A5113 关于进一步加强我县民生工程实施与管理的思考

　　投稿：吴咲呓 全文2932字15片

　　做实民生工程惠及百万群众

　　——关于进一步加强我县民生工程实施与管理的思考

　　党的十九大报告提出，要“着力保障和改善民生”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。按照中央、省、市的决策部署，县委、县政府从2016年开始，实施了“为群众办十件实事”、“十大惠民行动”、“九大民生工程”等一系列民生工程，着力发展民生经济、建设民生政府，提高群众幸福指数。为推进我县民生工作持续发展，让百万群众得到更多更大的实惠，近期，县民生办组织开展了专题调研，进一步全面梳理。

　　一、全县民生工程现状

　　近年来，县委、县政府创新发展理念，转变发展方式，把改善民生与经济发展统筹谋划，努力实现发展目的与手段、效益与公平的统一，使发展成果最大限度惠及全县群众。2007-2019年，全县各级共投入民生工程资金53.6亿元，实施民生工程项目600个，着力解决了一大批就业、就学、就医、住房、行路、饮水等群众反映强烈的现实问题，全县人民的生产生活条件持续改善、生活水平逐步提高。

　　(一)主要做法

　　1、建立机构，确保民生工程顺利实施。2007年12月，县委、县政府整合全县惠民资源，设置民生工管委，工管委下设一办四中心(民生工委办、政务中心、群众接待中心、医疗合作中心、惠民帮扶中心)，负责统筹、协调、考核全县民生工作，指导各级各部门履行保障和改善民生职能，从体制上强化了对全县民生工作的领导。

　　2、健全机制，确保选准做实民生项目……

　　(二)工作成效

　　自2007年实施“十大惠民行动”以来，通过大力实施民生工程，全县基础设施、社会体系、生态建设、群众生活质量有了质的飞跃，形成了民生事业与经济发展共同推进的良性循环。从改善群众生产生活条件方面看，2008—2019年间，全县62706名贫困人口(年人均收入1200元以下)全面脱贫，2019年222504名贫困人口(国家贫困线标准调整为年均收入2300元以下)实现脱贫72940人，整体推进扶贫新村4个，改善贫困人口生产生活条件20052人，支持农民新建沼气池5.653万口，解决农村饮水安全180042人，发放廉租住房租赁补贴11019户等;从政……

　　二、存在的问题

　　(一)协调机制有待进一步加强。民生工程面宽量大，涉及部门多，实施中容易造成政出多门、各自为政的局面。如，群众反映较多的菜篮子、米袋子、食品药品安全等问题涉及到农业、食品药品监督以及卫生等多个部门，由于各部门的政策、规定、标准和要求不一样，执行难度较大，难以纳入民生工程实施。

　　(二)长效机制急需进一步完善。……

　　三、工作建议

　　(一)突出民生重点，选准做实县自增项目。本着尽力而为、量力而行的宗旨，逐步解决我县群众最关心、最直接、最现实的利益问题，例如：食品药品监管、菜篮子、米袋子、人行天桥、将原山鑫广场打造成绿色健康走廊等。争取每年选择1-2项纳入县自增民生项目，真正形成全县留得下来、用得起来的民生事业。

　　(二)健全监管体系，确保项目质量和资金安全。……

　　(三)创新宣传方式，进一步扩大民生工程影响力。&……

　　(四)管好用好已建民生项目，保障民生工程持续性。……

　　(五)健全验收评估机制，确保县自增民生项目发挥效益。对纳入民生工程的县自增项目，在每年12月底由县民生工委牵头，组织发改、纪检、审计、财政、有关专业技术部门和群众代表，对照项目验收标准，对项目完成情况进行综合验收、评估，确保县自增项目充分发挥效益。

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