B6185X五年法治政府建设工作情况的报告

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　　X五年法治政府建设工作情况的报告

　　五年来，*严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，全面推进依法行政，法治政府建设成效显著。新时代赋予我们新使命，为深入学习贯彻党的二十大精神，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为建设社会主义现代化美丽*提供有力法治保障。我X认真梳理了近五年法治政府建设情况，现报告如下：

　　一、抬高政治站位，统筹推进法治政府建设

　　(一)全面加强党的领导。……，各单位具体落实”的法治政府建设领导体制和工作机制。截止目前，X委依法治X委共召开会议*次，统筹推进*X法治政府建设各项工作;X委依法治X办共召开会议*次，督促协调法治政府建设各项工作落地落实;*个协调小组共召开会议*次，分别按要求推进各自领域法治政府建设相关工作。

　　(二)严格履行第一责任。坚决贯彻习近平总书记“……、化解矛盾、防控风险，支持本级人大、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，带头不违规干涉司法活动、不插手具体案件审理。印发《*党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的实施方案》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职，纳入全X经济社会发展实绩考核，并作为选拔使用干部、推进干部能上能下的重要依据。

　　(三)深入推进依法行政。一是加强法治政府督察工作。……台账，每年督促完成情况。四是全面落实年度报告制度。严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，每年按要求向X委、X政府报告上一年度法治政府建设情况，同时，报本级人大常委会审议，并在X月X日前按规定向社会公开发布。根据X人大常委会审议意见，全力抓好整改落实。在政府门户网站设置法治政府建设年度报告统一公开专栏，集中归集展示各XX和X政府各部门法治政府建设年度报告。

　　二、优化法治环境，依法全面履行政府职能

　　(一)依法做好疫情防控。*始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，始终坚持将疫情防控各项工作纳入法治轨道。一是依法严防输入、流动和反弹。2020年疫情突发阶段，我X依法调整客运交通秩序，在高速公路、轨道交通等设立疫情防控检测点，守好第一道防线。全X所有居民小X、散居楼院、自然村落实行……动事前审批制度》。优化临时管控X和风险X划定管理，按照“范围足够大、措施足够严”和“先管控、再摸排”、“快封快解”原则，根据感染者活动轨迹和疫情传播风险，依法划定临时管控X。充分用好流调排查畅通、社X管控、隔离转运、X域协查等全闭环管理机制，对涉疫密接、次密接、风险暴露和外溢人员等重点人员依法落实分类管控措施。

　　(二)打造良好营商环境。一是着力推动涉企惠企政策兑现落实。开展全覆盖联系走访服务和“民企评部门”集中评议、日常评议，推动《*X支持民营经济发展X条措施》落地见效。开展稳企惠企专项行动，梳理汇总*项稳企惠企政策，编印X万余册下发企业，攻坚行动以来，累计惠及民营市场主体*户、金额*亿元。积极……收集问题*个，已解决*个;XX走访企业*户，收集问题*个，已解决*个。三是着力营造良好发展氛围。在*日报、*新闻等市级媒体宣传我X民营经济X条，全力推介我X民营企业产品。大力表彰民营经济先进集体和个人，先后表彰先进集体*个和先进个人*名，推荐*名优秀民营企业家进入X工商联代表大会人选，着力营造良好发展氛围。

　　(三)深化“放管服”改革。2018年以来，我X大力推进“放管服”改革、……，创新XX跨层级“XXX”集成服务。推进政务服务“好差评”建设，实现*种方式全覆盖，群众满意度率*%，好差评主动评价率达*%。大力推行告知承诺和容缺受理制，梳理公布*X容缺受理事项清单*项。持续提升智慧政务水平，完成镇街好差评评价设备事项关联、*X子站点升级、大数据分析平台建设。

　　(四)推进政府诚信建设。一是建立政府失信责任追究制度。……印发《公务员诚信手册》，对*个X级部门开展诚信专题培训，在“信用中国”网站开设公务员诚信培训系统，不断增强公务员诚信意识和信用观念，筑牢政务诚信之基。

　　(五)推进“双随机、一公开”监管。一是不断完善“双随机、一公开”监管机制。制定出台《在*市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案》《*X部门联合“双随机、一公开”抽查工作细则》，建立以X政府分管副X长任召集人的联席会议，形成领导小组统筹协调、X市场监管局牵头负责、……通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。2019年以来，累计开展联合抽查*项，抽查市场主体*户，抽查结果公示率达100%。2022年，*X不断加大“双随机、一公开”监管力度，以“1+N”方式推动实现全X市场监管领域部门“双随机、一公开”监管全覆盖。制发《关于进一步加强“双随机、一公开”监管政策学习的通知》，组织执法人员参加业务培训、加强政策学习，强化政策知晓、理解和运用。

　　三、健全体制机制，持续提高依法决策水平

　　(一)全面加强行政规范性文件管理。一是建立完善行政规范性文件管理制度。……规范性文件动态管理。根据法律、法规、规章及有关政策的变化情况，结合市、X相关要求，先后开展了涉及著名商标制度、“放管服”改革、生态环境保护、产权保护、军民融合、机构改革、长江流域保护、优化营商环境等领域行政规范性文件专项清理，共计废止行政规范性文件*件，修改*余件，其中2022年废止行政规范性文件*件，拟修改*件。

　　(二)探索开展行政规范性文件后评估工作。202X年，我X探索开展行政规范性文件后评估工作，选取*件重点领域且实施2年以上的X政府规范性文件作为评估对象，举办行政规范性文件后评估研讨会，由X人大监察法制委、X政协办公室相关领导、人大代表、政协委员、律师团队作为特邀代表和评估专家，听取文件实施部门情况汇报，开展评估，并出具后评估报告。相关部门根据后评估报告，结合工作实际，研究启动文件的修改或者废止程序，提高了规范性文件实施效果，保障了文件的合法性、合理性和时效性。

　　(三)推进重大行政决策科学化民主化法治化。……行政合同、执法监督、化解争议等方面出谋划策的作用。

　　四、坚持执法为民，深入推进公正文明执法

　　(一)强化行政执法监督和保障。……力推行行政执法“无事不扰”，助力民营经济健康发展。拟定《*X行政执法争议协调办法》，将对复杂的行政执法争议问题，通过规范协调程序，细化处理方式，切实有效解决行政执法工作争议矛盾。

　　(二)深化综合行政执法体制改革。……设置综合行政执法大队，建立统筹运行机制，集中行使依法授权或委托的行政执法权，实现“一支队伍管执法”。按照“属地管理，重心下沉”原则，理顺执法层级规范执法事项。

　　(三)全面推行行政执法“三项制度”。……效。

　　(四)加大重点领域执法力度。重点对食品药品、……广泛收集宣传优秀典型案例累计*余篇，积极发挥典型案例指导作用。

　　(五)加强执法人员管理培训。根据《行政执法人员管理办法》的规定和要求，每年常态化组织开展对申请新上岗行政执法人员及执法证件过期人员通用法律知识培训和考试，加强行政执法人员资格监督管理。2022年重点启动全国统一行政执法证件换发和证件清理工作，进一步强化行政执法证件管理规范化建设。常态化开展执法专题培训，加强指导基层执法人员依法执法，有力地促进了严格规范公正执法。2018年以来，全X累计开展执法大讲堂*余期，专题培训*余场次，培训*余人次，全X行政执法队伍的整体素质和执法水平不断提高。

　　五、强化监督制约，保障行政权力规范运行

　　(一)主动接受民主监督。坚持依法向X人大常委会报告重大事项，向X人大常委会报告法治政府建设、财政预决算、环境保护、人大代表建议办理等工作情况。X政府针对法治政府建设工作中存在的薄弱环节和突出问题，以问题为导向，积极整改，并主动报告，接受监督。定期向X政协通报X政府工作情况，保障政协委员更好地参政议政。

　　(二)自觉接受司法监督。……

　　(三)切实加强审计监督。……，开展领导干部自然资源资产离任审计。

　　(四)提高行政应诉能力。……以XX和部门为被告的行政诉讼案件*件，办理司法建议*份，败诉案件为*件，平均败诉率为*%。

　　六、着力多元结合，依法有效化解矛盾纠纷

　　(一)加强行政复议工作。印发《*X行政复议体制改革实施方案》，明确改革目标，细化改革措施和任务分工，确保各项改革任务落到实处。健全完善“复调”对接机制，充分发挥听证和调解作用，提高行政争议解决效率，为人民群众提供多元、便捷、高效的行政争议解决方式。积极开展“以案促改”专项行动，强化典型复议应诉案件说理培训，选取工伤认定、政务信息公开、征地拆迁等常见复议案件，与X政府办、X人力社保局、X规划自然资源局等开展业务交流，指导相关部门依法行政。

　　(二)多元化解矛盾纠纷。一是加强基层……庭两所”矛盾纠纷联调机制，开展“联调联解促安全”专项行动。三是分级开展业务培训。通过组织参加司法部人民调解大讲堂视频培训、开展镇街巡回专项培训、工作实地检查等方式开展人民调解培训。四是打造调解工作品牌。X法院设置人民法院XX工作室，*街道组建XX巡回调解组，打造*“XX调解室”、*乡贤评理堂等调解品牌。2018年以来，全X各级调解组织共计调解民间纠纷*件，调解成功*件，成功率达*%，涉及金额*亿元。

　　(三)广泛开展宣传教育。……，组织*余名政府任命工作人员进行宪法宣誓，累计*名新提任领导干部和*名领导干部参加法治理论考试，合格率*%，旁听庭审参加率100%。全X*万名国家工作人员参加年度网络学法理论考试。做好青少年普法宣传。从政法单位选齐*余名干部配强*所中小学法治副校长、法治辅导员，整合高校资源推进“XX进校园”、“XXXX”等亮点项目更具影响力，圆满完成第X届“关爱明天 普法先行”青少年法治宣传教育活动，全X*万余学生全面接受法治教育。四是加强法治文化建设。注重法治宣传阵地建设，我X现有各类法宣阵地*个。建成*法治文化公园、*供电公司具有特色的企业法治教育基地。拓展X—镇街—村(社X)普法阵地，在*街道、*街道、*镇等建成“万家法律驿站”、“XXX”广场、“XXXX”法治文化阵地。

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