B3209关于村级党组织后备人才培养和回引的几点思考

　　吴咲呓全文3482字17片

　　关于村级党组织后备人才培养和回引的几点思考

　　根据县委组织部关于“小切口微调研推动工作落实”制度的通知要求，今年4月份以来，结合全镇村居建制调整工作，我带领镇党建办对全镇13个村和2个社区的班子结构情况进行了调查。所调查的15个村居中，支部书记年龄在50岁以上的有4人，占27%，年龄最大55岁，最小34岁，平均44.6岁;常职干部在50岁以上的有21人，年龄最大64岁，最小31岁，平均45岁。80%左右的村干部没有致富项目，缺乏驾驭市场经济的能力，带领群众致富创业能力差，不能适应新时期农村经济发展需要。造成这些现状的原因是多方面的，但主要是由于对后备干部的培养不力，导致有些村干部虽然已不再适宜担任现职，但无人可选，只好勉强维持。根据调查了解的情况，对村级后备干部选拔培养中存在的问题及成因进行了分析，并就如何加强农村后备干部培养提出一些建议。

　　村级后备干部队伍建设中存在的主要问题1.来源匮乏，选优难。大量的农村青年外出务工经商，外出的大都是相对较有活力和能力的年轻人，导致组织选择面不广;后备干部的流动性大、稳定性差，部分村对优秀退伍军人、高中毕业生花费了一定的精力去培养，在即将起用时，他们却外出打工或自己创业;村干部工作吸引力不大。部分村比较优秀且组织打算培养的农村青年，因村干部工资报酬低，对当村干部兴趣不大。

　　2.渠道不畅，培养难。……

　　3.压力较大，工作难。……

　　4.待遇较低，吸引难。村级干部工资待遇虽然呈逐年增长的趋势，但收入总体上不高，以我县为例，村干部年平均工资为1.5万元，相较我省最低工资标准还要低0.5万元。由于大多数的时间和精力都用在了工作上，不少村干部当选后不得不主动放弃自己原来从事的创收项目、产业或经济实体，使得部分村干部个人的家庭经济陷入比较困难的境地，村干部岗位丧失了应有的吸引力，不能稳人心、聚人才。

　　5.选举不适，当选难。……

　　二、村级后备干部队伍建设中存在问题的原因分析

　　出现以上问题，原因是多方面的，但从调查情况看，主要有三个方面：

　　1.工作重视不够。部分村级党组织对村级后备干部选拔和培养工作只是原则上安排部署，所以有的村干部就随心所欲，想选谁就选谁，结果选上来的大多都是亲戚、庸人，真正的优秀人员却未能入选。

　　2.选拔培养不规范。村级后备干部的选拔、培养应坚持什么样的标准、掌握哪些原则、如何培养、采取哪些措施，目前都还不够明确，仍在探索阶段。

　　3.培养与使用脱节。有的村把培养后备干部看成是走形式，对选拔上来的后备干部不给创造条件，更有甚者怕培养出来的优秀人才“抢班夺权”，有的已“备”了多年还不能进入班子，使后备干部没有盼头，看不到希望，选拔培养工作流于形式。

　　三、加强村级后备干部队伍建设的对策和建议

　　1.拓宽渠道，丰富农村后备干部产生办法。……

　　2.注重实效，创新农村后备干部培养模式。……

　　3.强化监督，提高后备干部管理水平。后备干部的培养是保障，管理是关键。要通过完善和强化各种制度，坚持不懈地抓好后备干部的管理，促进后备干部队伍的健康成长。一是建立考核制度。县委组织部要把各镇村级后备干部的选拔培养工作纳入镇年终目标责任制考核，镇党委要成立后备干部管理领导小组，对村级后备干部统一交任务，统一考核，统一管理，统一使用。在对后备干部的考核上，镇联村领导要积极参与，村级党组织具体组织实施，采取个人述职自评、后备干部互评、党员群众代表民意测评、党组织综合评定的“四评”方式，对后备干部履行岗位职责情况、承诺兑现情况进行考核。考核结果较好的给予奖励，考核结果一般地进行组织谈话，考核结果较差的，取消后备干部资格。同时，镇上要将各村后备干部的培养选拔纳入对党组织书记的考核之中，要量化培养计划、培养时限、培养目标、培养成功率，并与考核工资挂钩。二是建立联系制度。要建立镇党建办、社会事务办干部联系村培养选拔村级后备干部制度，组织、民政干部要定期深入联系镇、村，对村级后备干部的培养选拔工作进行指导，确保后备干部的培养选拔工作科学、规范、有序。三是建立公示汇报制度。村级党组织每季度要把后备干部的工作实绩、工作成效向党员、群众和社会公示，并将后备干部的选拔培养情况、好的做法及涌现出的优秀后备干部，以书面形式汇报镇党委。镇党委每季度将全镇村级后备干部工作开展情况及特色亮点做法加以总结，对全镇后备干部培养选拔工作进行分析，挖掘典型做法，指导全镇开展村级后备干部培养工作，推动全镇村级后备干部培养工作上水平。

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