B7863全方位构筑责任链精细化织密帮扶网

　　推动防止返贫监测帮扶工作走深走实

　　吴咲呓全文2290字11片

　　全方位构筑责任链精细化织密帮扶网

　　推动防止返贫监测帮扶工作走深走实

　　XX省XX县以构建防止返贫常态化监测帮扶体系为抓手，坚持统筹联动、协同发力，全方位构筑责任链，以信息化手段为监测对象精准匹配帮扶项目，精细化织密防返贫帮扶网，持续推动防止返贫监测帮扶工作走深走实。

　　一、压实“五方责任”，建强监测帮扶“责任链”

　　一是牵头抓总，压实领导责任。将防返贫监测帮扶工作纳入全县中心工作，组建以县委书记、县长任双指挥长的防返贫监测帮扶工作专班，党政“一把手”亲自谋划、靠前指挥;县分管领导定期调度、每月会商;其他县级领导定点联系、协同推进，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓”的工作格局。二是统筹联动，压实部门责任。成立县防返贫信息监测中心，增加事业编制4名，调优配强工作力量;建立县级部门“包乡镇、联系村”工作机制，落实75个县级部门定向联系33个乡镇，对107个脱贫村、21个乡村振兴重点帮扶村落实不少……各行政村配备村级预警监测员，并在3987个村民小组全覆盖配备村级网格员，形成全方位无死角监测网。五是联系帮扶，压实监测联系人责任。建立“乡镇科级干部+村社干部”联系帮扶机制，落实690名乡镇科级干部、760名村社干部作为共同监测联系人开展工作，原则上乡镇正职领导、副职领导、其他科级干部分别负责监测帮扶不少于3户、2户和1户，由县级乡村振兴部门每月抽查监测联系人帮扶情况。

　　二、聚焦“三个精准”，织密监测帮扶“防护网”

　　一是多维排查，实现识别认定更精准。联动推行“村级监测员+社长……施。三是稳妥审慎，实现风险消除更精准。制定风险消除条件清单及明白卡，有效避免将收入不稳定、刚性支出不可控、“两不愁三保障”未解决以及整户无劳动能力的监测对象风险消除简单化;组建县级风险消除评估组，对乡镇上报的拟消除风险监测对象逐户综合评估，对核查评估未通过的，及时反馈乡镇继续落实帮扶;探索“乡镇+部门”两级联动机制，由乡镇对已消除风险对象每季度开展“回头看”，对出现新返贫致贫风险的已消除风险监测对象进行新增识别认定，有效防止“一消了之”。

　　三、构建“三大机制”，筑牢监测帮扶“保障墙”

　　一是建立投入保障机制，建好监测帮扶“资金池”。安排3000余万元央省财政衔接资金用于监测对象到户类项目，县本级财政预算不低于4000万元用于防返贫监测帮扶工作，并设立1500万元县级防止返贫预警处置基金，按照户申报、村审核、镇复核、县审定程序，对特殊困难群体进行救助帮扶。同时，县级财政预算村级防返贫……个不摘”要求，精准研判致贫返贫风险类型，为XX户监测对象制定“一户一策”综合帮扶措施和长期稳定增收计划，落实3项及以上帮扶措施占比达100%，监测对象收入增速较单一帮扶措施提升10个百分点以上。同时，依据风险程度，将监测对象分成“红”“黄”“蓝”三级风险等级，“红卡户”半月一走访、“黄卡户”一月一走访、“蓝卡户”一季度一走访，每年动态调整风险等级，实现常态化分级监测帮扶。

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