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计划方案

C2297 农村综合改革试验区行动方案
2024-09-27 06:45:27         0  加入收藏    阅读本文需要支付:30.00

  C2297农村综合改革试验区行动方案


  吴咲呓 全文5098字 30片


  XX市农村综合改革试验区(以下简称综改区)成立以来,按照“市上主导、XX主体”工作原则,率先启动了7个核心镇乡示范建设,圆满完成“一年一变样、三年见成效”目标任务。为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来XX视察讲话精神,进一步推进丘陵地区农村改革发展与乡村振兴,在综改区建设三年成效的基础上提质、扩面和增效,结合综改区实际,制定本行动方案。


  一、总体要求


  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和习近平总书记来XX视察重要讲精神,全面落实省委十一届三次全会和市委七届五次全会精神,坚持以新发展理念为引领,围绕“一主一环多支点”空间布局,以丘区连片乡村振兴为主攻方向,以深化农村综合改革为突破口,以“规划引领、产业提升、人才培育、文化引领、生态靓化、村域善治”六大行动为抓手,着力推动重点突破向全域推进转变、补齐短板向全面发展转变、探索示范向辐射带动转变、依靠外力向激活内生转变力争通过三年努力,把综改区建设成为XX丘区高质量发展高质量脱贫示范区和“美丽XX·宜居乡村”建设示范区,为丘陵地区乡村振兴和农业农村发展探索XX经验、XX实践。


  二、主要任务


  (一)实施规划引领行动。......


  (二)实施产业提质行动。......


  (三)实施乡村人才培育行动。......


  (四)实施文化引领行动。......


  (五)实施生态靓化行动。继续完善基础配套,全面完成“建中-双乐和景福-建中”通乡道路项目建设,启动建中-X江道路规划;全力加强行政村村通公路建设,提升社道路通行水平,完成村社道路建设300公里以上。照“基础围绕产业转”思路,推进主导产业核心基地开展土地连片整理和农田水利设施建设,到20XX年完成山水田林路农田综合整治10万亩。加快农村土坯房改建,三年逐步拆除、新建完成。鼓励农户分村分社或跳出村社界限新建新村聚居点,加快形成具有“三南山、千陌间”原生态特色的乡村风貌。着眼全域美丽,深入推进美丽乡村精品线、精品村和优美庭院示范户创建活动,努力打造“点线面”合一的全域美丽大格局,实现美丽乡村向美丽经济转化。到20XX年,创建优美庭院示范户1万户以上。全面推进农村人居环境整治,健全农村生活垃圾收集、运输、处置运行体系,深入开展美丽江河建设,强化农村生活污水治理设施运维管理,逐步普及生态公厕创建和农户水冲式卫生厕所。集中开展田园环境综合整治,深入推进农业面源污染治理,加强农业废弃物资源化利用,实现田园清洁化、生态化、景观化。到20XX年,农村生活垃圾回收利用率达60%以上,实现小城镇环境综合整治达标16个。


  (六)实施村域善治行动。......


  三、重点改革


  (一)深化集体产权制度改革。全面组建村级集体经济股份合作社,领取集体经济组织登记证,支持集体经济组织行使集体资产所有权,力争到20XX年建成234个集体经济组织;加快“清产核资、成员界定、股权量化”等工作,摸清家底,健全管理制度和监督管理平台,力争在20XX年12月底之前完成全县农村清产核资工作,在20XX年6月底前完成成员介定,20XX年底前完成股权量化,到20XX年全面消灭集体经济空壳村,30%以上村村集体经济收入达10万以上。同时,完善股权登记备案制度,探索建立股权价值评估和发布机制。


  (二)深化农村土地制度改革。......


  (三)创新财政资金投入方式改革。......


  (四)深化农村金融体制改革。创新金融支持农业农村发展办法,金融机构优先对综改区主导产业提供信贷资金支持,并围绕农村产权开发土地经营权、林权、房屋产权、股权抵押等贷款产品,简化审批程序、降低信贷门槛、实行利率优惠;推广综改区“产业扶贫贷”融资发展模式,扩大分险基金规模至1000万元;探索试点涉农财政补贴+贷款业务,更好的发挥财政补贴资金对金融资源的撬动作用;完善农村政策性保险、信用担保、财政补贴等风险防范机制,鼓励和支持保险机构扩大农产品保险品种,增强农产品抗风险能力。


  (五)创新引进人才机制改革。......


  (六)持续推进农村“三变”改革。......


  四、保障措施


  (一)强化组织领导。继续按照“市上主导、XX主体”工作原则,继续保持市委、市政府综改区建设领导小组及领导小组成员单位不变,充实完善XX县委书记、县长任指挥长的前线指挥部,进一步落实责任、强化措施,并建立领导小组和前线指挥部定期协商会议制度。同时把综改区建设作为市委、市政府“三农”工作的重要内容,将XX对“三农”工作的部署、要求、实践及改革创新在综改区优先试点,提升综改区试点带动作用。


  (二)强化政策支撑。......


  (三)强化工作合力。......

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