C253关于加强和创新城乡社区治理的工作方案

　　吴咲呓全文2909字19片

　　关于加强和创新城乡社区治理的工作方案

　　为深入推进城乡社区治理制度创新和治理能力建设，建立健全城乡社区治理体制机制，增强城乡社区治理能力，根据《中共XX县委、XX县人民政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施意见》精神，制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于城乡社区治理的重要论述精神，认真落实省委十一届六次全会、市委七届八次全会、县委十三届十次全会部署，践行以人民为中心的发展思想，以满足城乡居民需求为导向，以体制机制创新为支撑，突出“党建引领、多元共治，以人为本、提升服务，改革创新、激发活力”的基本原则，努力构建共建共治共享的新时代城乡社区治理新格局。

　　(二)工作目标。到2025年底，基本解决社区服务功能不强、居民参与不够、专业人才队伍不足、社会组织发育不充分等现实问题。到2027年底，党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公共参与、法治保障、科技支撑的城乡社区治理体系基本健全，标准化、规范化、长效化机制更加完善。到2029年，城乡社区治理的机制更活、权责更明、布局更优、服务更好、队伍更强，全面形成布局合理、宜居适度、条块协同、主体多元、服务优质、形态多样、温馨和谐的社区治理发展新常态。

　　二、主要内容

　　(一)充分发挥党建引领社区治理作用。……探索建立以社区党组织为核心，居民委员会、业主委员会、物业服务机构等多方联动物业服务管理机制。把党组织的领导、开展工作方式等全面植入小区业主管理规约、业主大会(业主委员会)议事规则。

　　(二)切实推动社区回归自治本位。……

　　(三)积极引导居民主动参与社区治理。支持和帮助城乡居民养成既有民主又有集中、既尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的城乡社区治理协商机制。充分利用社区文化活动、社区大讲堂和自媒体等载体平台，让社区居民知晓社区事务，主动参与社区治理，激发社区居民参与志愿服务、帮扶助困、环境整治、爱心捐赠等各项城乡社区事务的热情。

　　(四)实施社区综合服务设施补短板达标工程。……。推进社区综合服务设施不动产登记，探索把不动产权办到社区的办法，支持社区自主、依法处置闲置不动产。

　　(五)开展城乡社区治理试点示范。用3年左右的时间支持社区结合自身特点，打造一批党建引领型、便民服务型、智慧科技型、社会组织参与型、社会企业发展型、“三社”联动型、“三治”并举型及其他特色等类型社区，2024年首批建设县级城乡社区治理试点示范社区4个，通过示范引领、带动辐射，逐步提升全县城乡社区治理水平。实施“互联网+社区”行动，支持建设一批智慧社区。

　　(六)深入推进居民小区“微治理”。……每年评选表扬奖励一批县级示范小区、优秀小区党组织书记(业委会主任)，切实发挥示范带动作用。

　　(七)建立社区治理稳定投入机制。设立XX县城乡社区治理专项资金，统筹用于社区综合服务设施和村级阵地建设、社区治理试点、购买社区治理服务等支出。财政部门要根据经济社会发展情况，持续加大投入，积极保障城乡社区基层组织运行经费、村(社区)干部基本报酬、社区综合服务设施建设、社区人才培养等经费。

　　(八)探索社区经济发展模式。鼓……。

　　(九)促进城乡社区统筹发展。……

　　(十)持续加强综治保障建设。……完善公共安全风险监测预警体系，健全公共安全隐患常态化排查整治、突发事件应急处置、重大疫情防控体制机制，提升风险预测预警预防能力和水平。

　　三、保障措施

　　(一)落实工作责任。……。参与社区共建的县级部门要切实履行职责，帮助社区解决治理与发展等问题。

　　(二)加强统筹指导。……民积极投身城乡社区治理实践。

　　(三)完善考核评价。……，鼓励基层大胆探索、改革创新。

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