A7350 县纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议的工作报告

　　吴咲呓 全文9905字30片

　　推动新时代纪检监察工作高质量发展

　　奋力实现全面从严治党更大战略成果

　　同志们：

　　我代表中共XX县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

　　一、2019年工作回顾

　　2019年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。在市委坚强领导下,县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和全面从严治党方针,全面履行管党治党政治责任，抓实“正风肃纪专项整治年”，反腐败斗争取得压倒性胜利，巩固发展了XX风清气正的良好政治生态。全县纪检监察系统认真落实上级纪委和县委决策部署，以深化纪检监察体制改革为引领，持续用力正风肃纪，坚定不移惩贪治腐，纪检监察工作取得新成效。全县纪检监察业务综合考核位居全市第一。

　　(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉践行“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，确保全县纪检监察工作始终沿着正确的政治方向前进。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，着力提高纪检监察工作政治理论水平，形成调研报告和理论成果10余篇，部分被《清廉四川》采用。围绕打好“三大攻坚战”、实现高质量发展、深化机构改革、职务职级并行试点等加强监督检查。认真组织中央环保督察移交问题线索执纪问责工作。严肃查处违反政治纪律案件1件。

　　(二)深化纪检监察体制改革，健全完善监督体系。……

　　(六)推进政治巡察，利剑作用持续彰显。以高度政治自觉配合中央巡视，处置中央巡视组交办检举控告信访件58件，立案查处21件21人。全力配合市委脱贫攻坚专项巡察，反馈问题的整改、问责工作已经全面展开。修订完善县委巡察工作五年规划和县委巡察工作办法。建立巡察约谈制度，县委书记带头对被巡察单位党组织主要负责人进行一对一约谈，压实巡察整改责任。2019年开展常规巡察2轮，专项巡察1轮，共巡察21个乡镇和11个县级部门，巡察回访10个单位，发现和督促整改问题365个，移送问题线索41条。纪检监察机关共立案6件，纪律处分6人，组织处理10人。

　　(七)坚决整治侵害群众利益的腐败和作风问题，不断厚植党的执政基础。坚持以人民为中心的发展思想，严厉查处群众身边腐败和作风问题338件。认真落实脱贫攻坚作风建设年要求，先后开展脱贫攻坚项目资金专项督查、扶贫领域“3+X”专项治理、县委首轮脱贫攻坚专项巡察、扶贫领域作风问题专项督查，共发现和督促整改问题179个，移交问题线索16个。立案查处扶贫领域违纪案件126件126人。深入开展“一卡通”专项治理，全县主动说清问题线索303个、301人，上交资金18.3万元，立案查处35件35人。认真核查基层党员干部涉黑涉恶线索，对4名涉恶党员从严处理。

　　(八)坚持打铁必须自身硬，锻造纪检监察过硬铁军。……

　　二、做好新时代纪检监察工作高质量发展的基本要求

　　1979年3月26日，我县纪律检查机关正式恢复重建。40年来，全县纪检监察系统紧紧围绕党在不同历史时期的中心任务，忠诚履职尽责，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为XX改革发展稳定做出了贡献。尤其是党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全县纪检监察机关和纪检监察干部主动适应全面从严治党新形势、新要求,与时俱进、创新发展，夺取了党风廉政建设和反腐败斗争压倒性胜利。新时代新征程，新形势新挑战，总结把握经验，明确新的要求，对于进一步实现纪检监察工作高质量发展，具有鲜明的现实意义。

　　(一)必须始终坚持和加强党的全面领导，把党的政治建设摆在首位，坚决落实“两个维护”根本政治任务。40年来的实践充分证明……

　　(四)必须始终坚持全面从严治党在路上，以坚如磐石的执着和韧劲，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。40年来的实践充分证明，党风和反腐是关系党和国家生死存亡的严肃政治斗争。进入新时代，要清醒认识反腐败斗争的形势任务，决不能盲目乐观、懈怠不前。要充分认识反腐败斗争的长期性复杂性艰巨性，坚持稳中求进、守正出新，保持政治定力和战略定力，做到工作初心不变、工作力度不减、工作成效不降，零容忍的决心丝毫不动摇，打击腐败的力度丝毫不能削减，把“严”字长期坚持下去，为实现海晏河清的目标不断努力。

　　(五)必须始终践行打铁必须自身硬的政治要求，高标准严要求锻造纪检监察干部队伍，当好党和人民的忠诚卫士。40年来的实践充分证明，只有自身正、自身硬，才能忠实履行党章和宪法赋予的重大责任。进入新时代，我们要牢牢把握政治过硬、本领高强基本要求，在深化理论学习中提高政治站位，在应对复杂环境中保持政治定力，在加强实践锻炼中磨砺对党忠诚的政治品格，坚持依规依纪依法，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，不断增强专业化能力、调查研究能力和信息化时代监督执纪执法能力，当好党和人民的忠诚卫士，为纪检监察事业高质量发展提供坚实组织保障。

　　三、2020年主要任务

　　2020年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。纪检监察工作必须围绕中心、服务大局，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不忘初心，牢记使命，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，全面落实中央纪委十九届三次、省纪委十一届三次和市纪委七届四次全会部署安排，忠实履行党章和宪法赋予的职责，彻底肃清周永康流毒影响，深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，巩固发展风清气正良好政治生态，为加快建设四川三产融合示范县和深度参与川渝合作示范区、打造绵阳南向东出战略支点，提供坚强的纪律保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　(一)坚持不懈推进党的政治建设

　　聚焦“两个维护”强化政治监督。切实加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神落实情况的监督检查，督促党员干部把“两个维护”自觉落实在具体行动上。坚持中央和省委、市委、县委重大决策部署在哪里，监督检查就跟进到哪里。重点围绕“三大攻坚战”、高质量发展、“11331”发展战略，实施“三大突破年”等重大决策部署抓好监督检查，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误表现，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，全力保障政令畅通。

　　严明政治纪律和政治规矩。……

　　(二)持续推进纪检监察体制改革

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　　(三)从严常态做实日常监督

　　强化监督职能。严格执行党内监督条例，充分认识党委主体责任中内含监督、纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系，强化上级纪委对下级党组织的监督，持续压紧压实主体责任，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。督促各级党组织、党员领导干部严肃、认真、具体地履行日常监督职责，贯通运用监督执纪“四种形态”，在第一种形态上下更大功夫，同志之间经常地善意地相互提醒、咬耳扯袖、红脸出汗，形成敢于监督与接受监督的氛围和习惯。

　　创新监督方式。加强对问题线索处置方式、办理结果的监督审核，开展党的十八大以来问题线索处置工作“回头看”，对问题线索进行再“起底”。进一步完善信访“三级分类”机制，有效促进复信复访问题线索了结。注重谈话和函询相结合，加大谈话比重。健全谈话函询抽查核实机制，注重对函询结果的分析研判，坚决防止“一谈了之、一函了之”。建好用好廉政档案，完善党风廉政意见出具工作办法，加强对党风廉政意见的综合研判、集体会商，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。

　　深化作风监督。改进作风集中督查方式，深挖细查“四风”问题及其隐形变异的种种表现，严防反弹回潮。利用6个月时间，集中整治形式主义、官僚主义问题，重点纠正贯彻落实党中央、省委、市委、县委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，督查检查过多过滥，过度留痕，滥用属地管理，宣传标语口号散滥等突出问题。坚持以上率下，从“关键少数”和县级部门改起，全面查摆、整改自身存在的形式主义、官僚主义问题。

　　强化抓落实情况监督。……

　　(四)发挥巡察监督“利剑”作用

　　深化政治巡察。统筹安排常规巡察，探索专项巡察、机动巡察，适时开展巡察“回头看”，推动巡察工作向村(社区)党组织延伸，全年要对30个以上的党组织开展3轮巡察。牢守政治巡察的定位，着力发现违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”，在贯彻落实新发展理念、推进高质量发展、打好“三大攻坚战”等重大决策部署方面存在的政治问题、腐败问题、作风问题。

　　强化整改落实。……

　　(五)巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

　　保持惩治腐败高压态势。加强党对反腐败工作集中统一领导，建立健全纪检监察机关与司法机关、行政执法部门的线索移送、案件协作机制，强化追逃防逃追赃工作的组织协调，完善协调顺畅、配合有力的反腐败工作格局。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把在党的十九大后仍然不收敛不收手者作为重中之重，靶向治疗、精确惩治。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。开展纪律处分执行情况“回头看”，及时发现和纠正处分决定“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。强化安全办案、文明办案意识，完善谈话场所及看护队伍规范化建设，落实“走读式”谈话安全保障措施，确保审查调查对象和涉案人员“双安全”。完善涉腐涉纪舆情处置应急机制，进一步增强舆情应变处置能力。

　　推动构建亲清新型政商关系。……

　　旗帜鲜明激励干部担当作为。在实践运用“四种形态”中加大容错纠错力度，贯彻落实《XX县关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法(试行)》，充分激发和保护干部干事创业积极性。加强对恶意举报的甄别力度，严肃追查处理诬告陷害行为，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名，坚决保护党员权利。强化对受处分人员的回访教育，推动处分影响期满且表现优秀的党员干部再起用，把惩前毖后、治病救人方针落到实处。

　　(六)持续整治群众身边腐败和作风问题

　　深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治。集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准等突出问题，高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶、扶贫工程推进等问题，在解决“会议多、文件多、检查多、标语多、表册多、展板多，深入调研少、指导帮助少、关心关爱少”上用力，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，以作风攻坚促进脱贫攻坚。

　　严查“微腐败”。……

　　(七)从严从实加强纪检监察队伍建设

　　强化政治引领。把2020年作为XX县纪检监察干部队伍锻造年。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严肃开展蒲波“带病提拔”问题反思问责整改工作，带头落实好“三会一课”，加强纪检监察机关政治建设，夯实同党中央保持高度一致的思想政治基础。继续抓好脱贫攻坚帮扶工作这一政治任务，在扶贫帮困中强化宗旨意识，增进为民情怀。

　　提升专业素质。巩固拓展“学先进、提质效、创业绩”学习教育活动成果，加大纪检监察干部教育培训力度，采取上挂下派、跟案历练等方式，增强精准监督、精准核查的专业素养。选优配强乡镇(街道)纪(工)委书记、派驻纪检组长，加大干部轮岗交流和系统内外干部交流力度，让干部在不同岗位接受锻炼、丰富经历、增长才干，激发纪检监察干部队伍“一池活水”。

　　严格监督约束。带头改进作风，对系统内形式主义、官僚主义问题大排查、大整改，坚决整治思想上不想监督、不敢监督和作风上不深不实等问题，大力倡导严深细实的工作作风。健全内控机制，严格执行监督执纪工作规则，开展特约监察员选聘工作，推行乡镇(街道)纪(工)委书记、派驻纪检组长向县纪委常委会述职述责述廉等工作，开展案件质量检查，把执纪执法权力关进制度笼子。认真核查反映纪检监察干部的问题线索，对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责，着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

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