B4880城乡环境综合提质三年行动方案

　　吴咲呓全文3035字15片

　　城乡环境综合提质三年行动方案

　　为巩固提升我市城乡环境综合治理成果，打造整洁、优美、文明的城乡人居环境，促进经济社会高质量发展，市委、市政府决定，开展城乡环境综合提质三年行动。现制定如下方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和党中央、国务院关于建设美丽中国重大部署，落实《XX省城乡环境综合治理条例》，坚持“市统筹、县负责、镇村主体、群众参与”，用三年时间开展城乡环境综合提质行动，实施村社“五清”、场镇“四定”、城区“四化”工程，努力实现“一年转形象，两年见质效，三年大变样”。坚持“立足当前、着眼长远、先易后难、有序推进”，把握现有条件和财力，因地制宜、稳扎稳打，真抓实干、常态长效，坚决反对“运动式”“一阵风”“一刀切”，坚决反对搞形式主义、政绩工程。力争到2024年，基本形成城乡容貌改观、环境治理有序、城镇品位提升、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。

　　二、重点任务

　　(一)实施村社“五清”工程

　　1.路面地面清扫。压实公共区域清洁网格化责任，每天对国省干线公路至少清扫1次，每周对县乡村道至少清扫1次，重点时段加大清扫保洁频次、延长作业时间。完善行政村和村民小组配备保洁员机制，巩固和开发保洁员公益性岗位。落实门前“三包”责任，教育引导群众常态化开展房前屋后、田间道路等区域清扫清理。

　　2.垃圾堆物清运。……

　　5.违章搭建清除。坚持“严控增量、消化存量”原则，持续加强违法建设整治，全面清理违章搭建物，重点整治临路安装雨棚、遮阳帐篷等。落实农村建房一户一宅、建新拆旧政策，依法拆除农村“空心房”、废旧农房和残垣断壁。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理，支持有条件的地方开展线路违规搭挂治理。

　　以上“五清”工程，既适用于村社，又适用于场镇、城区。

　　(二)实施场镇“四定”工程

　　1.划线定点停车。……

　　4.定位规范经营。科学划定早夜市设摊区域，依法取缔非法设立的小市场和临时摊点。严格落实店内经营，集中整治违规占道经营行为。加强农贸市场环境综合整治，依法治理“暴市”设点等经营行为，因地制宜改建、新建一批农贸市场。

　　以上“四定”工程，既适用于场镇，又适用于城区。

　　(三)实施城区“四化”工程

　　1.净化。……

　　2.绿化。编制城区绿地系统规划，按照300米见绿地、500米见公(游)园的标准，建设改造公园绿地，启动山体公园建设。持续推进城镇绿色空间“微更新”“微改造”，加快推进“美丽街角”“口袋公园”建设，通过拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿、立体营绿等方式增加绿量。强化园林景观设计修剪，提高新栽树木成活率，不新栽名贵树种，不栽植“砍头树”“桩桩树”。

　　3.序化。……

　　4.美化。推进城市有机更新，加快老旧小区社区化改造。对建筑立面外观和城乡空间整体优化，对年久失修、影响市容市貌的建筑进行整治。推进城市照明“增灯补亮”。加快城市给排水管网、老旧燃气管网设施改造进度。加强自建房安全管理，对居民自建经营性用房等进行拉网式排查，逐一建立问题台账并及时整改。依法拆除违法建(构)筑物。

　　三、保障措施

　　(一)加强领导。市城乡环境综合治理和生活垃圾分类领导小组负责统筹全市城乡环境综合提质工作，相关市直部门按照职责分工，各司其职、各负其责，形成工作合力。各县(市、区)、园区要切实履行主体责任，健全“一把手”负总责、分管领导齐抓共管、乡镇(街道)和村(社区)具体落实的组织领导体系。

　　(二)强化保障。……

　　(三)严格奖惩。将城乡环境综合提质行动纳入市对各县(市、区)、园区和有关市直部门的目标绩效综合考核，市目标绩效办会同市领导小组办公室牵头加强督查。建立“月检查、月通报、季评比”的考评机制，每季度评选“十佳乡镇(街道)”和“十差乡镇(街道)”，对“十佳乡镇(街道)”予以通报表扬奖励，对“十差乡镇(街道)”进行公开曝光;对连续两个季度评选为“十差乡镇(街道)”的乡镇(街道)负责人进行问责。充分利用电台、报刊、网络等宣传媒体，选树一批先进典型，加大问题曝光力度。

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