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理论文章
A3901 推进卫生计生行业全面从严治党的对策与分析
投稿:斯文人全文9499字30片
根据市委关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的要求,委机关党办以“坚持党要管党治党,全面推进党的建设”为题,对全市卫生计生行业全面从严治党的情况作了一次调研。调研组通过召开座谈会、明查暗访、问卷调查、集中研讨等方法,先后深入委直属单位和XX等地卫生计生单位,共调查党组织XX余个,召开座谈会XX余次,问卷调查XX份,集中研讨XX次。针对全面从严治党要求,剖析当前行业全面从严治党存在的主要问题及原因,重点围绕政治建设、思想建设、组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设、制度建设等方面,提出具有较强针对性、可操作性的对策建议。
一、从严治党取得的主要成效
党的十八大以来,我市卫生计生行业党的建设呈现出新的气象。各级党组织积极担负起管党治党主体责任,坚持“两手抓”“两手硬”,紧紧围绕“服务中心、建强队伍”两大核心任务,不断加强政治、思想、组织、作风、纪律建设,取得了一定成效,有力推动了全市卫生计生事业的改革与发展。
(一)高扬主线,强化理论武装,干部职工“四个意识”得到明显增强。全市卫生计生行业各级党组织抓住思想教育这个根本,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。普遍推行“月行集中学、季开大讲堂、年办读书班”的学习教育模式,打造“一网一刊一讲一班”学习平台。委党组理论学习教育始终走在市级部门前列,得到了市委组织部、省卫计委和市委领导的充分肯定,连年被评为市直部门中心组学习先进单位,多次在全市党建工作会上作交流发言。
(二)着力长效,压实组织根基,基层党组织凝聚力战斗力不断增强。&……
(三)强化作风建设,弘扬职业精神,以人民为中心的宗旨意识不断增强。坚持问题导向,强化宗旨意识,大抓行业职业精神传承,深入培育和践行社会主义核心价值观。大力宣传我市卫生计生行业在XX大地震中“不畏艰苦,甘于奉献,救死扶伤,大爱无疆”的医疗卫生职业精神。深入开展文化建设,努力构建 “一体一文一讲一演一影一馆”文化建设新构局。“走基层、送温暖”活动和 “十院百科帮百村”活动进一步深化。
(四)正风肃纪,开展系统治理,风清气正的政治生态不断巩固发展。……
(五)从严治吏,加强队伍建设,选人用人整体风气明显好转。……
(六)党建引领,破解工作难点,卫生健康事业改革发展取得重大进展。坚持以党建引领改革发展和脱贫攻坚,围绕服务民生和改善形象主动作为。认真贯彻全国和全市卫生与健康大会精神,紧紧围绕解决人民群众看病就医和健康问题,把卫生计生工作纳入市委市政府民生工程和民生大事。先后出台“一个总结、两个规划、一个意见”等重要文件,编制完成XXX。全民医保体系基本建立,基层医疗卫生机构综合改革不断深化,国家基本药物制度全面实施,个实施全域分级诊疗,并率先在全国建立“五位一体”药械集中采购新格局。群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。
二、从严治党存在的主要问题
从这次调研的情况看,全市卫生计生行业深入推进全面从严治党的形势依然严峻,任务依然艰巨繁重。党组织和党员队伍中与新时代要求不相适应的问题有待进一步解决,行业政治生态有待进一步优化,人民群众对卫生计生事业改革与发展的认同度和满意度有待进一步提升。
(一)在政治站位方面。有的班子成员和党员干部大局意识不够强,存在本位主义,想问题,谋思路往往从自身利益出发,在执行过程中仍然存在搞变通、打折扣的现象,等靠要、慢作为的工作惯性仍未彻底根除。在全面落实中央和市委重大决策部署、自觉将新任务新要求体现到实际行动上还有一定差距。有的班子成员和党员干部自觉学习贯彻党章、严格执行党的“六项纪律”的意识比较淡薄,执行党的纪律和规矩不够严。部分单位落实民主集中制的各项制度不够规范,存在以行政会议、党政联席会、专题会议代替党组(委)会集体决策“三重一大”事项的现象。有的班子成员和党员干部缺乏政治意识和政治警觉,对于在纷繁复杂,特别是卫生系统高知分子多,国际学术交流频繁,思想活跃的形势下加强意识形态工作的重大意义认识不够,部分医疗卫生单位没有认真落实意识形态责任制,没有把意识形态工作的领导权和话语权牢牢掌握在自已手中。
(二)在思想武装方面。……
(三)在基层党组织建设方面。……
(四)在党风廉政建设方面。……
(五)在队伍建设方面。……
三、深入推进从严治党的对策建议
通过这次调研,我们对全市卫生计生行业进一步坚持党要管党治党,全面推进党的建设得到不少启迪,对开创全行业全面从严治党新局面有了一些新认识和新思路。
为深入推进全市卫生计生行业全面从严治党,我们有以下几点对策建议:
(一)抓好政治建设,在坚持和加强党的全面领导上开创新局面
旗帜鲜明讲政治。全市卫生计生行业必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把“四个意识”作为干部教育培训的首要内容、考察识别干部的首要标准、全面从严治党的首要任务,把维护习近平总书记这个核心作为最重要的政治纪律和政治规矩,切实把维护核心的要求变为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。强化纪律和制度保障,坚决做到“四个服从”。
坚定政治立场。落实以人民为中心的发展思想,坚持民心是最大的政治,把一切为了人民的政治要求落实到实际工作中。认真贯彻落实全国、全市卫生健康大会精神,以提高人民健康水平为核心,普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业,努力全方位全周期保障人民健康。完善以人民为中心的评价机制,健全和落实制定政策充分听取群众意见制度。
确保政令畅通。认真贯彻执行中央、市委对卫生计生事业改革发展的重大决策部署,进一步健全上情下达机制,确保政令畅通。进一步健全执行情况报告制度,及时报告重大决策部署贯彻落实情况,确保党的理论和路线方针政策不折不扣贯彻落实。进一步健全督促检查制度,加强督促检查、跟踪问效和考核评估,不断提升执行水平和落实效果。
(二)深化理论武装,在思想建设上开创新局面……
(三)强化党管干部,在建设高素质干部队伍上开创新局面……
(四)持续正风肃纪,在营造风清气正环境上开创新局面……
(五)严肃党内生活,在完善党的自身建设上开创新局面……
(六)坚持聚焦主业,在服务中心任务上开创新局面……
(七)加强组织领导,推动全面从严治党落地落实
树立抓好党建是最大政绩理念。全市卫生计生行业各级党组织要切实担负起主体责任,加强对党建工作的领导,坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实。党组织书记必须切实履行第一责任人职责,分管领导必须切实履行“一岗双责”,基层党组织必须切实履行重要责任。
严格管好各级领导班子。建立健全领导班子定期分析研判制度,及时分析班子成员的思想、工作和作风状况。党组织书记、组织人事部门要经常性开展全覆盖谈心谈话,及时发现和纠正苗头性倾向性问题及不良行为,做到管人与管事、管思想、管作风相统一。推行领导干部任期制和任期目标责任制,抓好履职情况跟踪了解和分析研判,推进领导干部担当担责、依法履职,切实把严的要求贯穿领导班子和干部队伍建设全过程、各方面。
抓考核促落实。认真落党组织书记抓党建述职评议考核制度,建立党组织书记抓党建工作问题清单、任务清单、责任清单,每年党组织书记和党支部书记分别向上一级党组织和本级党组织作党建工作专项述职并接受评议。建立党建工作责任制落实情况报告制度,每年党组织向上级党组织报告党建工作落实情况、向党员全体大会专题报告党建工作责任落实情况,班子成员向所在组织报告履行党建工作责任情况。加大问责追责力度,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的要严肃追究有关人员责任,推动卫生计生系统全面从严治党的建设任务落地落实。
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