B3048如何发挥党建引领乡村振兴作用

　　吴咲呓全文2982字15片

　　如何发挥党建引领乡村振兴作用

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。农村基层党组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡村振兴的直接组织者、实施者和推动者。因此要加强基层党组织建设，以基层组织振兴引领乡村振兴其他方面，通过健全组织体系、选好配强党组织带头人、优化“两委”班子结构、规范党组织活动、发挥好基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供组织保证。

　　一、党的领导是实施乡村振兴战略的根本保证

　　根基不牢，地动山摇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，全面从严治党，高度重视基层党组织建设。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。农村基层党组织与基层群众距离最近、联系最广、接触最多，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是实施乡村振兴战略的根本保证。因此，必须把强化基层党组织建设作为长远之计和固本之举。

　　二、XX镇在村建制调整改革中完善基层党组织体系

　　在村建制调整改革前XX镇辖33个村、2个社区，本着地域相邻、产业相近和相对边远地区县交通主干线顺向调整的原则，村建制调整后共设12个村1个社区，设村(社区)党委10个、村党总支3个，改革后及时开展党支部、党小组设立工作，全镇村(社区)共下设党支部38个，党小组142个。注重优化村“两委”班子结构，改革过渡期均实行村书记、主任“一肩挑”，村“两委”班子平均年龄45岁，年龄最大的53岁，最小的29岁，女性占比45%，大专以上文化程度占46.6%，中专及高中程度占17.2%人，初中文化程度占36.2人。两委班子中致富带头人占27.6%，返乡农民工占51%，具备带领党员群众勤劳致富的知识水平和能力素质。

　　(一)选优配强党组织班子……

　　(二)坚持加强群团组织建设。深化“四级双向农民工之家”微信矩阵建设，积极创新镇村工会组织体系、运行机制和活动方式。加强团的基层组织建设，选优配强团干部队伍，推进网络化便捷化“智慧团建”，理顺团务基层组织关系，提高组织覆盖质量。建立村级妇联组织，健全和完善妇联组织网络，加强妇女儿童权益保护。

　　(三)落实规范化建设清单。……

　　三、发挥基层党组织的引领作用

　　农村基层党组织承担着乡村振兴战略实施的组织任务，要领导好、组织好农民，保护好、发展好农村，必须强化农村基层党组织领导的核心地位，加强农村基层党组织建设，发挥其在乡村振兴中的引领作用。

　　(一)注重发挥基层党组织核心作用。……

　　(二)注重党建引领人才振兴。习近平总书记指出，乡村振兴，人才是关键。通过积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生回乡创业，为乡村振兴提供人才保障。当前，农村人口老龄化、农村空心化现象严重，普遍缺少懂“三农”、懂市场、懂管理且能扎根农村干事创业的实用型人才，导致乡村资源没有得到充分利用。近年来，XX镇广泛开展农民工实用技能培训，大力培育新型职业农民，推动农民从身份向职业的转换，加强农村专业人才队伍建设。重视发现和培育乡贤人才，发挥他们在经济发展、文化建设、社区凝聚、社会稳定等方面的示范带动作用，使乡贤成为留住乡愁最活跃的因素。注重在农村致富能手、回乡青年中发展优秀分子入党，再把这些优秀的人才培养为村级组织后备干部。

　　(三)注重党建引领民生改善。……

　　四、存在的问题及建议

　　事实上在推进党建引领乡村振兴战略实施中，我们也存在一些实际的问题：

　　一是农村基层党组织领导核心地位不突出。主要表现在个别村级党组织工作的覆盖力和组织力偏弱，在如何强化党组织领导核心地位的问题上认识不清，主体责任意识不强，党建工作责任落实不力。有的村党组织负责人缺乏党建知识，以至于不懂怎样抓党建;有的村党组织负责人素质不高，找不到基层党建与中心工作结合的切入点和着力点。

　　二是村集体经济基础薄弱，制约着农村基层党组织的领导力和行动力的发挥。……

　　三是农村“空心化”现象日益突出，缺乏乡村振兴人才支持。主要表现在农村留守妇女儿童、“空巢”老人多，因致富途径不多、不懂农业经营管理技术，年轻青壮年90%以上更愿意选择外出务工、经商，人才回引难度大。

　　针对这些问题，提出如下措施建议：

　　一是不断强化农村基层党组织领导的核心地位。……

　　二是不断发展和壮大村集体经济。……

　　三是牢固树立“以人民为中心的发展理念”，积极维护农民的基本权益，助推农村基本公共服务工作。农村基层党组织应不断创新工作方法，找准党建工作的切入点和着力点。形成有人做事，有钱办事，有场议事，有制度管事的模式。

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