B11328关于XX市2023年度污染防治攻坚战工作开展情况的报告
      辽沈公全文7966字63片

　　关于XX市2023年度污染防治攻坚战工作开展情况的报告

　　2023年，XX市高度重视生态环境保护工作，深入贯彻落实党的XX大精神，坚持以生态文明思想为指导，全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神，推动生态环境质量持续提升。根据工作安排，现将开展情况报告如下：

　　一、2023年度工作总结

　　(一)加强组织领导，坚持高位推进

　　一是强化思想认识。市委、市政府深入学习贯彻党的XX大精神，贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神，深入打好污染防治攻坚战，坚持高位推动、以上率下，强化组织协调，市领导高频次深入整改现场20余次，市委常委会、市政府常务会、市生态环境保护委员会14次研究生态环境保护议题，部署推动生态文明建设和生态环境保护重大工作。二是完善制度建设。出台《XX市突出生态环境问题整改防反弹管理办法》，进一步巩固整治成效，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。实施突出生态环境问题技防工程，全市79家重点企业均已安装在线监控。

　　印发《全省生态环境保护大会部署的涉及XX重点任务分工清单》，明确任务分工，协力推动解决突出生态环境问题。三是深化联动机制。生态环境部门与气象部门建立大气环境污染预报预警联合会商和发布机制，制作发布全市72小时霾、空气污染气象条件落区预报和站点预报，形成每日一会商、大气污染指数加重加密会商频次的会商业务流程。

　　(二)聚焦“双碳”目标，加快绿色转型

　　一是完善绿色制造体系建设。……，绿色建筑竣工面积296.23万平米，占比达100%。完成既有公共建筑节能改造6.69万平米，既有居住建筑节能改造82.54万平米。

　　(三)坚持问题导向，狠抓整改落实

　　一是深入开展突出生态环境问题排查整治。……。强化日常自查排查，市县两级累计上报“1+1+N”突出生态问题整改调度系统1697项问题。

　　二是畅通信访渠道切实解决群众身边环境问题。“……绿桌恳谈5次。进一步拓宽信访投诉渠道，解决群众“家门口”突出生态环境问题。

　　三是完善突出生态环境问题闭环管理机制。……我市“1+1+N”突出生态环境问题整改完成率达99%，达到序时进度，2个中央层面问题、5个省级层面问题按序时进度推进。

　　(四)持续攻坚发力，改善环境质量

　　一是守护蓝天不松懈。截至11月底，我市PM2.5平均浓度为31.3微克/立方米，同比下降2.8%，优良天数比例为83.6%，同比上升3.4个百分点，空气质量持续改善。坚持实施秋冬季大气污染综合治理。对5538家企业开展核查并制定相关减排措施。开展重污染天气应急减排清单措施执行情况现场检查，累计出动执法人员1099人次，检查企业564家。积极开展臭氧前体物治理。全市19条在产水泥熟料生产线全部达到或严于省地标，14个VOCs年度治理项目已基本完成治理。持续抓好柴油货车污染治理。在全省率先出台《关于加快推进XX市老旧营运柴油货车淘汰更新实施方案》《XX市老旧营运柴油货车提前淘汰补助办法》，提前淘汰老旧营运车115辆，累计完成14983辆非道路移动机械的编码登记工作，累计查处超标机动车200起，安装1606台柴油货车远程在线监控，将1652辆机动车列入监管黑名单，公开曝光324辆本地籍逾期未维修机动。

　　二是保卫碧水不松劲。……，长江干流树牌276个，对965个长江干流排污口进行监测，完成1533个长江干流排污口“一口一策”整治方案编制，整治排污口1421个。

　　三是坚守净土不松手。……稳步推进畜禽养殖污染防治，编制《XX市畜禽粪污资源化利用工作手册》，申报26家养殖场，奖补资金130万元。持续开展有机肥补贴试点，每个县市区有2个以上示范点。全面部署开展粪污资源化利用“大起底、大排查”工作，全市畜禽粪污资源化利用率达90.65%，规模场粪污装备配套率100%。坚持抓好固体污染防治，举办2023年度XX市医疗废物规范化环境管理培训、危险废物规范化环境管理培训，累计530余人参加培训，有效提升各医疗机构的环境管理能力水平，进一步加强我市危险废物安全管理能力。印发《2023年度全市危险废物规范化环境管理评估工作方案》，检查企业95家，排查发现问题318个，已交办整改。

　　四是扎实推进“十年禁渔”。……。深入开展宣传引导，今年以来在市级以上新闻媒体宣传36次，在各级政务平台宣传53次。在重点区域、向重点对象实行长江禁渔短信提醒，各县市区累计发送提醒短信180万余条。组织开展禁捕专项宣传活动进学校、进机关等，发放宣传手册、一封信等宣传材料5万余份，发布公益广告1千余次。

　　(五)加强应急能力，筑牢安全防线

　　一是强化联合监管执法。……排查企业286家次，发现问题隐患104个，已整改68个，立案查处6起，夯实企业环境安全主体责任。

　　二是全面推进“南阳实践”实施。充分发挥“以空间换时间”的“南阳实践”经验作用，全面推进长江干流XX段“一河一策一图”环境应急响应方案编制工作，着力提升我市流域突发水污染事件应急准备和响应能力。

　　三是深化实施生态环境损害赔偿制度。……

　　(六)健全治理体系，补齐设施短板

　　一是加强法律监督力度。依法严惩生态环境刑事犯罪，坚持全链条、全环节、全流程打击非法转移、处置、倾倒固体废物产业链犯罪，2023年检察机关受理批捕破坏环境资源保护罪19件52人，批捕10件32人。受理起诉破坏环境资源保护罪173件307人，起诉71件140人。公安部门侦办污染环境犯罪8起，采取刑事强制措施47人，同比上升123%。

　　二是织密长江干流水域监控网。……

　　三是补……

　　(七)加强生态修复，维护系统稳定

　　一是统筹推进重大生态保护修复工程。推进矿山生态修复，完成25个废弃矿山工程治理项目，修复面积共1217亩，完成在建与生产矿山修复面积799亩，废弃非煤矿山生态修复率达到82%。编制全市国土空间生态修复规划，编制《XX市国土空间生态修复规划(2021-2035)》，建立市级山水林田湖草沙一体化保护和修复项目库，择优推荐项目申报2024年度省级重点生态保护修复治理项目遴选。推动重点区域绿色发展，本年度年完成造林绿化2.92万亩、森林抚育3.81万亩、退化林修复2.41万亩，全市森林覆盖率达28.62%，森林蓄积量达806.6万立方米。全年完成补充林地储备库建设405公顷，完善《建设项目使用林地审核审批工作实施细则(试行)》，全年批准使用林地129.22公顷。

　　二是……

　　三是持续强化生物多样性保护工作。……

　　(八)加快生态创建，提升文明水平

　　一是持续加强生态文明宣传。聚焦“3·22世界水日”“6·5世界环境日”“8·15全国生态日”等重要节点，全方位多角度开展环境保护普法宣传，进一步深化生态文明思想大众化传播。今年8月设立天门山、南陵奎湖生态修复基地，提升公众环保意识，引导广大干部群众做“绿水青山就是金山银山”理念的积极传播者和模范践行者。

　　二是着力推进生态示范区建设。……。

　　二、存在的问题及原因

　　(一)大气污染防治面临诸多困难。一……。尤其是国控站点周边道路保洁频次不够、精细化管理不到位，车过尘起现象多发。

　　(二)环境应急管理能力亟待加强。环境应急管理工作人员多为兼职，人员配备不足，现场应急处置能力薄弱。应急监测能力不足，不具备同时应对辖区内两起突发环境事件应急监测工作能力。未明确本区域应急状态下的特征污染物因子种类和分布情况。环境应急物资储备模式单一、储备主体不明晰、物资品种不全，不能满足大规模调度应急物资的要求。

　　(三)突出生态环境问题整治要再压实。部……

　　(四)……

　　三、2024年工作计划

　　一是深入抓好大气污染治理，持续改善空气环境质量。坚持问题导向，坚持科学治污、精准治污、依法治污，抓好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战重点工作任务。坚持新项目污染物增量与老项目减量的“增减挂钩”机制，新增污染物排放严格执行倍量或等量替代，积极引导新建项目在环评阶段采取先进成熟的污染防治技术方案。持续推进钢铁行业、水泥行业深度减排，玻璃行业提标改造，完成35蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造。推深做实VOCs“一厂一策”减排机制，帮扶企业持续挖掘VOCs减排潜力。强化重点区域管控，以国控站点半径1km为核心区域、2km为重点区域，动态摸排污染源信息，严控新增排放源，形成长效管控机制。

　　二是系统推进水环境综合治理，努力实现“长制久清”。……

　　三是深入开展土壤污染防治行动，……开展2024年度危险废物规范化管理抽查工作，压实产废、经营单位主体责任。持续推进“一废一品一库一重”监督管理工作，强化固体废物信息化监督管理，进一步推动XX市“无废城市”创建。

　　四是持续开展突出环境问题排查整治，有……，加快推动解决群众身边突出生态环境问题。进一步健全、落实突出生态环境问题防止反弹机制，建立问题长效监管机制，形成闭环管理。压实主体和监管责任，严格监督考核，确保责任落实落地。

　　五是依法加强生态环境服务和监管，……“百分之一”工作法，加快打造绿色制造体系。

　　XX市将深入学习贯彻落实党的XX大精神，深刻把握生态文明思想要领，持续把修复长江生态摆在压倒性位置，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展，缔造美丽XX生态画卷!

以上为免费阅读内容，如需阅读全文，请先登陆