B7675乡村振兴金融创新示范区建设方案

　　吴咲呓全文4743字23片

　　乡村振兴金融创新示范区建设方案

　　为深入贯彻习近平总书记对乡村振兴工作的系列重要讲话和重要指示精神及中央、省委、市委农村工作会议精神，充分发挥XX县作为XX市乡村振兴金融创新示范区首批试点县的先发优势，加快城乡一体，释放金融动能，引导更多金融资源助力乡村振兴，切实满足XX县乡村振兴金融需求，形成方法切实有效、可复制可推广的乡村振兴金融创新示范建设XX模式。根据《国家乡村振兴局 XX省人民政府 中国农业银行关于印发〈共建乡村振兴金融创新示范区方案〉的通知》《关于申报乡村振兴金融创新示范区首批试点地区的通知》等文件精神，结合XX县实际，制定《XX省XX县乡村振兴金融创新示范区建设方案》。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对乡村振兴工作的系列重要讲话和重要指示精神，全面落实国家、省、市关于共建乡村振兴金融创新示范区的安排部署，紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴，按照“国资牵头做强种业，融合发展做大产业，村集体联营做大实力，引导农户经营做实增收”的工作总规划，不断完善金融基础设施，创新金融产品和服务，提升金融资源配置效率，增强金融服务实体经济能力，探索金融高质量服务巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的有效路径，引导更多金融资源投入“三农”领域，加快实现农业农村现代化。

　　(二)工作原则

　　——坚持积极探索，系统创新。充分运用创新示范区的先行先试政策，积极探索新的产品、新的推广模式、新的应用领域，解决切实存在的各种问题和困难，将农行对乡村振兴金融创新的规划和思路率先在XX县落地推广，摸索出切实可行的创新模式。

　　——坚持因地制宜，重点突破。立足资源禀赋、区位优势、产业优势，围绕XX县发展规划，选定重点板块、关键群体、主攻方向，摸索出符合XX县乡村振兴发展特色的金融发展模式。

　　——坚持持续发展，严守底线。既符合金融机构商业盈利，确保可持续运作，同时坚持依法合规经营、风险总体可控，在金融服务乡村振兴工作中，着重把握住商业化可持续经营和金融风险可防可控两者平衡发展点。

　　(三)工作目标。

　　围绕乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，聚焦麦冬、生猪、藤椒和优质粮油、蔬菜“3+2”特色农业产业发展规划，加快探索和推进金融创新，推动县域金融产品供给充足、金融支农资源显著增加、金融基础设施基本完善，金融服务渠道广泛可触，助力最终实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，将XX县建设成为全省金融创新发展的强大引擎和金融服务乡村振兴创新示范的样板县。

　　——建设三农金融先行县。针……搭建健全农村信用评级体系、信用担保机制，联合金融机构持续做好信用文化宣传，构建信用环境良好、农民金融意识强的金融环境。

　　二、工作任务

　　(一)创新基础设施建设机制

　　1.加快推进城乡有机更新项目。支持金融机构为城乡有机更新项目提供贷款，加快老旧城区拆迁安置、保留修缮，老旧街区风貌改造，新建住宅及配套商业完善，重点改造明城墙周边区域，为XX城市发展注入新动力，提升城市承载能力。

　　2.加快推进乡村振兴片区建设。支持金……级现代农业产业园优势，不断优化生猪种业、麦冬种养循环国家级现代农业产业园发展规划，支持国资公司参与全县园区基础设施、冷链物流、特色农产品产业链等领域投资建设，推动XX特色农业产业优化升级、提升核心竞争力。

　　(二)创新乡村产业发展机制

　　1.支持新型农业经营主体发展。用好“涪城麦……构为粪污发电、垃圾发电、太阳能发电等领域推出绿色金融产品，助力农业农村领域率先实现碳达峰、碳中和。

　　(三)创新乡村惠农富农机制

　　1.加大农村创业群体支持力度。支持金融机构扩大“创业贷”客户准入范围、创新设立“家乡美”贷款，采取免息、贴息等优惠方式，向农民、大学生、退役军人等创业群体提供多方位、系统化的金融服务，加大创业启动资金信贷支持力度。

　　2.推进农民消费升级。支持金融机构在“农民安家贷”的基础上，创新设立“幸福满满农民消费贷”等产品，为农民购买改善性住房、家装、汽车分期及日常消费提供信贷业务，积极支持县域农民进城购房和购买改善性住房等合理需求，不断提升农民消费水平。

　　3.推动农民资金增值。针对广大农村客户群体普遍关注资金收益、风险承受能力弱的现实特点，聚焦脱贫户和边缘易致贫户，支持金融机构创新推出收益相对较高的惠农系列存款产品，保障农民获取较好收益。

　　(四)创新数字乡村发展机制

　　1.搭建“智慧乡村云”信息平台。在全县村集体经济组织宣传推广“智慧乡村云”信息平台，结合村集体“三资”管理要求，引导金融机构加快上线村集体经济组织信息管理、外出务工人员信息管理及农民资产信息管理等功能，建立乡村大数据共享平台。

　　2.畅通“惠农通+掌银”线上渠道。积极引导金融机构延……“六大领域”，推广智慧党费、智慧食堂、智慧校园、智慧停车、智慧资金归集等场景服务，实现留守儿童学杂费掌银端缴费、学校事务系统化管理等一站式综合服务，加快引导创建领域线上银行。

　　5.推广数字人民币惠农场景。支持金融机构创新数字人民币发放惠农补贴的新型渠道，保障补贴资金精准高效划拨到户。聚焦县域普惠金融、政务服务、民生消费、教育卫生、公交出行等场景，鼓励涉农企业和农民开立数字钱包。

　　(五)创新乡村信用服务机制

　　1.推进农村信用体系建设。将农村信用体……支持金融机构依托天府信用通平台进行信贷政策宣传、信息交互共享、融资需求对接，为企业和新型农业经营主体提供在线融资服务，便捷融资渠道;完善产业园区红白名单企业激励培育措施，增强企业融资能力，推动天府信用通平台服务实体经济发展。

　　3.大力宣传普及征信知识。积极利用金融机构广泛开展网点征信知识常态化宣传，及时回应社会公众关注的各类征信热点问题，宣传正确的征信维权途径。同时积极开展进企业、进乡村、进学校、进社区等专项宣传活动，通过系统化、多层次、多渠道开展各项征信宣传活动，提高征信宣传影响力，提升社会信用意识，培育诚信金融消费者，推动建立诚信社会。

　　(六)创新乡村人才培养机制

　　1.银政双向人才交流培养。从2022年到2026年每年……础、经营管理才干的农村职业经理人才，打通助力乡村人才振兴“最后一公里”。

　　3.建立乡村振兴金融服务团队。统筹推进乡村振兴人才队伍建设，支持金融机构建立乡村振兴金融服务团队。引导各金融机构网点成立农户建档工作小组，为农户提供经营、消费、财富管理等金融服务，全力满足农户贷款需求。

　　三、组织保障

　　(一)强化组织领导。为有序推进乡村振兴金融创新示范区建设工作，县政府成立以县长为组长，常务副县长为副组长，县财政局(金融办)、县农业农村局、县乡村振兴服务中心、人行XX县支行、农业银行XX县支行等县级部门(单位)主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室在农业银行XX县支行，与该行乡村振兴事业部合署办公，由农业银行XX支行负责人兼任办公室主任。

　　(二)强化工作推进。建立协调会商机制……

　　(四)强化总结宣传。积极总结提炼示范区建设中形成的典型模式、成功案例、经验做法、创新机制，每半年开展一次全面自查，每年度进行系统总结，创建完成进行全面总结，在自查、总结过程中不断完善试点试验政策措施，确保试点试验成效符合预期，形成可借鉴、可复制、可推广的经验做法。充分运用报刊、新媒体、行业网站等渠道加大宣传报道力度，总结XX经验，打造乡村振兴金融创新XX样板。

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