B71902023年市级政府工作报告

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　　2023年市级政府工作报告

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

　　2022年工作回顾

　　过去一年，面对多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的严峻考验，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，紧紧依靠全市人民，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，大力实施“四大战略”，拼经济搞建设抓发展，谋大事促改革求突破，全市经济在艰难曲折中逐步恢复、回升向好。

　　一年来，我们以超常作为……形势，市县联动、协同作战，高效处置了*“*·**”等森林火情。一场场艰苦的硬仗、一次次激烈的鏖战、一幅幅感人的画面，诠释了**人民敢打敢拼的血性和坚韧!

　　一年来，我们以超常努力应对了经济下行的检验考验。面对多重超预期叠加因素对经济的冲击，制定落实加快经济恢复增长**条、工业*条、农业**条、服务业*条等系列政策措施，开展“决战四季度、大干一百天”攻坚行动，主要经济指标在*月触底后逐步恢复、呈“V字型”回升态势。

　　实施重点项目“双百工程”。建立项目……区挂牌运行，预计实现外贸进出口总额**亿元、增长**.*%。新增信贷首次超***亿元，*区纳入首批中央财政普惠金融发展示范区。**全域纳入**文化旅游走廊建设规划，**市创建**旅游名县候选县。大力攻坚“转企升规”，新培育“四上”企业***户、“个转企”***户。

　　推进以人为核心的新型城镇化。完成“XXXX”划定，启动“一江一河”生态廊道建设，全市新(改)建城市道路**条，完成雨污分流管网改造***公里，新开工老旧小区综合改造项目***个，改造升级农贸市场**个，解决****户“保交楼”、*.*万套房屋首次登记等问题。主城区新(改)建城市公园*个、公厕**座、公交站**个、公共停车场**个。**区*镇、**镇、**县**入选首批省级百强中心镇。

　　高标准建设开放平台。****新区探……境，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，“一网通办”主要指标进入全省第一方阵。**“标准地”改革获省政府通报表扬。实施科技体制改革三年攻坚行动，建成首个省级引才引智基地。

　　一年来，我们以超常拼搏干成了奠……，**投资集团获得AA+主体信用评级。这一年，我们把不可能变为了可能，把不现实变成了现实，在拼搏中奠基了发展，在收获中赢得了未来!

　　一年来，我们以超常情怀书写了幸……稳就业各项政策，城镇新增就业*.*万人。实施全民参保计划，纳入全省首批医保移动支付试点并获优秀。面对全市人民对美好生活的向往，我们用真情作答、以实绩交卷，尽最大努力让老百姓的日子越过越红火。

　　一年来，我们以超常举措守……让我们一起为他们点赞!

　　同时，全力支持国防动员体制改革，全国双拥模范城通过届中考评，民族宗教事业取得新进展，大力支持群团组织建设，坚决依法管统治统、高质量完成新一轮住户调查大样本轮换工作，审计监督质效不断提升，气象、水文等部门为防灾减灾作出积极贡献，地方综合年鉴质量评比获全省第一，档案、保密等工作取得新成绩。

　　过去一年，我们全面履行全市……社会舆论监督，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，过去一年，我们虽然干得很辛苦、拼得很努力、走得很艰难，但在市委的坚强领导和全市人民的共同努力下，也稳住了大盘，打下了基础，鼓舞了士气。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向中省驻市单位、驻广部队、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向所有关心、支持、参与**建设与发展的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意!

　　各位代表，知弱而图强，后发而奋进。我们也清醒认识到，全市发展还面临不少困难和问题。经济总量小、发展速度慢，产业能级低、龙头企业少，县域经济实力弱，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈;优质教育、医疗、文化、养老等公共服务供给不足，促进共同富裕任重道远;安全风险隐患依然存在，生态保护任务仍较繁重;政府现代治理能力还有差距，个别干部存在躺平思想、懒政怠政等问题。我们将本着对历史、对人民、对发展高度负责的态度，采取措施、认真解决，一定让全市人民看到我们的新担当、新作为、新气象!

　　2023年工作建议

　　2023年是全面贯彻落实党的……市场体系，以重点领域改革攻坚成果和全方位对外开放成效，为**现代化建设集聚新动能、赢得新机遇!

　　****年是**三十而立的奋进之年，……出发展加速度，坚定推动提速晋位、突围崛起。五年发展已过去两年。虽然我们取得了一些成绩、干成了一些大事，但发展速度还没达到预定目标，发展质量还没实现预期效果，尤其是去年主要经济指标还不尽如人意。在这个承上启下的关键年份，我们不但要完成当年的目标……晋位、突围崛起展现新作为、铸就新辉煌!

　　今年市政府工作总体要求是：坚定以习近平新时代……新时代新征程**现代化建设开好局起好步。

　　综合各方面因素，建议****年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长*%左右，全社会固定资产投资增长*%左右，规模以上工业增加值增长*.*%左右，社会消费品零售总额增长*%左右，地方一般公共预算收入增长与经济发展趋势基本一致，城乡居民人均可支配收入分别增长*.*%、*.*%左右。

　　重点做好以下九个方面工作：

　　一、全域融入“双核双圈”，推动同城融圈整体成势

　　抢抓**全域纳入**都市圈发展规划……支持**县、**县、**县打造**都市圈新型卫星城，支持*区、**市加速与主城区一体化发展，形成圈层共建的同城化发展新格局。

　　坚定构建**都市圈北向综合交通枢纽。……务体系，以大通道铺就经济提速“快车道”。

　　坚定做强跨区域合作共建发展功能平台。高水平建设^既要提升国有企业竞争力，又要促进民营经济发展壮大，实施新一轮深化国资国企改革专项行动，加快**经准集团上市培育，力争**交旅集团取得AA+主体信用评级;坚决依法保护民营企业家合法权益，持续清理拖欠民营企业账款，加强涉企乱收费专项整治，理直气壮为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系，让更多民间投资进得来、能发展、有作为，在全社会营造尊重民营企业家、支持民营企业的良好氛围。围绕要素市场化配置、现代产业体系、公共服务等领域，争取国家和省级层面改革试点、放权赋能，坚定破除跨省域同城化一体化发展的行政壁垒和体制障碍，探索高质量发展新路子。出台****新区探索经济区与行政区适度分离改革实施方案，加快推进**个重点领域改革事项。扎实做好市级园区管理体制调整“后半篇”文章。持续优化“投资兴业、干事创业”两个环境，推进政务服务“一网通办”“**通办”“跨省通办”，着力构建便利化营商环境。做好 “**+*”产业转移和对口协作地区产业合作，做大做强广深产业园。推动**·**东西部协作，积极承接**“三电一板”、装备制造、智能家居等产业梯度转移，着力打造深化区域合作示范样板。

　　二、做强投资硬核支撑，形成攻坚突破强大声势

　　实施“项目突破年”行动，精准聚焦谋项目，千方百计争项目，全力以赴建项目，以项目投资大提速牵引经济大发展。

　　上争外引生成项目。聚焦国家全面加强基础设施建设的重点支持领域，以及**都市圈规划重大事项，策划包装一批轨道交通、快速通道、天然气发电、抽水蓄能电站、产业协作等项目，争取更多项目纳入中省“十四五”规划重大项目建设计划，推动机场快速通道等**个项目进入省重点和省重推项目。加大中省预算内投资、政策性开发性金融工具争取力度，力争到位资金均增长**%以上。持续推进招商引资“四大”专项行动，打好招大引强组合拳，引进***个亿元以上产业项目、***亿元以上重大项目再取得新的突破。

　　全域攻坚建设项目。^动全社会投资。积极协调金融机构加大对重大项目的融资支持，全力保障项目早落地、早建设、早见效。

　　三、转型升级制造产业，挺起工业经济发展脊梁

　　坚持工业挑大梁、制造业扛大旗，推动产业重构、链条重塑、要素重组，打好工业振兴“翻身仗”。

　　壮大主导产^个项目，竣工投产**纺织等**个项目，完成工业投资***亿元以上。

　　建优产业园区。发挥国^目**个、生活性配套项目**个。争创一批**地区双城经济圈产业合作示范园区、全省“*+*”重点特色园区。

　　育强龙头企业。持续开展“**培优”行动，^空间推动内需外需协同发力、文化旅游深度融合，提振消费市场，扩大有效需求，让消费火起来、外贸旺起来、文旅热起来。

　　重塑消费繁荣场景。^助力区域性消费中心城市建设。

　　激发外贸增长动能。大力实施“***户外贸企业”培育工程、“*行天下”市场拓展活动，发展壮大开放型经济主体。着力优化贸易结构，重点引导国家级、省级外贸转型升级基地做优一般贸易、做大加工贸易，加快外贸新业态发展。深化**自贸试验区**协同改革先行区建设，支持****新区建设**自由贸易试验区联动创新区，鼓励企业在重点市场布局海外仓，常态化运行“**港—**”集装箱班轮。全年实现外贸进出口总额**亿元以上。

　　培优文旅融合品牌。深度^规划建设红色文化展陈馆、生态文化研学馆、**，加快“**山居”精品民宿群落建设，提档升级**景区，争取**景区创建为*A级景区。支持**旅游名县命名县和省级全域旅游示范区。

　　五、大力发展现代农业，绘制乡村振兴大美画卷

　　全面实施乡村振兴战略，^划，加快**等大中型水利工程建设，完成水利投资**亿元以上。

　　建设美丽宜居乡村。^实施***个行政村农网改造，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，打造“**美居”新图景。

　　持续巩固脱贫成果。加强防止返贫动态监测和精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线，确保省级考核评估获得“好”等次。开展脱贫村产业发展、基础设施和基本公共服务“三提升”行动，大力发展村集体经济，提升脱贫人口生活质量。高质量做好对口帮扶剑阁县工作，共创省内对口帮扶典范。

　　六、实施科教兴市战略，培塑创新发展动能优势

　　统筹教育强市、科技强市、人才强市建设，开辟发展新领域新赛道，加快建设**融合创新先行区。

　　办好人民满意教育。擦^优行动。加快**职业技术学院建设本科层次职业学校步伐。规范发展民办教育。加快**地区双城经济圈教育协同发展试验区建设，在品牌创建、联合办学等方面探索形成一批新经验新成果。

　　推进科技创新发展。深^争国家高新技术企业突破***家。全社会研发投入增长**%以上。持续推进重大科技项目“揭榜挂帅”和职务科技成果赋权改革，支持**县等争创省级创新型县。实施市场监管三年行动，推进知识产权强市建设，争创全国质量强市示范城市。

　　打造区域人才高地。深入^人才发展体制机制，引导人才向基层一线流动，优化人才评选奖励、安家补助等配套服务，形成人人渴望成才、人人尽展其才的良好局面，以识才的慧眼、引才的良方、用才的胸襟，让天下英才汇聚**、逐梦**!

　　七、加强生态文明建设，擦亮绿水青山亮丽底色

　　统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，协同推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，描绘天蓝地绿水清的生态画卷。

　　节能转型降碳。深入落实“双碳”战^节能降碳技术改造，鼓励引导企业(园区)入选绿色制造名单、创建节能降碳标杆企业，争创全省绿色园区、绿色低碳化循环化改造试点示范，全市单位地区生产总值能耗下降*%以上。

　　重拳出击治污。持续抓好中省^……，大力整治**河等重点小流域，确保国控省控考核断面水质稳定达标。深入打好净土保卫战，强化土壤污染风险分区管控，确保土壤环境质量稳定向好。

　　生态修复增绿。全^……态系统保护修复、生物多样性保护等重大工程，加强自然保护地、河流湖泊湿地保护，推进岩溶地区石漠化、水土流失综合治理和废弃矿山生态修复，科学开展国土绿化，加快国家储备林建设，落实长江十年禁渔，完善生态保护补偿制度，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

　　八、锚定共同富裕目标，共创人民群众美好生活

　　扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，办好省定、市定民生实事，让人民群众获得感更充实、幸福感更真实、安全感更踏实。

　　提高托底保障水平。全……疫情防控工作，着力保健康、防重症，确保顺利渡过流行期和平稳转段。推进国家中医药综合改革示范区和中药强市建设，支持**县争创全国基层中医药示范县。实施生育配套支持措施，完善“一老一小”照护服务体系。持续提升人均预期寿命。大力开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。

　　繁荣发展文体事业。以迎接***周年为主线，高水平创拍纪录片《xxx》、电视剧《xxx》等文艺精品。完成市博物馆陈列布展并正式开馆，加快组建**市艺术团，开展周末大舞台等群众活动。系统推进省第x届运动会筹办工作，开工建设市奥体中心和市文化艺术中心。争取**两省市体育局与**共建体育协同发展试验区，办好**国际红色马拉松等体育赛事，促进群众体育蓬勃发展。

　　九、守牢安全稳定底线，建设和谐安宁幸福家园

　　把防风险、保安全、护稳定作为底线要求，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全护航高质量发展。

　　防范化解重大风险。全面落实总体国……市烈士纪念园。做好新时代民族宗教工作。围绕创建全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国社会治安防控体系建设示范城市，改革建强公安派出所，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，全力维护社会大局稳定，用社会平安指数换取老百姓幸福指数，让城乡更安宁、人民更安心、生活更安逸!

　　政府自身建设人民是最大的靠山。我们将始终以忠诚践行初心、以实干彰显担当、以廉政擦亮底色，毫不松懈加强政府自身建设，真正践行“人民政府为人民”的庄严承诺。

　　加强政治建设，展现政府担当。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决践行“两个维护”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。严格落实意识形态工作责任制。严守政治纪律和政治规矩，坚定落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，坚决在市委的领导下一张蓝图干到底、一个步调抓到底，真正用政府忠诚担当扛起时代发展重任。

　　加强法治建设，展现政府公信。坚持用……**高质量发展。

　　加强廉政建设，展现政府本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，担当主体责任、履行“一岗双责”，涵养清风正气，建设廉洁政府。强化廉政风险防控，坚决治理权力聚集、资金密集、资源富集等领域突出问题。深化“人民阅卷·**行动”，全力解决群众急难愁盼问题。坚持量入为出、厉行节约，带头过“紧日子”，强化财政预算刚性约束，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金更多用在保障民生、惠企纾困、推动发展上，真正用政府清廉本色擦亮政治清明底色。

　　各位代表!

　　新时代呼唤新担当，新征程更需新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在X委的坚强领导下，坚定信心、抢抓机遇、奔跑实干，为加快建成**合作示范区、打造**都市圈XX中心，全面建设社会主义现代化**而努力奋斗!

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