B5001美丽乡村建设经验启示

　　吴咲呓全文3331字16片

　　美丽乡村建设经验启示

　　习近平总书记指出，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。美丽乡村建设是全面推进乡村振兴的重要内容。乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，是一个包含着诸多子系统的大系统。因此美丽乡村建设必须坚持系统思维，避免顾此失彼。

　　近年来，XX县坚持系统观念，以“两山”理念为指引，深入实施以“中国美丽乡村”为载体的生态文明建设，围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的目标，实施了环境提升、产业提升、服务提升、素质提升“四大工程”，从规划、建设、管理、经营等方面持续推进美丽乡村建设，创新体制机制，激发建设内在动力。经过十余年努力，逐步实现了生态保护和经济发展的双赢，获得“联合国人居奖”，成为中国美丽乡村建设的成功范本。

　　一是坚持全域化推进。空间上全覆盖。把全县域作为一个大乡村来规划建设，作为一个大景区来打造经营，实现全县187个行政村美丽乡村创建全覆盖。形态上抓特色。按照尊重自然美、侧重现代美、注重个性美、构建整体美“四美”原则，体现一村一品、一村一业、一村一景。建设上重联动。在乡村抓美丽乡村创建，在集镇推风情小镇建设，在县城创优雅竹城精品，形成城、镇、村立体化推进格局。

　　二是坚持标准化引领。……

　　三是坚持产业化经营。深化农村改革。坚持以深化供给侧结构性改革为契机，深入推进农村产权制度、金融体制创新等一系列改革，争创政策红利。创新经营模式。坚持因地制宜，以多种模式做好美丽乡村的经营文章，培育一批乡村旅游示范村，如横山坞村的工业物业模式、鲁家村的田园综合体模式、尚书干村的文化旅游模式、高家堂村的生态旅游模式。推进产业融合。坚持农村一二三产融合发展导向，大力引进开发生态休闲、养生养老、运动健康、文化创意等新业态，延伸产业链条，提升产品价值。

　　XX的美丽乡村建设实践表明，山区县的资源在绿水青山，潜力在绿水青山，山区县的发展完全可以摒弃常规模式，即让绿水青山变成金山银山，走出一条通过优化生态环境带动经济发展的全新道路，实现环境保护与经济发展双赢的目标。

　　一是树立先进理念，健全科学规划。……

　　二是建立保障制度，构筑创新机制。XX县一直重视与绿色发展相关的制度方面的探索，在生态建设、环境整治、环境监管、环境减排、环保审批、宣传教育、环保队伍建设方面都设置了具体的制度。这些制度成为XX县绿色发展、生态文明建设的重要支撑。同时，XX县在生态补偿制度、排污权交易制度、企业环境保护诚信制度等方面先行先试，走在了浙江省乃至全国前列。

　　三是推动产业转型，促进内生发展。……

　　四是厚植生态文明，引导公众参与。XX县在绿色发展过程中，特别注重以民为本，村民参与，发挥村民主体的作用。在《美丽乡村建设指南》中，XX县明确提出“坚持政府引导、村民主体、以人为本、因地制宜的原则，持续改善农村人居环境”。在村民自治方面，通过健全村民自治机制等方式，保障村民参与建设和日常监督管理，充分发挥村民主体作用。在村庄规划编制方面，注重深入农户实地调查，充分征求意见。在项目参与方面，凡是建在居民住宅邻近的餐饮、浴室等“三产”项目，必须要充分听取和征求周围住户的意见。在生态文化方面，通过民间力量的直接介入和参与，将XX生态文化理念不断传播、扎根于民。

　　近年来，XX县在“两山”实践中形成了独特的、完备的、颇具生态和地方特色的产业结构， 建构了高、中、低端产业的分化布局，同时又错落有致、有效衔接，形成了系统完善的配套;同时，也切实有效地做到了在一、二、三产业的优化升级中相互渗透，融为一体，成功地做到了在创新发展、和谐发展这一生态发展的共同体中的相互兼容、相互辅助、相互补充。但是，必须注意的是，在不同层次的产业结构分工明确而又协调互助的良性循环的同时，埋下了不同产业的产业工人、从业人员阶层固化的隐患。就目前来看，当地人民群众的就业层次并不高，与引进高端人才的劳动形成了“两张皮”的格局。

　　今年是美丽乡村建设的重要之年，学习XX县建设“中国美丽乡村”的经验，可以为我市的美丽乡村建设提供借鉴。

　　一是树立系统观念，推进融合发展。……

　　二是突出以农为本，促进产业联动。XX是农业大市，农业资源丰富，但多数地方的美丽乡村建设缺乏强有力的产业支撑，发展后劲不足，农民就地就近就业机会较少，我市美丽乡村建设，应将农业资源变为农业资本，结合各类现代农业示范区建设，依托茶叶、柑桔、食用菌、中药材、核桃、魔芋、畜牧养殖、蔬菜等本地优势农业产业，扩大种植规模，提高产品质量，延伸产业链条。同时，以产业转型为途径，大力发展以农产品加工业为主的第二产业和以休闲农业、乡村旅游为龙头的第三产业，实现高效农业、农产品加工业及关联工业和农村服务业的联动发展。

　　三是壮大集体经济，推动规模经营。……

　　四是挖掘特色资源，推进文化建设。XX凭借底蕴深厚的文化，立足于文化消费的民族性、生态性和专业性，挖掘利用当地的历史古迹、传统习俗、风土人情，为乡村建设注入人文内涵，展现独特魅力。我市的美丽乡村建设也应与传承特色文化相结合，深入推进农村精神文明创建活动，注重涵养家风文化，深入挖掘乡贤文化，积极传播向上向善的正能量，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。同时，抓好乡村文化阵地建设，充分发挥新时代文明实践中心的作用，整合乡镇综合文化站、村级综合服务中心等场所，完善覆盖城乡的农村公共文化设施网络，为开展乡村文化活动搭建广阔舞台。

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