B7942防汛抗旱应急预案

　　B7942防汛抗旱应急预案

　　吴咲呓全5474字27片

　　防汛抗旱应急预案

　　根据县防汛抗旱工作部署，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱方针，按照“全面部署、确保重点、统一指挥、团结防汛抗旱”的原则，完善本镇防汛抗旱组织体系、建立健全防汛抗旱责任制，落实各项防汛抗旱措施，动员和组织一切力量，在做好预防工作的基础上，采取积极有效的措施，尽可能避免人员伤亡和财产损失，确保灾中、灾后无重大疫情，特制定本预案。

　　一、基本情况

　　(一)基本情况

　　XX镇位于XX县城南31公里处，幅员面积97.23平方公里，辖16个村，2个社区。户籍总人口5万余人，辖区内拥有学校所13所，其中初中1所、小学3所、幼儿园9所。全镇广播覆盖率100%，电视覆盖率100%。

　　(二)河流基本情况

　　我镇区域内主要河流有2条为XX江河、XXXX河(茂XX河)，其它支流有7条分别为XX河、XX江河、盘XX桥河、蔡XX沟河、XX岑寺河、窄XX河和黑水XX河，全长72.9公里。

　　(三)道路基本情况

　　辖区内有省道S101，三大、XX射、XXXX、XX鲁四条公路交汇于此，已经实现村村通公路。由于场镇道路狭窄，且处于交通集中点，节假日交通压力较大，场镇拥堵较为严重。辖区内虽然村道路全部硬化，但部分社道路仍是土路。

　　(四)公共卫生基本情况

　　辖区内有XX县XX、XX河卫生院，公立医疗机构门诊部2个，18个村(社区)卫生站。

　　(五)区域防御重点

　　场镇(XX音桥社区、XX河社区)，XXXX河(茂XX河)沿线，全镇幼儿园和中小学，辖区内7处山洪灾害危险区、北山湾小(二)型水库及其他河流。

　　二、镇防汛抗旱组织体系及职责

　　(一)成立镇防汛抗旱指挥部

　　根据防汛抗旱工作实行政府……险组、后勤保障组及秩序维护组，要求各工作组任务明确，相互协调，保证工作任务顺利完成。

　　1、综合协调组

　　组 长：XX

　　工作职责：

　　(1)接收上级预警信息和监测……应急抢险组、后勤保障组、秩序维护组、各村按职责做好应急抢险救援工作。

　　(3)收集和上报应急抢险救援相关信息。

　　2、监测调查组

　　组 长：

　　工作职责：

　　(1)组织各村监测员(村社干部)对地灾隐患点和山洪灾害隐患点进行实时监测。

　　(2)对隐患点进行现场……移救援组开展人员转移工作。

　　3、转移救援组

　　组 长：

　　工作职责：

　　(1)归集抢险救援物资。

　　(2)组织镇应急队伍(车辆)、消防站、派出所、民兵排进行人员集结，进入隐患点区域开展人员转移。

　　4、应急抢险组

　　组 长：

　　工作职责：

　　(1)组织和调配挖机、装载……速将危险的群众转移至安全地带或场所，当出现交通、信息中断或突发险情时，及时组织实施自主转移。

　　5、当接到洪涝灾害时，组织群众及时开展自救、互救，并将灾情及时上报防汛抗旱抗旱指挥部。

　　6、配合镇防汛抗旱抗旱指挥部做好灾情统计和救济救助工作。

　　三、预防和监测预警

　　(一)预防

　　1、各村(居)做好物资储备和应急抢险队伍建设，确保急需时可调可用。

　　2、各村(居)开展汛前安全隐患排查和安全检查。

　　3、各村(居)建立河流、水库、山洪、地灾等灾害易发区的专人监测与群测群防相结合的监测体系。

　　4、落实汛期24小时值班巡查制度。

　　(二)预警分类分级

　　按照气象、水利部门相关行业标准，结……

　　当县气象局发布暴雨红色、橙色、黄色预警……

　　镇防指对灾害风险进行会商研判，结果及时报送县防指。

　　2、应急准备

　　视情通知提醒应急队伍和人员进入待命状态，检查准备镇级救援救灾物资装备，并确保其处于良好状态，随时可以投入正常使用。

　　四、应急响应

　　镇级应急响应分为防汛应急响……

　　(1) 启动条件和程序

　　当出现或可能出现下列汛情、险情、灾情之一，镇防指根据影响程度、范围和发展趋势，组织综合会商研判后提出意见，由防指指挥长同意后启动。

　　暴雨预警：县气象局连续 2 天……村做好防汛抗旱救灾有关工作;召开会商调度会，了解掌握汛情、险情、旱情、灾情及重要工情等信息，研判防汛抗旱形势。

　　②组织指挥。镇防指指挥长明确一位常务副指挥长或副指挥长带领工作组赶赴灾害现场靠前指挥，与受灾村组建联合指挥部。多地受灾特别严重时，镇防指指挥长同意调度，成立前方分指挥部。

　　③应急救援。各工作组按职责全力开展抢险救援、……

　　当灾害已经或趋于结束时 (洪水退去，天降大雨解决旱情时) ，由镇主要领导报告县委、县政府同意后终止响应。响应结束后，有关部门和单位按职责分工，核实灾害损失和人员伤亡情况，并协助指导各村做好灾后恢复重建工作。

　　3、二级应急响应

　　(1)启动条件和程序

　　当出现或可能出现下列汛情、险情、灾情之一，镇防指根据影响程度、范围和发展趋势，组织综合会商研判后提出意见，由防指指挥长同意后启动。

　　暴雨预警：县气象局发布红色预警或连续 2 天发布橙色预警。

　　江河洪水：XX江河、XXXX河(茂XX河)流域水系发生5至10年一遇洪水。

　　死亡失踪 (失联)人数：一次性死亡失踪 (失联)10人以上，30人以下。

　　人员围困：50人以上、100人以下因灾被困且生命受到严重威胁。

　　干旱：发生重大干旱灾害

　　其他：其他需要启动二级应急响应的情况。

　　(2)响应行动

　　①安排部署。镇防指总指挥负责组织指挥全镇水旱灾害应对工作。根据需要，镇防指总指挥组织召开全镇紧急动员会，部署各村做好防汛抗旱救灾有关工作;召开会商调度会，了解掌握汛情、险情、旱情、灾情及重要工情等信息，研判防汛抗旱形势。

　　②组织指挥。镇防指指挥长明确一位……好正面宣传报道，正向引导舆论。

　　⑥社会动员。动员社会各方面力量全力做好防大汛、抢大险、救大灾工作，发动群众开展自救互救工作。动员引导村民尽量减少外出，及时采取避险防范措施。

　　(4)响应终止

　　当灾害已经或趋于结束时 (洪水退去，天降大雨解决旱情时) ，由镇主要领导报告县委、县政府同意后终止响应。响应结束后，有关部门和单位按职责分工，核实灾害损失和人员伤亡情况，并协助指导各村做好灾后恢复重建工作。

　　4、三级应急响应

　　(1)启动条件和程序

　　当出现或可能出现下列汛情、……联) 3 人以上， 10 人以下。

　　人员围困：30 人以上、50 人以下因灾被困且生命受到严重威胁。

　　水库：北山湾小(二)型水库溃坝

　　干旱：发生较大干旱灾害

　　其他：其他需要启动三级应急响应的情况。

　　(2)响应行动

　　①安排部署。镇防指总指挥负……情况报告县防汛抗旱指挥部、县委、县政府。视情请求县级层面在专XX、队伍、装备和物资等方面给予支援。

　　⑤舆论宣传。县防指根据需要及时发布相关信息，加强舆论引导工作。

　　(4)响应终止

　　当灾害已经或趋于结束时 (洪水退去，天降大雨解决旱情时)，由镇主要领导报告县委、县政府同意后终止响应。响应结束后，有关部门和单位按职责分工，核实灾害损失和人员伤亡情况，并协助指导各村做好灾后恢复重建工作。

　　5、四级应急响应

　　(1)启动条件和程序

　　当出现或可能出现下列汛情、险情、灾情之一，镇防指根据影响程度、范围和发展趋势，组织综合会商研判后提出意见，由防指指挥长同意后启动。

　　暴雨预警：县气象局发布黄色预警或连续2天发布蓝色预警。

　　江河洪水：XX江河、XXXX河(茂XX河)流域水系发生5至10年一遇洪水。

　　死亡失踪 (失联)人数：一次性死亡失踪 (失联) 3 人以下。

　　人员围困：10 人以上、30 人以下因灾被困且生命受到严重威胁。

　　水库：北山湾小(二)型水库溃坝险情。

　　干旱：发生一般干旱灾害。

　　其他：其他需要启动四级应急响应的情况。

　　(2)响应行动

　　①安排部署。镇防指总指挥负……副指挥长带领工作组赶赴灾害现场靠前指挥。

　　③应急救援。各工作组按职责全力……论引导工作。

　　信息报送和发布

　　防汛抗旱信息的报送和处理由镇……挥部，并以书面形式及时补报。

　　后期处置

　　(一)灾后，相关部门和各村(社区)要服从乡统一安排部署，通过清淤排涝、开展群众互助互济活动、组织社会捐助、进行劳务输出、发展畜牧业、减轻村民负担，以及修复好农田水利基础建设等措施，以减少和控制灾害带来的损失，保障灾区群众的生产生活。

　　(二)对在防汛抗旱工作中贡献突出……据有关法律法规纪律，严肃追究当事人的责任，并依法予以处理。

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