B5911“清廉机关”创建实施方案

　　吴咲呓全文6172字30片

　　“清廉机关”创建实施方案

　　根据《中共XX省委关于推进清廉XX建设的意见》《XX市直单位“清廉机关”创建实施方案》等文件精神，为扎实推进住建(人防)“清廉机关”建设，结合实际制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，全面落实新时代党的建设总要求，坚决贯彻党中央关于全面从严治党的重要部署和省委、市委关于全面从严治党的工作要求，以政治建设为统领，坚持“严”字当头，深化标本兼治，筑牢反腐倡廉坚固堤坝，推动全面从严治党向行业纵深发展，将“清廉机关”建设融入住建(人防)高质量发展各方面全过程，奋力谱写清廉XX建设的住建(人防)篇章。

　　二、总体目标

　　围绕“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”的总体目标和XX“清廉单元”建设要求，结合住建(人防)实际，通过5年左右“清廉机关”建设，清廉住建(人防)建设积厚成势，系统各级党组织管党治党责任意识明显增强，干部职工廉洁自觉性明显提高，权利监督制约明显强化，顽瘴痼疾明显遏制，群众满意度明显上升，住建(人防)在服务“三高四新”战略定位和使命任务中发挥更大作用。

　　三、主要措施

　　(一)强化政治建设，提升清廉自觉

　　1.突出政治建设。推动习近平新时代中国特色社会主义思想 学习走深走实，学深悟透习近平总书记全面从严治党重要论述， 以及对XX重要讲话重要指示批示精神，在政治建设中突出政治 标准、清廉标准，教育广大党员干部捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断淬炼以清为美、以廉为荣的政治品格。

　　2.加强理论武装。……

　　3.规范政治生活。……

　　(二)规范权力运行，筑牢清廉堡垒

　　4.扎紧制权笼子。……

　　5.提升监管效能。强化执法检查和目标管理，开展“双随机一公开”“四不两直”监督执法检查，全面提升监督执法效能。靶向纠治审批服务、项目监管过程中的各类问题，从企业和群众的需求出发，再造办事流程，优化政务服务。严格落实行风建设责任制，做到业务工作开展到哪里，行风建设就深入到哪里。规范行业监管，提升服务效能，确保行业风气与社会公正评价全面好转，争创全市优化营商环境社会满意度评价优秀单位。

　　6.开展专项整治。……

　　(三)从严约束监督，弘扬清廉风气

　　7.深化信息公开。认真落实《中国共产党党务公开条例(试行)》，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。严格执行重大决策程序规定，坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点。强化重点领域信息公开，按要求及时公开“双随机一公开”监管信息和执法信息。加强微信公众号、融媒体等政务新媒体平台建设。

　　8.强化内部检查。……

　　9.有效简政放权。……

　　10.从严管党治党。完善《党组落实全面从严治党主体责任清单》，严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任以及班子成员“一岗双责”。抓好意识形态工作，强化党员干部党的意识，增强遵纪守规，清正廉洁的自觉性。高标准开展“党史常态化”教育，着力推进“学习强国”学习平台的应用，确实做到全员学习、全面覆盖。

　　11.狠抓任务完成。……

　　12.严守安全底线。坚持分类指导、精准施策，落细落实促进房地产业平稳健康发展的各项政策措施，坚决将“保交付、保稳定、保安全”落到实处，加强市场监管和资金监管，从源头防范化解房地产领域风险。深入推进工程项目质量和安全标准化管理，严查项目建设违法违规行为，确保不发生安全生产事故。全面推进建筑工地、消防、燃气、自建房、住房保障等重点领域安全专项行动。

　　(五)深化纠正“四风”，筑牢清廉堤坝

　　13.持续纠治作风。……

　　14.减轻基层负担。加大基层减负督促指导，坚持落实“一线工作法”，倡导现场办公，实地解决问题，坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的现象，激发出党员对党组织的从属感、信任度和向心力。践行以人民为中心的发展思想，密切与人民群众血肉联系，着力解决群众急难愁盼的人防问题，持续整治群众身边的腐败和作风问题。

　　15.开展警示教育。……

　　(六)加强自身建设，培塑清廉队伍

　　16.激发干事热情。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的原则选拔使用干部，突出政治标准，注重培养选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。组织开展“党员先锋岗”活动，规范民主评议党员和优秀党员表彰激励机制，真情关心关爱干部，激发干部积极性、主动性和干事创业热情。

　　17.严格教育管理。……

　　18.丰富文化载体。大力营造善学、创新、廉洁的清廉机关文化氛围。加强优良传统教育，推出喜闻乐见的清廉文化作品，不断提升广大干部对清廉文化的认同感。广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动，推动机关党员干部带头抓好家教家风建设。

　　四、创建标准

　　严格执行党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的部署及省委、市委关于清廉单元、清廉机关创建的要求，结合住建(人防)工作具体实际开展创建，达到以下六个标准。

　　(一)政治标准高。……

　　(二)党建引领强。……

　　(三)公权制约严。坚决执行民主集中制，严格落实“三重一大”决策制度和请示报告制度。建立健全权力运行责任清单，定期排查廉洁风险点。持续深化简政放权，“一件事一次办”，不搞形式主义官僚主义，不出现“索拿卡要送”现象，政商关系“清”“亲”。窗口单位主动服务意识强，群众诉求通道畅通;执法部门依法用权、秉公执法。

　　(四)干部管理优。……

　　(五)监督保障实。监督责任压紧压实，机关纪委、各支部纪检委员严格履行全面从严治党监督责任和清廉机关创建主推责任，每年对遵守党章、党内法规、党的纪律和中央八项规定精神等情况监督检查不少于1次，对内部制度执行情况、服务态度和服务效能检查不少于4次。建立推行支部纪检委员述职评议制度，充分发挥职能作用，推动纪检工作上新台阶。

　　(六)倡廉氛围浓。……

　　五、实施步骤

　　(一)部署推进阶段(2022年12月底前)

　　健全工作机构，成立局(办)“清廉机关”建设领导小组，研究印发《局(办)“清廉机关”创建实施方案》，召开推进“清廉机关”工作部署会，充分宣传发动、全面动员部署，积极营造争创“清廉机关”的浓厚氛围。

　　(二)集中建设阶段(2022年12月-2023年12月)

　　结合本单位实际，认真谋划、统筹推动，扎实推进“清廉机关”建设各项工作任务的落实。集中建设阶段，以“五个一”为抓手，推动“清廉机关”建设往深里、往实里走。

　　1.厘清一份责任清单。制定《局(办)“清廉机关”创建实施方案》和责任清单，明确具体内容、具体任务、责任人和完成时限等，建立工作台账，厘清工作责任，全面细化分解，逐项盯紧抓实。

　　2.开展一轮……

　　3.组织一次……

　　4.建设一个……

　　5.选树一批先进典型。注重总结经验、发现典型，强化先进典型示范引领作用，培养和树立勤廉兼优的先进典型，综合运用学习交流、宣讲报告、实践体验等方式加强宣传引导，更好发挥榜样力量，营造浓厚创建氛围。

　　(三)总结提升并长期坚持(2024年1月-)

　　加强政策理论研究，注重总结提高，及时转化成果，将清廉机关建设中的有益探索转化为常态化长效机制。

　　六、工作要求

　　(一)强化组织领导。……

　　(二)强化责任落实。……

　　(三)强化宣传引导。要充分运用公众号、门户网站、微信群、QQ等渠道，积极宣传清廉机关建设的重大意义、目标要求和具体路径，使清廉机关建设浸润人心。要注重发挥榜样的力量，大力挖掘培育宣传我局在清廉机关创建工作中的示范典型，广泛宣传推广好经验、好做法，使崇尚清廉成为广大干部群众的思想认同，积极营造清廉机关建设的良好舆论氛围。

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