B1528乡村振兴背景下的现代农业发展方向探析

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　　乡村振兴背景下的现代农业发展方向探析

　　一、乡村振兴战略的提出

　　乡村振兴战略的提出是我国社会历史进程发展到一定阶段的必然选择，当前人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征很大程度上表现在乡村，实现伟大复兴中国梦的征途中面临的最艰巨最繁重的任务在乡村。乡村兴则国兴，乡村衰则国衰，习近平总书记也曾说，“小康不小康，关键看老乡”，中国的特殊国情决定，中国在未来二三十年发展中的阶段性特征决定，不能忽视农村，不能忽视农业，不能忽视农民，乡村振兴战略的提出是基于全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国要求的必然。

　　二、优先农业发展对于实施乡村振兴战略的重大意义

　　当前我国拥有13亿多人口、近6亿人生活在农村，这一基本农情国情决定了，没有农业现代化、没有农村繁荣富裕，乡村振兴是无从谈起的，国家现代化发展也会是不完整、不全面、不稳固的。不把农业发展摆上优先位置，拿出过硬办法，不设法补齐乡村振兴战略实施的这块短板，就无法实现中华民族伟大复兴这一既定发展目标。所以说乡村振兴战略的实施在于农业农村的优先优越发展从而激发农村最大潜力和后劲，在于农业的创新发展和产业链的提升完善，我们必须牢牢把握住“农业强”对乡村全面振兴的龙头带动作用。探索创新型模式优先促进农业发展是对新型城乡关系理论的绝佳把握和成果转化，在此基础上发展以工促农、以城带乡，最终实现城乡融合、共同繁荣，为乡村振兴蓄足动能。

　　三、XX镇农业发展现状及问题分析

　　XX镇作为近郊镇，近年来紧抓现代农业发展模式创新及转变，深入参与XX县“3+2”现代农业产业体系建设，积极探索适合我镇实际的现代农业产业道路，逐渐形成了现代农业快速发展的良好态势。为进一步提升我镇现代农业发展效能、拓宽我镇现代农业发展路径，激发现代农业农村发展内生力，近期对我镇现代农业发展相关情况做了详细调查，现报告如下：

　　(一)XX镇基本情况

　　1.基础资源条件：XX全镇有土地面积3018公顷，耕地2371公顷,人均占有土地0.95亩,主要河流3条，凯江河最长,全长10公里,植被面积2660顷，森林覆盖率达33%。年均降水量880毫米，年均气温16.7℃，年均无霜期283天。境内水利条件优越，濒临凯江，苏乐河贯穿全镇，有低压砼输水管道节水灌溉工程8.5公里，改建塘、库、堰45处，新建三条渠(马桑湾渠道、刘家沟渠道、沙家湾渠道)10.5公里，电力提灌站6座，山坪塘57口等水利设施。地下矿产资源较丰富，凯江之滨有河沙、砾石、石英石、石灰石等。

　　2.区位优势：……

　　3.发展成效：……

　　(近五年XX镇农业产值增长状况、近三年同类近郊区乡镇农业产值对比——以图表形式列出)

　　(二)XX镇现代农业发展问题研判

　　1.有关农业发展的政策、资金支持不足

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　　2.人员流失造成劳动力不足

　　一是农业劳动力素质结构不合理。外出务工劳动力中大部分为文化程度相对较高、年龄相对年轻的群体，从事农业生产经营的多为文化程度相对偏低、年龄相对偏高的群体，劳动力素质机构与现代农业发展需求不相适应。以天马石村劳动力为例，全村总人口1382人，劳动力 866人，其中 50 岁以上劳动力237人，仅占劳动力总数的27.4%，而这部分劳动力刚好是农业从业人数的主要构成部分，他们年龄偏大，文化素质偏低。50岁以下的劳动力499人，占劳动力总数的57.6%左右，而这部分劳动力外出务工居多。

　　二是农民老龄化情况严重。……

　　四是基层农技推广体系人才队伍不稳定。近年来，我县不断加强基层农技推广体系建设，包括人才引进、人才培训、办公设备配置等硬软件设施建设，人才队伍综合素质短时间内得到了提高，但是农业工作环境差、待遇低等消极因素加剧了人才流动，更多年轻有为的工作人员流向了外单位甚至县外。

　　3.产业化率及三产融合度不高

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　　四、基于我镇实际的农业发展方向及业态探析

　　(一)强化政府政策支持

　　1.强化补贴政策支持。根据实际情况，制定各种土地流转扶持政策，尤其是对各种规模经营主体(种粮大户、家庭农场、农民合作社等)加大资金投入，促进农村土地的规模化经营。首先，明确补贴对象、补贴额度、补贴方式、补贴规模要求等。例如，对达到一定补贴标准的流转规模与流转年限的项目，对土地流转主体(转入方和转出方)直接提供补贴，补贴的金额按照单位面积进行计算，依据当地经济发展水平从几十元到上百元不等。另外，补贴方式分为一次性补贴和分期补贴，为了督促土地流转工作，最好采用分期补贴的方式。这些直接补贴政策最重要的就是落实执行问题。

　　2、强化金融政策支持。……

　　3、建立劳动力创业激励机制。……

　　4、进一步建立健全基层农技推广体系。切实解决基层农技推广体系人员总量不稳定、年龄偏大、技术更新滞后、工作行政化等问题，提高农业社会化服务水平，吸引更多的农业劳动力参与到现代农业发展中来。

　　(二)调动农户个体响应

　　1.加强培育，夯实农业劳动力资源基础。……

　　二是选准产业，吸纳更多农业劳动力资源。……

　　三是培育新型农业经营主体。鼓励扶持农民工、大学生、和退伍军人等返乡创业，大力培养农业科研领军人才，加快科技成果转化，提升基层农技推广体系服务能力，培训出更多新型职业农民和农村实用人才，全面提升劳动力供给质量。

　　(三)创新模式提升三产融合度

　　以现代农业产业为抓手，借助“3+2”产业发展，大力推动黄林、XX片区打造优势特色产业，积极发展农产品加工业，延伸产业链，提升附加值。

　　1.黄林片区：以藤椒、优质瓜果蔬菜等为依托，发展现代立体观光休闲农业，将生产基地改造成集种植采摘赏玩于一体的开放式参与体验场所，积极发展与乡村旅游观光、采摘休闲相关的餐饮住宿、电子商务等各项服务业，助推农村第三产业快速发展。

　　2.XX片区：依托生态循环农业发展理念，探索生猪—蔬菜种养循环生态农业模式。种养循环生态农业是目前为止可持续地解决养殖粪污较为经济的方式，在有条件的规模化养殖场，在猪场周边开垦种植区，实现养猪与蔬菜种植结合，有效利用粪污，且消除土壤和水体的环境污染。

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