C1155乡村振兴背景下以村务公开助力全过程监督的对策研究

　　吴咲呓 全文3599字 30片

　　摘要：“后陈经验”是指以村务监督公开为核心的基层村务管理体系，其将权力的全过程监督作为基层民主治理体系的突破口，并以全过程监督推进全过程民主，是全过程人民民主在基层实现的创新样本。“后陈经验”是17年前习近平总书记在浙江工作期间留下的宝贵财富，对以村镇为主体的县域治理模式有巨大的研究价值。近年来，XX县立足实施乡村振兴战略，针对村级权力规范运行的新形势、新情况，强化源头治理理念，努力完善村级组织运行机制，以村务公开助力全过程监督，不断为新时代“后陈经验”注入新内涵。本文对XX县村务公开存在的问题进行剖析，以问题为导向，提出了可行性的措施和建议。

　　关键词：村务公开 村民自治 乡村振兴 全过程监督

　　加强和规范村务公开工作是巩固党的群众基础、践行党的群众路线、维护群众根本利益的具体体现。XX县对全县村务公开进行了深入调研，以进一步探索依靠村务公开助力全过程监督的对策措施。

　　一、以村务公开助力全过程监督的实践探索

　　(一)强化村务公开制度保障。近年来，XX县把村务公开工作作为加强基层组织和村委会规范化建设的重要内容，列入县委、县政府重要议事日程，建立健全村务公开领导机构，依据分片包干、责任到人的原则，统筹推进村务公开工作，形成党政统一领导、部门相互配合、乡镇具体落实的工作格局，为全县村务公开工作有序开展提供强有力的组织保障，有力加强和促进了全县基层党组织建设，农村党务、村务公开和财务管理工作的制度化、公开化、规范化水平进一步提高，确保了党和政府利农惠农政策的贯彻落实，维护了村民群众的切身利益。

　　(二)明确规定村务公开细则。........

　　(三)构建村务公开监督体系。.......

　　二、村务公开的现实困境

　　(一)村务公开内容不全面。在实践中，村务公开首先面临着公开内容不全面的问题，部分村干部未严格依照《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关政策法规开展乡村治理工作，没有全面公开与村民息息相关的村务信息，只侧重于统计数据的公示公告，而对于村内财务收支分配等详细情况并未完全公开。.......

　　(二)村务公开方式不规范。.......

　　(三)村务公开机制不健全。.......

　　三、以村务公开助力全过程监督的对策措施

　　(一)推动村民自治与时俱进，增强村务公开的自治动力。作为“后陈经验”的发源地，近年来后陈村先后获评“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”，正是因为积极推行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，充分发挥“后陈经验”民主监督优势，成为“权力约束到位、村务公开到位、群众监督到位、自我纠偏到位”的“后陈经验”新时代实践窗口。为切实做到“让群众知道事情、让群众参与管理、让群众决策村务、让群众监督干部”，实现村民与村干部面对面交流，可以探索设置村务公开“民主日”。通过开展村务公开“民主日”活动，民主政治建设大力加强，村务公开民主管理能够有广大群众的真正参与，使群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权得到充分保障，干群关系得到进一步密切。

　　(二)建立健全相关规章制度，保障民主村务的阳光运行。.......

　　(三)加强乡村数字赋能建设，增强村务公开的技术支撑。.......

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