶贫，激发相对贫困人口摆脱贫困的内生动力。

以上为免费阅读内容，如需阅读全文，请先登陆