B6575关于加强党建引领片区高质量发展的实施意见

　　吴咲呓全文3203字16片

　　关于加强党建引领片区高质量发展的实施意见

　　为认真贯彻省委、市委关于以片区为单元编制乡村国土空间规划的部署要求，做深做实两项改革“后半篇”文章，加强党对片区建设的组织领导、统筹协调、工作推动，引领片区高质量发展，加快推进乡村全面振兴。现提出如下实施意见。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动融入和服务乡村国土空间规划后形成的新格局，聚力“五大振兴”，坚持“目标一致齐心迈、辖区的事自己担，抱团取暖、优势互补，不变权责利、不吃大锅饭”原则，打破固有的行政区划藩篱，积极探索加强和改进党建引领片区高质量发展的制度机制和措施办法，推动片区资源更加整合、更加优化、更加共享，推进片区更加协调发展、共同发展、共享发展，为实现乡村全面振兴、群众共同富裕提供更加坚强的组织保证。

　　二、重点任务

　　(一)建立“组织建设共强”机制

　　1.探索片区大……力最强、实绩最好的干部选拔到中心镇、中心村任职。把中心镇、中心村作为历练干部、培养干部的主战场。拓宽村党组织书记、村常职干部选拔视野，探索在片区内统筹选拔村干部的方法路径，促进村干部更好、更优配置。更加关注中心镇村班子建设，及时调整不合格、不适宜的干部。

　　3.联片推进党的组织建设。统筹各县(市、区)、园区产业分布、基础工作、交通区位、特色要素等情况，推动片区内村党组织结对共建，强强联合、强弱联合，共同举办主题党日活动、共同学习讨论，激发落后的党组织和党员向先进学、先进向更先进学。分片区分类别建设一批党建品牌，力争每个片区有一个区域性党群服务中心，有一项特色党建工作，有一批好村党组织书记、优秀共产党员。

　　(二)建立“产业发展共兴”机制

　　4.引领发展片区特色优势产业。由乡村片区党工委牵头，用园区发展思维一体化谋划片区发展。围绕全市“23610”现代农业产业发展布局，根据片区自然资源禀赋和现有产业基础，持续推进产业联片发展、优化升级，持续抓好产业发展配套基础设施项目建设，打通乡村建制壁垒，推进产业规模化、品牌化、品质化发展。坚持在发展产业中与村级集体经济组织建立起利益链结机制，促进产业与村级集体经济同发展、共提升。

　　5.引领发展壮大村级集体经济。……、片区土地资源，适度推行反租倒包、土地托管等方式，推进土地集中经营，实现规模发展，形成特色品牌。

　　(三)建立“人才引育共抓”机制

　　7.建立抱团引才制度。树立人才是大家的，大家享用人才成果的理念，摸清片区内在外优秀农民工、大学生、退伍军人、企业家等人才情况，集中片区内资源，包装人才发展项目回引人才。支持达到一定规模的集体经济组织外聘职业经理人，推进集体经济组织与社会资本合作，招引人才回乡创业、参与经营或提供技术支持。要加大统筹力度，确保回引的人才有适合的舞台安心留下、发挥作用。

　　8.建好一片一人才队伍。以片区为单位，围绕主导产业深入研究人才现状、发展需求，针对性分类建立人才培育、使用工作机制，在乡村片区建立人才工作站、人才工作室，给人才发展提供更好环境，更好带动培养实用人才。择优遴选一批经验丰富的“土专家”“田秀才”“乡创客”作为导师，带领培育一批乡土人才，为片区发展提供智力支撑。

　　(四)建立“文明乡风共美”机制

　　9.建立边界联合治理制度。……群众。

　　11.一体化建设精神家园。挖掘片区内……共同制定村规民约。推行积分制管理，弘扬优良民风民俗，引导群众不大操大办，不跟风随礼，不要高价彩礼。

　　(五)建立“工作成果共促”机制

　　12.推进乡镇级片区暨乡镇互比。落……部比学赶超良好态势。

　　13.推进村级片区暨村联比。以……自己，勇争一流。

　　三、组织保障

　　(一)加强组织领导。县(市、区……浓厚氛围。

　　(三)防止形式主义。各地要注重从实际出发，理性分析研判建立片区党工委的可行性，不搞层层加码，不搞拿来主义，不盲目追求设置数量，突出实在实效。此项工作不设硬性考核指标，工作好坏不以文件、台账、材料为评判依据，重点看片区党工委作用发挥、片区融合发展、片区治理成效和干部群众口碑。

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