B8001收入稳步增长 市民化质量提升

　　吴咲呓全4437字22片

　　收入稳步增长市民化质量提升

　　——党的十八大以来XX省农民工市民化进程成就报告

　　党的十八大以来，XX省坚决贯彻党中央决策部署，深入贯彻落实国务院《关于进一步做好农民工服务工作的意见》及“加快农业转移人口市民化”要求，立足本省实际情况，坚持以人的城镇化为核心、以提高质量为导向，全省市民化、城镇化进程不断加快、质量大幅提升，城乡面貌持续改善，城乡融合发展取得新成效;统筹做好常态化疫情防控、经济社会发展及洪灾后重建工作，持续有力推进复工复产，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全省农民工就业形势保持总体稳定，收入继续稳步增加，市民化进程质量稳步提升。

　　一、就业形势稳定，市民化质量稳步提升

　　(一)农民工就业形势稳定

　　十八大以来XX省委省政府秉持就业是最大的民生的主线，通过完善失业登记管理办法，全面建立就业服务信息系统，组织“春风行动”、“大众创业、万众创新”等活动，开展农民工职业技能培训、发展家庭服务、电子商务、快递物流等新业态等一系列活动和措施促进农民工就业，2015年XX农民工总量为 2482.64万人，2021年为2560万人，在正常范围内窄幅变动，农民工就业形势稳定。

　　(二)农民工市民化质量稳步提升

　　十八大以来，全省进城农民工在就业务工、医疗水平、子女教育、社会保障、收入水平、城市融合、居住条件、生活质量等方面稳步提升。

　　1、工作满意度不断提升。十八大以来，随着……2021年非常满意和比较满意占比为44.5%，较2015年的38.9%提高了5.6个百分点。

　　3、劳动保障权益得到加强。随着国家《民法典》《保障农民工……高1.3个百分点;没有参加任何医疗保险的仅占0.8%，较2015年下降2.4个百分点;2021年进城农民工参加本地区及其他地区统筹的(城乡)居民基本养老保险人数占比为39.8%，较2015年2.1%提高37.8个百分点，进城农民工参加本地区及其他地区统筹的(城乡)居民基本养老保险人数大幅增加,农民工参保意识明显增强,社会保障明显提升。

　　4、就业结构日趋优化。XX省各级政府通过网络招聘、线下招聘、自主就业、创新创业等方式，力促农民工就业岗位数量增多，结构优化。从数据分析来看，受访的农民工进城务工的行业分布越来越广，就业渠道越来越多，就业形形势越来越好。2021年进城农民工从事农林牧渔业、制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务修理和其他服务业的比例分别为1.5%、15%、19%、14.5%、19.3%，从事行业分布多元，就业结构日趋优化。

　　5、从事职业日趋“体面”。随着进城务工农民工受教育水平不断提高……例达到30%以上的目标。依托高效推进“人人持证、技能XX”建设工作契机，以提升技能、促进就业为宗旨，创新政府+专业培训机构+农民工的运行模式，大力培训进城务工人员的理论水平和专业技术素养，XX省农民工职业技能大幅提升。

　　7、生活质量明显改善。住有所居，安有所乐，住房是体现……15年增加了6.3个百分点;独用厕所户数占比达76.9%，较2015年增加了4.2个百分点。对现在居住条件非常满意和比较满意的户数占比达65.4%，较2015年提高了14个百分点。

　　8、公共服务均等化持续推进。党的十八大以来，我省严格按照党中央、国务院统一决策部署，以推进市民化为目标，推动农民工平等享受城镇基本公共服务。一是享受就业服务比例上升。与2015年相比，2021年进城农民工中受雇就业者获得职业介绍、职业指导和就业训练服务比例分别提高7.5、7.3和1.9个百分点。二是享受公共医疗服务比例上升。农民工进城后，在健康教育、妇幼保健、传染病防控、计划生育、医疗救助等方面获得的待遇普遍提升。

　　9、随迁子女平等享受当地义务教育。XX省各级政府不断完善教育……17.3%。

　　11、维权意识不断增强。十八大以来，国家相继出台《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规，进一步畅通农民工维权的“绿色通道”，宣传普及劳动保障法律法规知识，引导农民工依法维权，农民工维权意识得到明显增强，更加相信政府。在问及遇到权益受损如何解决时，54.6%的农民工选择向政府相关部门反映及通过法律途径解决，较2015年相比提高8个百分点。

　　二、经验启示

　　(一)健全完善支持农民工务工就业配套政策

　　促进农民工稳定就业是城镇化进程中农民工市民化的关键。这样需要政府做好顶层设计，从完善支持农民工就业配套政策机制入手，鼓励扶持中小企业发展，最大限度满足农民工对就业的多元化需求，探索建立农民工就业补助和补贴的兜底保障政策，确保从政策层面保证农民工在城镇就业持续充分，实现应就尽就。

　　(二)深化户籍制度改革加快推动农民工市民化进程

　　立足全省城镇化建设和农民工市民化发展进程，通过调研……界限，组织和引导劳动力在城乡之间合理有序地流动，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。

　　(三)统筹健全完善农民工社会保障制度

　　在现行政策的基础上，立足全省进城务工农民工生产、生……助、教育救助和法律援助等。

　　(四)加强新生代农民工的职业培训力度

　　进城务工农民工如果缺乏专业技能素养，只能提……位，做到人岗相适。

　　(五)大力实施进城务工农民工安居工程

　　建议有关部门继续大力实施城镇保障性安居工程工作，积极推动保障住房建设力度，逐步降低准入门槛，将进城农民、外来务工人员纳入住房保障范围。鼓励有条件的县市出台对农民进城买房的具体补贴措施，增强进城务工农民购房的积极性和主动性。

　　(六)积极推动公共服务保障水平

　　建议大力推动公共服务均等化水平，逐步上调享受公……，大力宣传相关方针政策、办法措施，营造全社会关心支持进城务工人员随迁子女免试就近入学的良好氛围。

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