B6788 XX市人大常委会工作报告

　　长公全文6705字21片

　　XX市人大常委会工作报告

　　各位代表：

　　我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

　　202x年的主要工作

　　202x年，是XX市X届人大常委会依法履职的开局之年。这一年，党的XX大胜利召开，全面部署党和国家事业发展的目标任务和大政方针;中央、省委人大工作会议先后召开，为做好新时代人大工作指明方向;XXX到我市调研，在XXX区XXX镇对全市人大工作及基层代表活动予以充分肯定，我们备受鼓舞。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断发展和完善全过程人民民主，认真履职尽责，主动担当作为，扎实推动人大工作与时俱进、创新发展。

　　一、强化政治引领，在坚持党的全面领导中体现人大担当

　　党委有部署，人大有行动。常委会自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程，始终保持人大工作正确政治方向。

　　(一)围绕主题主线，坚决担负政治机关责任。党组理论学习中心组、常委会会议把传达学习党的方针政策作为重要议题，认真学习贯彻落实党的XX大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明讲政治，把“两个维护”落实到各方面全过程。自觉接受市委领导，重要会议、立法计划、重要事项都及时向市委汇报，做到请示报告制度化、常态化。常委会党组严格履行领导责任，发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，常委会机关党组、各专门委员会牢固树立党的意识，依法履职，确保党的决策部署得到全面贯彻执行。坚持党管干部原则，依法任免国家机关工作人员X人次。

　　(二)围绕大局大势，坚决贯彻市委决策部署。紧……共服务等方面给予协调支持，主要做法在全市帮扶工作推进会上作了经验交流。紧扣红色文化资源保护和发展开展专题调研，督促市县两级建立联席会议制度，加大保护开发力度、强化宣传推介工作，促进红色文化传承保护、融合发展。

　　二、提升监督实效，在服务高质量发展中发挥人大职能

　　严格履行宪法赋予的监督职权，围绕全市经济社会发展大局、重大民生问题，实行正确监督、有效监督、依法监督。

　　(一)紧盯发展目标任务，加强财经预算审查监督。听取和审议计划、预算、审计等报告，依法批准市本级财政决算和预算调整方案、新增政府债券资金分配意见。首次联合审计部门召开市级财政预算执行暨国有资产审计集中进点会，推动监督关口前移，形成监督合力。在全省市首个听取国有资产管理情况专项报告，从强化管理基础、防止国有资产流失等方面提出整改建议。专题听取审计查出问题整改情况报告，积极化解“年年审、年年有”的问题。制定印发《关于加强市县人大对政府债务审查监督的实施意见》，专题调研政府性债务情况，对解决政府隐性债务提出对策建议。运用信息化手段，加强市级预算联网监督，不断完善财政全口径审查、全过程监管。

　　(二)紧盯社会重大关切，加强民生热点实事监督。……修复等情况，促进水土保持、水污染防治和集约节约用水，助力河湖“四乱”问题有效解决。连续X年听取环保部门专项工作报告，跟进关注生态环境状况、环保目标完成情况，推动生态环境质量持续好转。

　　三、聚焦法治保障，在法治XX建设中彰显人大作为

　　始终坚持人民立场，着力提高立法质量，加大法律实施监督力度，促进提升依法治市水平，扎实推进民主法治建设进程。

　　(一)突出XX特色，稳步推进地方立法。紧扣我市综合能源化工基地、“XXX”、“气化XX”等项目建设的推进，为加强燃气市场管理、保障燃气稳定供应、保护各方合法权益，制定颁布《XX市燃气管理条例》，在全国率先创制瓶装燃气统一配送制度，明确“不得向高层建筑提供瓶装燃气”等禁止性规定，最大程度守护群众生活安全。《民法典》颁布实施后，在全省各市第一个启动地方条例修正工作，补充《XX市物业管理条例》多个禁止性行为的行政处罚规定，起到了先行先试作用。配合开展《XX省农民教育培训条例》《XX省农村饮用水供水管理条例》立法调研，对全国、省人大常委会下发的X部法规草案的征求意见稿，提出修改建议X条，为完善法律体系贡献了“XX智慧”。聘任立法顾问X名，确定立法联系点X个，拓宽群众参与立法的覆盖面，让立法承载更多民意。在全省立法工作座谈会上，我市就地方立法作了经验交流。

　　(二)突出公平正义，全面加强司法监督。首次调研……纷多元化解机制、加强人民调解员队伍建设等建议。

　　(三)突出法治权威，深入推进法律实施。举办“地方立法和规……传实施情况报告，促进条例有效实施。

　　四、发挥主体作用，在促进代表履职中凝聚人大力量

　　始终尊重代表主体地位，不断优化服务保障，支持代表更好履职，把人民当家作主落到实处。

　　(一)强化履职培训，让代表“能为”。坚持因地制宜、因时而异，科学制定培训方案。积极克服疫情对代表培训工作的不利影响，采取“线上+线下”双线并行的办法，在XX法官教育基地举办市X届人大代表培训班，开展集中学习和现场观摩;通过分散培训、网上教学的方式，市、县、乡人大累计培训代表X多人次，初任代表培训率达到100%。丰富拓展培训内容，突出党的最新理论成果和代表法等法律法规的学习，专题培训代表审议各项工作报告的能力，提高代表履职水平。一年来，向代表赠送法律书刊X余册。

　　(二)强化服务保障，让代表“善为”。制定《关于加……大代表活动经费管理使用办法》，落实代表误工补贴、通讯补助，服务保障更加有力。积极配合做好省X届人大代表推荐工作。

　　(三)强化建议办理，让代表“有为”。完善代表建议、批评和意见处……件建议，已全部办结，其中已经解决和基本解决的A类建议较上年增加X%，办成了一些事关经济社会发展的大事、群众关心关注的难事，建议答复率、代表满意度明显提升。

　　五、主动担当作为，在推进守正创新中加强人大建设

　　牢牢把握新时代新要求，全面加强人大政治机关、权力机关、工作机关、代表机关自身建设，切实提高工作能力水平。

　　(一)坚持党建引领，展现风清气正新气象。常委会党组及时……

　　(二)坚持与时俱进，展现开拓创新新气象。积极探索人大制度理论研究创新，修订常委会议事规则、党组工作规则、主任会议议事规则等制度办法，规范机关工作流程。围绕提升履职水平，推行“会前学法”制度，做到行权必懂法、用法先学法、审议对照法。健全常委会审议意见的督办程序，建立限期反馈工作制度。建成“智慧人大”平台系统，预算联网监督系统、规范性文件备案审查系统投入使用。创新代表发挥作用平台，在市人大机关设立“人大代表工作站”“委员办公室”。联合摄制XXX，传播代表正能量。我X人大制度创新的做法，在全X人大制度理论研讨会上作了重点交流。

　　(三)坚持效能提升，展现锐意进取新气象。积极打造“……获奖篇目名列XX人大第一。联合X政协举办“喜迎XX大、奋进新时代”XX书画摄影作品展，取得良好社会反响。

　　各位代表!过去的一年，常委会各项工作取得了新的进步。成绩的取得，是在X委正确领导下，全体人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和机关工作人员履职尽责、扎实工作的结果;是“一府一委两院”、各XX人大及其常委会密切配合、团结协作的结果;是政协委员、社会各界和全X人民充分信任、大力支持的结果。在此，我代表X人大常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，对照新时代人大工作新要求，常委会工作还存在一些差距，主要是人大监督刚性不足，审议意见建议的落实还需要进一步强化;地方立法的针对性、创新性还需要进一步加强;代表培训的实效性和服务保障水平还需要进一步提升。我们将自觉接受人大代表和人民群众的监督，采取有力措施，切实加以改进。

　　2023年的主要任务

　　各位代表!党的XX大擘画了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，确定了党和国家事业发展的根本任务，为做好新时代人大工作提供了行动指南。站在新的历史起点上，人大工作面临前所未有的历史机遇。新的一年，X人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，中央、省委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，丰富和发展全过程人民民主的XX实践，为推动全X经济社会高质量发展提供坚实有力的保障。

　　(一)在对党绝对忠诚上坚定自觉，把牢人大工作政……

　　(二)在服务中心大局中履职担当，切实增强监……跟踪问效，依法扩大审议意见办理情况公开范围，促进监督成果转化，寓支持于监督之中，切实增强监督的政治效果、法律效果和社会效果。

　　(三)在法治XX建设中展现作为，筑牢良……法调研和论证咨询形式，切实发挥立法研究基地、立法顾问、立法联系点作用。扎实开展规范性文件备案审查工作，确保有件必备、有备必审、有错必纠，支持“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。

　　(四)在密切联系群众中践行宗旨，更好发挥代……”，加强日常管理和监督，推动代表工作规范化、制度化。

　　(五)在“四个机关”建设中作出表率，全面提升依法……的人大工作队伍。加强人大制度理论研究与宣传，传播代表声音，讲好人大故事，提高工作影响力。完善“智慧人大”平台系统，规范运行管理，加快全X人大信息化应用步伐。

　　各位代表!建功新时代、奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在X委的坚强领导下，不负人民重托、忠诚履行职责，为建设山川更加秀美、经济持续繁荣、社会和谐稳定、人民共同富裕的社会主义现代化新XX而团结奋斗!

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