B9893关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案

　　B9893关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案

　　吴咲呓全文8071字40片

　　关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案

　　按照县委巡查领导小组的统一安排，2023年9月4日，县委第五巡察组召开大会对巡察我镇的情况进行了全面反馈。镇党委及我本人诚恳接受巡察组的反馈意见。当晚，我主持召开了落实巡察意见整改专题党委会议，成立了以我为组长，班子成员为副组长的整改落实工作领导小组，明确将巡察整改工作作为全镇一项重大政治任务，以抓整改落实为契机，推动全镇党员干部作风进一步转变，政治生态进一步优化。要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”。9月7日我再次召开专题党委会议，研究制定巡察反馈意见整改方案，把巡察组反馈的5个方面具体问题进行责任分解，每项整改任务明确整改责任领导、整改措施和完成时限，建立动态整改台账，立行立改，确保事事有人管、件件有着落。

　　一、执行政治纪律和政治规矩方面

　　(一)全面从严治党不严，“两个全面”落实不好

　　问题1：党要管党职责落实不到位、效果打折扣。

　　整改措施：

　　1、加强党委班子自身建设，严格落实“一岗双责”,通过“请进来”和“走出去”方式开展培训，提高班子成员党建工作能力，扭转“重经济、轻党建”的不良思想倾向。着力强化“四个意识”，确保在把好方向上有新提高;坚持民主集中，在增进团结上有新提高;掌握科学方法，在弹好钢琴上有新提高;践行严实作风，在抓好落实上有新提高。(整改时限：9月29日前)。

　　按照基层党建“3+2”书记项目和创建全省农村基层党建先进县要求，安排党委副书记、纪委书记XX同志牵头，将党建工作责任进一步细化分解，并建立每季度“一部署、一督查、一总结、一通报”的工作落实和督查机制，切实压紧压实支部书记作为管党治党第一责任人的压力和动力(整改时限：9月29日前)。

　　根据年度党建工作任务，我将每季度组织召开党建工作领导小组专题会议，……

　　安排党委委员、组织委员XX同志牵头，完善镇党委中心组学习形式，……

　　安排党委副书记、纪委书记XX同志牵头，修订完善目标考核办法，做到全镇一盘棋，形成统一的考核评价体系(整改时限：10月20日前)。

　　问题2：班子成员缺乏担当精神，核心作用发挥不好，凝聚力不够，战斗力不强。

　　整改措施：

　　根据8月29日XX书记到XX调研座谈期间的重要讲话精神和县委第五巡察组反馈的问题清单，我将立即组织开展一次深层次的交心谈心活动，并于9月下旬开展一次专题民主生活会，开诚布公谈问题，敞开心扉亮思想，从我做起，深刻剖析自身存在的问题，制定问题清单限期整改到位(整改时限：9月26日前)。

　　严格执行《XX镇党委会议事规则》，事先明确党委会议题，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，不搞临时动议。提交党委会议讨论决定事项，由分管领导提出建议意见，其他班子成员畅所欲言，充分发表个人意见，我在最后末位表态发言(整改时限：9月15日前)。

　　问题3：党风廉政建设责任制落实不到位，受到党纪处分人员和所在单位被评选为先进，没有实行“一票否决”。

　　整改措施：……

　　问题1：处分干部走“简易”程序，处分决定未进行通报，未运用“身边事教育身边人”，警示教育效果差。

　　整改措施：

　　安排党委副书记、纪委书记XX同志牵头，……，运用身边事教育好身边人，形成强大的惩戒威慑力和良好的警示教育效果(整改时限：10月13日前)。

　　问题2：“四种形态”运用不到位，个别违纪干部未处理到位。

　　整改措施：安排党委副书记、纪委书记XX同志牵头，邀请县纪委对镇纪委干部进行专业化、系统化培训，并派员到县纪委跟班学习，提升准确把握运用监督执纪“四种形态”处理问题的能力(整改时限：9月22日前)。

　　执行政策把关不严，存在乱作为等问题

　　问题：总支和桂湖等村多年擅自加倍收取农户水费、降低殡改罚款标准、并存在低保政策执行乱作为现象。

　　整改措施：

　　安排党委委员、副镇长XX同志牵头，切实加强对执行各种惠农政策的培训，强化对惠农政策执行情况的监督管理。(整改时限：9月28日前)

　　针对水费征收问题，安排党委副书记、……

　　经济发展意识不强，缺乏开拓进取精神

　　问题1：场镇建设规划滞后，发展缓慢，乱搭乱建严重，如河道打桩建房时有发生。

　　整改措施：严格执行场镇总体规划，坚持先规划审批后开工建设。深入开展整治违法用地和违法建设的“百日攻坚”行动，严厉打击“两违”行为。尽快启用数字城管系统，加强城管中队建设，切实提升场镇治理水平(整改时限：10月27日前)。

　　问题2：贯彻执行县委“11331”战略部署滞后。

　　整改措施：

　　我将再次组织班子成员和全镇各级干部对县委“11331”战略部署再学习、再研究、再领会，结合XX实际，充分发挥区位优势，贯彻落实XX书记对XX“三区”建设的重要指示精神，不折不扣地将县委“11331”战略部署落到实处(9月下旬召开党委会议部署)。

　　问题3：招商引资效果差，对上争取项目落地少。

　　整改措施：

　　1、安排党委委员、副镇长XX同志牵头，……

　　二、党风廉政建设方面

　　(一)机构管理不顺，工作落实不好

　　问题1：四个总支承担原办事处行政工作职责，成为镇政府执行政策的“二传手”，镇政府成为“小区公所”，工作落实不到位，镇干部驻村流于形式。

　　整改措施：

　　安排党委委员、人大主席XX同志牵头，制……

　　安排党委委员、组织委员XX同志牵头，继……

　　问题2：党委委员分工不合理，人大对政府工作的监督流于形式。

　　整改措施：

　　我将从班子成员能力、阅历等方面综合考量，结合班子成员变动及时调整分工。实行AB角工作制度，引导班子成员各负其责、密切配合，相互补台不拆台、相互补位不越位，增强班子的凝聚力、战斗力(整改时限：9月20日前)。

　　安排党委委员、人大主席XX同志牵头，进一步规范镇人大工作，常态化开展监督工作。明确要求镇人大以推动镇重点工作进行选题，适时运用视察、调研、座谈、专题询问、走访等方式，形成专题调查报告交由政府研究办理，确保监督工作见成效。(整改时限：9月29日前)。

　　违反财经纪律，风险防控较差

　　问题1：违反《预算法》“一级政府一级预算”的规定，在四个总支违规设立账套，致使总支账务脱离政府监管。

　　整改措施：

　　安排党委委员、……

　　整改措施：

　　1、安排党委委员、副镇长XX同志牵头，抽调会计专业人员充实村财镇管办公室，严格按照《三台县村财镇(乡)管工作实施方案》，加强对村级财务的监督和管理(整改时限：9月29日前)。

　　2、安排党委副书记、纪委书记XX同志和党委委员、……

　　问题：个别项目决策不规范，未经领导班子集体研究。个别项目资料不完善，且工程完工后未开展项目审计，无法有效监督。部分设施设备采购违反政府采购相关规定。

　　整改措施：

　　安排党委副书记、镇长XX同志牵头，工……。对今年3月为城管中队采购执法摩托车没有进行政府集中采购的问题引以为戒(整改时限：9月15日前)。

　　贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定及市委市政府七项规定、县委县政府六项规定精神方面

　　(一)违规发放奖金、补助等现象仍然存在

　　问题：各总支违规给工作人员发放奖金、考核和工作补贴、电话费和燃油补助费。

　　整改措施：

　　安排党委委员、副镇长XX同志牵头，针对违规发放奖金、考核和工作补贴、电话费和燃油补助费等问题，立即将违规发放资金进行清退(整改时限： 9月25日前)。

　　积极配合县纪委对干部涉及违纪问题进行调查处理。

　　未按规定执行差旅报销标准和超前执行新标准

　　整改措施：

　　安排党委委员、副镇长XX同志牵头，对石亭总支超前执行新标准超额发放的差旅费进行清退，积极配合县纪委对相关人员的调查处理(整改时限：9月22日前)。

　　安排党委副书记、镇长XX同志牵头，对违规报销镇干部在本镇旅馆住宿费予以清退(整改时限：9月22日前)。

　　公务接待费偏高且票据不合规

　　问题：四个总支接待费偏高，且报销凭据“三单”不齐、发票混乱和无税务发票、同镇接待等现象普遍存在，方井总支公款购烟的情况未整改。

　　整改措施：

　　安排党委委员、副镇长XX同志牵头，组织镇纪委、……似问题再次发生(整改时限：9月29日前)。

　　执行民主集中制和选人用人方面

　　“三重一大”决策制度执行不全面

　　问题：重大项目、重要决策和大额资金使用未提交党委会研究。

　　整改措施：

　　1、安排党委副书记、镇长XX同志牵头，严格落实《XX镇党委会议事规则》，研究决定干部任免、一万元以上非刚性大额资金使用、道路水利等各类项目安排等重大工作必须经党委会集体研究决定(整改时限：9月15日前)。

　　2、对镇政府3个项目实施，一事一议、征兵工作部分决策，以及为城管中队购买执法摩托车价值14360元等未经党委会研究决定情况引以为戒。

　　(二)选人用人问题政治把关不严

　　问题：群众反映强烈且已经查出违纪问题的村干部仍为村干部候选人，存在“带病使用”的现象。

　　整改措施：

　　贯彻落实全面从严治党、从严管理干部要求，……

　　机关基层党的建设和开展党的组织生活方面

　　(一)少数组织软弱涣散，执行政策走样

　　问题：个别干部群众观念淡漠，作风不深入，不……政策方面的监督检查力度，坚决防止“上有政策，下有对策”，防止政策执行走样，同时对与民争利的“微腐败”行为发现一起、查处一起(整改时限：9月29日前)

　　针对文明村、青莲村干部违规违纪问题，积极配合县纪委调查处理。

　　党的建设虚化，政治生活不到位

　　问题1：党委会议题不明确，没有充分发扬民主，“一把手”末位表态发言制度坚持不好。

　　整改措施：

　　严格执行《XX镇党委会议事规则》，事先明确党委会议题，不搞临时动议。提交会议讨论决定的事项，由分管领导首先提出建议意见，班子成员畅所欲言，充分发表个人意见，我末位表态发言(整改时限：9月15日前)。

　　问题2：党委民主生活质量不高，没达到“扯袖、红脸、出汗”的效果。

　　整改措施：

　　组织召开一次专题民主生活会，会前充分征求各方意见建议，……

　　安排党委委员、组织委员XX同志牵头，建立民主生活会问题整改台账，实行销号式管理，确保问题整改取得实效(整改时限：10月27日前)。

　　问题3：“三会一课”流于形式。

　　整改措施：

　　安排党委委员、组织委员XX同志牵头，根据《三台县基层党建规范化建设工作操作规程》，严格要求各支部制定年度“三会一课”计划，精心安排内容，突出庄重感和仪式感。加强对各支部“三会一课”开展情况的督查，对流于形式的支部进行通报批评并约谈支部书记(整改时限：9月22日前)。

　　安排党委委员、组织委员XX同志牵头，……

　　问题：个别党员无党性、无组织原则、无纪律观念，带头信访。个别党员党章党规意识淡漠，不严格执行党内制度，不按规定缴纳党费。

　　整改措施：

　　安排党委副书记、纪委书记XX同志牵头，……解，通过民主评议和现实表现认定，对党员实施分类管理，并对违纪党员进行集中教育。对类似于青莲村杨建章、左上福等长期带头上访的党员严格按照相关规定处理(整改时限：10月22日前)。

　　安排党委委员、组织委员XX同志牵头，对没有按照规定交纳党费的党员，教育引导其主动补交。督促各支部将党费核查和党员补缴党费情况及时在党务公开栏进行公示，接受监督。对教育总支欠缴党费1.9万元的问题，立即安排进行催缴(整改时限：9月22日前)。

　　落实县委重大决策部署方面(包括落实意识形态工作责任制方面)

　　(一)意识形态工作落实不力，网络舆情处置办法不多、方法不当。

　　问题1：党委没有把意识形态工作摆上重要议事日程，意识形态工作责任制落实不够有力。

　　整改措施：根据《XX镇意识形态工作责任制实施细则》……

　　整改措施：安排党委副书记、纪委书记XX同志牵头，举办意识形态专题培训班，运用典型案例加强宣传教育，使党员干部对意识形态工作拥有清晰认识(整改时限：9月22日)。

　　落实县委决策部署不深入，对“11331”理解不全面、不透彻，宣传不到位

　　问题：经济发展缓慢，对上争取资金少，缺乏主导产业支撑，脱贫攻坚任务艰巨。

　　整改措施：镇党委及我本人将认真落实县委重大决策部署，尤其是XX书记调研时重要讲话精神，……，开展排查调处矛盾纠纷工作，开门接访、下村走访，努力将隐患消于萌芽、矛盾化于村社，守住稳定底线。切实落实河长制、面源污染整治等环保各项工作，年内启动污水处理厂、垃圾压缩中转站项目建设，守住生态底线。(整改时限：9月下旬召开党委会议部署)。

　　作为XX镇党委主要负责人，对巡察反馈的问题我深感愧疚并负有不可推卸的责任。我将严格按照县委要求，坚定政治方向，坚持问题导向，坚持价值取向，牢固树立“四个意识”，切实担负起巡察整改落实的主体责任，确保2个月内完成整改任务。在抓好整改落实的基础上，注重发挥治本效应，着力在“长”“常”上下功夫，形成一批长效机制，真正把巡察整改的成果运用到推动全镇工作持续健康发展上来。

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