C3903XX县党员发展教育管理服务工作的调研报告

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　　按照市委组织部要求，我们积极行动，迅速抽调精干人员组成专题调研组，采取走访调查、会议座谈等方式，深入部分县直单位和乡镇对党员发展教育管理进行专题调研。现将调研情况报告如下：

　　一、主要做法

　　我县辖X镇X乡，X个国营华侨农场，X个省级工业园区，共有X个基层党组织，其中党委X个，党总支X个，党支部X个，其中行政村党支部X个，社区居委会党支部X个，机关党支部X个，事业单位党支部X个，企业党支部X个。现有党员X人，其中女党员X名，X岁及以下X名，大专及以上学历X名;有农村党员X名，外出流动党员X人。X年全县发展党员X名，其中发展农村党员X名。今年以来全县发展党员X名，培养入党积极分子X名。近年来，我县在党员发展教育管理上探索了一些新办法，出台了一些新措施，取得了较好的成效。

　　(一)制定规划，定期督查，加强对发展党员工作的领导。县委组织部制定《X-X年XX县基层党建工作规划》和《XX县X-X年发展党员工作三年规划》，明确工作目标、重点和具体措施，并制定了《XX县发展党员工作重点管理暂行办法》。根据《三年规划》，X年，全县计划发展党员X名左右，各基层党委根据《规划》的要求，结合实际，制定了各自的年度发展党员计划。县委组织部和各乡镇场制定了发展党员工作三年规划和年度计划，明确工作目标、重点和具体措施。县委组织部始终坚持“均衡发展、适度增长”的原则，按照年初有计划，半年有检查，年终有考评的工作机制，及时了解掌握发展党员情况，坚持发展党员通报制度，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象，确保发展党员工作健康有序。各乡镇党委每半年对支部发展党员工作督查一次，年终进行检查。县委将农村发展党员工作列为党建、村建工作的重点内容进行考评，每年对各乡镇党委发展党员工作进行检查，对发展党员工作不力的单位和个人及时进行通报。同时，积极加强党务工作者队伍建设，在组织委员调整后及时进行发展党员工作培训，确保了工作的连续性。

　　(二)突出重点，强化举措，切实加大农村发展党员工作力度。农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，近几年来，我们结合农村实际，突出重点，明确责任，强化举措，农村发展党员工作得到了一定的加强。..........并停发X个月的固定报酬。X年以来，我县共对X个两年以上未发展党员的村进行重点管理，对X名村书记进行了诫勉。

　　(三)创新机制，拓宽渠道，积极发展进城务工人员入党。针对出现发展党员源头萎缩现象，我们在审批发展对象时有意识地进行调控，储备以外出务工青年为主的入党积极分子。一是适度控制发展比例。培养对象与发展对象比例没有达到X：X的不批，农村外出务工青年发展对象在整个农村发展对象中的比例低于外出务工青年在全乡(镇)农村青年比例的不批。二是拓宽推优发展渠道。.........

　　(四)适应形势，及时跟进，探索非公企业发展党员新路径。一是组建组织到位。在非公有制企业中，实行因企制宜，采取企业独立组建、产业联合组建、就近挂靠组建的形式组建党组织，形成园区党工委——产业党总支(联合党支部)——企业党支部(企业党小组)的“三位一体”园区党组织设置格局，扩大党建工作的覆盖面和影响力。全县规模以上企业已全部建立党组织　　(五)科学归类，规范管理，充分发挥党员主体作用。针对过去党员管理笼统单一、效果不佳的现象，从优化组织设置、改进管理方式入手，实行分类指导，实现科学管理。一是优化党组织设置形式。.........

　　二、存在的问题

　　(一)农村党员发展不平衡。少数乡(镇)党委、村(居)发展党员工作力度不够，对入党积极分子的培养教育方法不多，导致成熟缓慢，党员队伍年龄偏大，文化偏低，女党员偏少等问题未得到明显改善。

　　(二)非公有制经济组织发展党员较为困难。由于全县非公有制经济组织普遍存在规模小，效益不明显，申请入党的员工少，且人员流动性大;非公企业党务工作者在非公企业“打工”的身份使其开展党务工作角色较为尴尬，要看企业主脸色行事，开展工作顾虑较多;规模小的企业党组织很难达到完全覆盖等，这些给发展党员工作带来难度。

　　(三)在进城务工人员中发展党员难。.........

　　(四)入党材料存在不规范现象。.........

　　三、下步打算

　　我们将进一步加强对农村党员发展工作的领导和指导，充分发挥乡镇党委书记、村居总支书记第一责任人和具体责任人的作用，加强对入党积极分子的培养教育，使其尽快成熟，为党组织输送新鲜血液，增强活力;进一步加在非公企业发展党员的力度，积极拓宽渠道，不断壮大党在非公有制企业中的力量;继续加强对党务工作者的业务培训，提高业务水平，丰富其党务知识，提高其抓好发展党员工作的能力，使发展党员工作更加规范化。

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