C269关于提升农村交通运输服务水平的工作方案

　　吴咲呓全文3697字23片

　　关于提升农村交通运输服务水平的工作方案

　　为进一步提升农村交通运输服务水平，根据《中共XX县委、XX县人民政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施意见》精神，制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》和省委、省政府印发的《关于贯彻落实〈交通强国建设纲要〉加快建设交通强省的实施意见》精神，按照省委十一届六次全会推进城乡基层治理制度创新和能力建设总体要求以及市委、县委两项改革“后半篇”文章工作具体部署，以目标和问题为导向，加快乡镇行政区划和村级建制调整改革后农村交通运输高质量发展，进一步提升农村交通运输服务能力，切实把农村公路建好、管好、护好、营运好，为县域经济发展提供有力的交通运输保障。

　　(二)工作目标

　　到2025年底，完成农村公路路网规划，全面巩固乡镇和建制村100%通硬化路和通客车成果，推动“路长制”、农村公路管养体制机制建设。

　　到2027年，全面推进涉改乡镇、村农村公路建设，提升路网服务水平，进一步拓展农村物流的服务范围、领域和内容，县域农村物流快递供配效能持续升级。农村公路管养体系基本完善，形成权责清晰、齐抓共管、专群结合的农村公路管理养护体制机制。完善农村公路“建、管、养、运”协调发展机制，农村公路列养率100%，年均实施农村公路养护工程比例不低于总里程的5%。推进“四好农村路”示范创建，示范里程不低于100公里，市级示范乡镇不低于4个，县级示范村不少于总数的1/3。

　　到2029年，撤并后的乡镇、村与中心乡镇……

　　二、主要内容

　　(一)优化农村公路路网建设

　　1.科学编制农村公路路网规划。一是摸清农村路网……

　　2.加快农村路网改造提升步伐。一是有序推进路网建设……，采取局部增设错车道的方式实施。四是实施农村公路专项工程。继续实施农村公路安保工程和危桥改造项目，提高农村公路安全性能。

　　3.大力实施“交通+”建设项目。一是实施交通+产业建设项目……

　　(二)鼓励引导农村客运转型升级

　　1.实施农村公路“金通工程”。按照省交通厅要求，进一步规范农村客运新增车辆标准，统一乡村客运标识、统一招呼站(牌)、统一车辆外观、统一从业人员标识，建设美丽清新、安全绿色、便捷优质、精细管理的新型乡村客运，打造乡镇及建制村通客车的提质升级版。

　　2.创新农村客运发展模式。……，让农村客运车辆不仅开得通，还要留得住，更要有效益。

　　3.推进农村客运公交化。对运距、班次密度、客流量适中、……，整合区域内客运班线，合理调整运行线路、运营方式和车型，逐步改善群众出行条件。

　　(三)深入推进交通运输体制改革

　　1.推进交通综合执法体制改革。根据我县行政区划调整后各乡镇的特点，计划将交通综合执法人员充实到基层一线，统筹交通执法力量，进一步加强执法管理保障，解决重复执法、多头执法的问题。结合乡镇行政区划调整，全面梳理、规范执法事项，按照《关于完善乡镇综合行政执法体系的工作方案》中行政执法权力事项清单要求，将部分行政权力事项下放到乡镇，由乡镇组织实施。建立交通综合执法队伍与公安机关信息共享、案情通报、案件移送等制度，实现交通运输综合执法与刑事司法的信息互联互通。

　　2.推进农村公路管养体制改革。进一步完善细化县、……，鼓励通过政府购买服务、设立公益性岗位、群众分段义务养护等方式开展日常养护，构建专群结合的养护机制。

　　(四)逐步建设智慧交通监控体系

　　1.建设应急指挥调度系统。按照省市交通运输主管部门关于应急指挥系统建设的相关要求，逐步完善省市县视频会议系统、应急指挥中心、机房和应急通信平台建设，全面提升应急保障能力和水平。

　　2.建设地质灾害、桥梁监测系统。结合边坡危险发育状况，……耐久性和承载能力进行智能评估。

　　3.建设非现场执法管理系统。在我县境内国道、省道、县道上安设该管理系统，对通过车辆实行全覆盖、全天候监测，重点对货运车辆超限超载行为进行监控管理。

　　4.建设公共客运管理系统。将我县已建成的通力XX公司、……物流配送、预约响应等功能，实现公路水路安全管理科技化、全覆盖。

　　三、保障措施

　　(一)强化组织领导。成立由县政府分管副县长任组长，县交通运输……

　　(二)强化资金保障。按照国务院办公厅印发的《关于深化农村……村道路特别是断头路、联网路建设的补助。农村客运要落实油价补贴、乡镇综合运输服务站补助、县保险保费补助、省市县运营补贴等政策，加大力度扶持农村客运，确保“开得通、留得住、可持续”发展。

　　(三)强化督查考核。将“后半篇”文章交通运输工作纳入对各乡镇目标绩效考核，县交通运输局会同县委目标绩效办细化考核指标，加强对各乡镇工作落实情况的督导考核。

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