B8479开展违规挂靠专项巡察综合情况报告

　　吴咲呓全文3919字19片

　　开展违规挂靠专项巡察综合情况报告

　　集团公司党委巡视工作领导小组：

　　根据国资委党委工作部署，按照集团公司党委巡视工作领导小组工作安排，2021年7月23日至8月11日，XX公司党委依据《中国共产党巡视工作条例》，按照《集团公司党委违规挂靠专项巡视巡察工作方案》要求，组建了三个巡察组。因XXXX科技有限公司为XXXX股份有限公司的全资子公司，两公司为一套领导班子，实行一套经营决策机制，此次巡视巡察视同为管理层级二级公司，XX公司党委开展的巡察层级为三级及四级子分公司。本次专项巡察范围为116家公司(不包含XXXX科技有限公司、XXXX股份有限公司XX分公司)，其中，按管理层级划分的三级公司共113家，包含子公司100家、分公司13家，四级及以下公司3家，均为子公司。巡察组对上述公司开展专项巡察，实现了此次巡视巡察全级次全覆盖的要求。

　　现将有关情况报告如下：

　　一、巡察总体情况

　　(一)精心谋划、严密部署

　　7月20日，收到集团公司党委《关于做好违规挂靠专项巡视巡察有关工作的通知》后，XX公司党委高度重视，7月21日即召开党委会专题研究并进行部署，审议通过了XX公司党委联络组、巡察组人员构成及巡察方案，按照全覆盖要求，对7个大区、2个子公司开展专项巡察，并经公司党委批准，成立了三个巡察组临时党支部。按照党委会要求，当日下午，纪委书记冯玉珂立即召集联络组、巡察组在京全体成员、承担违规挂靠综合整治工作相关部门负责人召开巡前沟通会，进一步学习政策文件，明确责任分工，细化工作部署，确保严深细实，把公司党委工作要求落实到位。7月23日，XX公司党委分别对7个大区、2个子公司正式下发专项巡察通知和专项巡视公告。7月26日，XX公司党委召开专项巡察启动会，并于启动会后对巡察组成员进行了巡前培训。8月4日，XX公司党委组织召开巡察工作领导小组专题会，听取各巡察组、公司巡察办阶段性工作汇报，党委书记XX对专项巡视巡察工作做出重要指示。

　　(二)扎实开展、有序进行

　　一是克服疫情，及时调整。……有序进行。

　　专项巡察期间，三个巡察组累计听取、审阅工作汇报9次，列席有关会议1次，查阅了公司章程、巡察报告、内部审计报告、各类合同、案卷材料、审批文件、规章制度等相关文件档案及会议记录，抽查了部分财务账目、合同协议过程文件。

　　实事求是、求真务实

　　一是开阔思路，及时请示。巡察办及时请示……好“上级监督”职责，纪检委员要履行“同级监督”职责，要严格按照集团党委巡视组要求，做好各项工作。

　　专项巡察发现各类问题三类11项，其中党组织履行主体责任、部署落实综合整治工作6项(含民企违规使用“XX”“XXXX”名号问题4项);纪委/纪检机构履行监督责任，加强对综合整治工作监督方面的问题2项;建立健全整改长效机制方面的问题3项。

　　二、巡视巡察发现的主要问题

　　(一)主体责任不到位，研究落实集团公司党委综合整治工作决策部署不深入

　　一是对综合整治工作重视不够，……工商信息系统等各种手段进行排查，排查工作不全面。

　　二是未发现民企使……司均非XX公司投资和参股企业，与XX公司无隶属关系，与XX公司无业务往来。

　　三是业务部门思想意识不强，……重点排查。

　　(二)监督责任落实有待加强，对综合整治工作的监督不到位

　　一是协助同级开展工作不到位。XX公司纪委对压实“两个责任”，持续加强对权力运行的监督制约不到位，监督及时性、有效性不足，对参股经营、违规挂靠情况监督不深不细，未能协助党委对民企使用国企名号问题开展行之有效的监督。

　　二是指导下级监督方式不具……单位参股经营、违规挂靠综合整治工作的监督责任未得到有效发挥。

　　(三)长效机制不健全，风险隐患仍然存在

　　一是制度体系不健全。XX公司未建立完整的产权登记管理办法、字号相关管理制度。各大区、子公司“合规管理制度”“商标字号管理制度”“产权登记管理制度”“违规挂靠管理制度”缺失的情况普遍存在。

　　二是长效机制不健全。XX公司全系统未形成“违规挂靠”专项整治工作长效机制，缺少违规挂靠问题日常有效监督措施。

　　三是商标管理不完善。XX公司业务经营过程中除无偿使用集团公司注册商标之外，同时使用的“XXXX”复合商标未申请注册，有关复合商标的申请注册和授权工作亟待办理，商标权属存在潜在纠纷风险。

　　三、下一步工作

　　(一)提高政治站位，深入贯彻落实好综合整治工作

　　要强化落实主体责任，坚……四家民营企业，配合集团公司与所涉民企尽快开展协商工作，并视情况与所属市场监督管理部门等有关部门进行沟通，尽快办理“XXXX”复合商标申请注册及授权使用事项，维护XX公司合法权益。

　　强化担当使命，加强日常监……弟单位、政府部门的综合协调，多方联动，扩展民企挂靠治理方法，加大治理能力，切实提高监督效能。

　　(三)强化举一反三，建立健全长效机制

　　要梳理完善相关制度，以问题……长效管理机制，把违规挂靠问题的监督纳入日常监督范围。

　　(四)履行主体责任，统筹用好巡视巡察成果

　　要把抓好巡视巡察整改作为重要……严肃问责。

　　四、对集团公司的意见和建议

　　有关个别民企使用“XX”字号问题，恳请集团公司作为主体统一开展工作。

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