B4866深化标本兼治履职担当尽责　为开创高质量发展新局面提供坚强纪律保障

　　辽沈公全文7485字30片

　　深化标本兼治履职担当尽责

　　为开创高质量发展新局面提供坚强纪律保障

　　同志们：

　　本次大会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会，以及十九届中央纪委六次全会精神，贯彻落实集团公司、省公司党风廉政建设和反腐败工作会议部署，总结公司2021年党风廉政建设和反腐败工作，分析当前反腐败形势，安排2022年的主要工作任务。下面，我受公司纪委委托，向大会报告工作。

　　一、2021年工作回顾

　　2021年，分公司纪委在上级公司及分公司党委领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，深入开展党风廉政教育、廉洁风险防控和监督检查等工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为公司实现高质量发展提供坚强的纪律作风保障。紧密结合中心工作、真抓实干、务求实效，强化监督执纪问责，不松劲、不停步、再出发，为高质量完成各项任务提供坚强的政治和纪律保障。

　　(一)强化压力传导，落实“两个”责任

　　分公司纪委始终坚持全面从严管党治党，切实履行纪委监督职责，全面推动党风廉政建设取得新进展新成效。一是签订《党风廉政建设责任书》。组织分公司站经理及以上管理人员签订《党风廉政建设责任书》，逐一明确责任目标、责任内容和落实措施，共计签订 人(份)，实现了教育提醒全方位、责任分解全贯穿、责任书签订全覆盖。二是调整纪委组织机构成员。针对公司中层干部岗位变动频繁，各机构成员未及时调整的问题，主动提交党委会研究，对分公司党风廉政建设和反腐败领导小组成员、纪委成员、“反内盗”领导小组成员进行调整补充，进一步建立健全组织协调机制，整合监督资源，探索创新监督体制、改进监督方式、优化监督方法，为做强做优企业提供有力保障。三是理顺工作职责。针对以往纪检专岗内岗位设置和职责模糊不清、工作中分工协作不顺畅的问题，设置信访管理、执纪审查、案件审理、日常监督等4个岗位，明确职责定位，传导工作压力，强化责任落实。在符合规定的前提下采取“一人多岗”方式，明确每人负责的岗位和相应责任，清晰工作界面，同步配套建立岗位工作流程，按规定的程序有序开展执纪审查和日常监督等工作。

　　(二)夯实基础工作，严把廉洁关口

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　　(三)严明党的纪律，深化作风建设

　　分公司纪委坚持把贯彻落实中央八项规定精神，驰不息地纠正“四风”贯穿于各项工作中，加强对党的纪律执行情况监督检查，坚决维护党中央权威。一是组织推动“反内盗”综合整治。按照“综合治理、标本兼治、惩防结合、注重预防”的原则，全年共查处“反内盗”案件 件，处理 人，其中给予解除劳动合同人、留用察看 人、行政警告处分 人、记大过 人、组织处理人。建立工作例会机制，定期组织召开“反内盗”整治暨联合监督月度例会，并将月例会形成会议纪要协同网下发全公司。实施定期通报曝光机制，对每月“反内盗”整治受处分人在月例会上点名道姓通报，并在协同网下发处分文件。规范查处和处分作出的程序，明确职能部门在监管调查过程中的程序规范要求，规避后续纠纷诉讼风险。对发现的问题向职能部门提出纪检建议书，对XX名多次违规的员工做出开除处理。二是紧盯重要节点。在重要节日前夕分别下发《关于转发省公司纪委《关于部署“五一”、端午期间纠治“四风”工作的通知》的通知》《关于2021年中秋、国庆节期间加强廉洁自律工作的通知》，对易发的节日礼品礼金、购物卡、土特产品、公车管理等方面问题进行严肃要求，并在通知中公布举报电话。国庆节后，组织纪检专岗对分公司公务用车GPS行车轨迹、派车申请单、自用油加油记录等情况进行检查。

　　(四)全面从严治党，强化监督执纪问责

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　　(五)坚持防微杜渐，营造廉洁氛围

　　始终把廉政教育作为党风廉政建设的重中之重来抓，创新宣传形式、拓展宣传渠道、突出宣传效果、搭建明纪学廉平台。一是开展廉洁教育。组织部分党员干部到省高法参加廉政教育课堂，组织党员干部观看专题节目《榜样》和《叩问初心》警示教育片，通过正反面典型教育有机结合，充分发挥正面典型的激励示范和反面典型的警示震慑作用，引导党员干部从相关案件中吸取教训，进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦。二是开展警示教育。邀请省公安厅经侦总队支队长围绕XX销售领域常见经济犯罪进行授课，结合自身办案和犯罪分子在监狱内的点滴生活、心灵写照、家庭事业的影响等，给大家上了一堂生动的普法教育和警示教育课，让一线员工深受触动、深受震撼，为分公司推进“反内盗”综合整治走深走实起到了积极作用。组织召开“反内盗”警示教育大会，对省公司近期出台的制度规定、政策要求进行详细解读，重温严重违规违纪涉嫌犯罪的法律规定，剖析通报典型案例，强调“反内盗”严抓严管和“四个一律”的执纪问责纪律要求，对全公司一线员工上了一堂警示教育课，让大家增强了推进全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉，筑牢了廉洁从业的政治根基。三是建立学习研讨机制。每月初制定当月集中学习计划和自学计划，每半个月进行一次集中学习，对纪检专业线重要制度规范、中央、集团党组和省市公司党委、纪委政策理论和安排部署进行学习交流，并对专岗的重点工作进行全面安排，累计组织开展XX次集中学习，为纪检专岗正确履职、规范履职、有效履职奠定坚实基础。

　　二、存在主要问题

　　一年来，我们积极探索、守正创新，学思践悟、付诸行动，深化对管党治党政治规律的认识，积累了党风廉政建设和反腐败斗争新的实践经验，取得了显著的成绩。回顾过去的工作实践，主要有以下体会：一是必须坚持党的领导，做到“两个维护”。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。公司党委对党风廉政建设和反腐败工作高度重视，主动履行主体责任并层层传导压力。党委主要领导按照“四个亲自”要求，认真履行第一责任人责任，班子成员严格履行“一岗双责”。公司各级党组织充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程。公司纪委始终坚持党的领导这个根本，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强有力的政治监督保障政令畅通、令行禁止，确保党员干部站稳政治立场，始终与以习近平同志为核心的党中央同心同德、同向同行。二是必须把握国之大者，服务中心大局。经济建设是全党的中心工作。公司纪委自觉把工作思路定位在为大局而谋、为中心而干，从党的十九大和十九届中央历次全会精神中把握国之大者，坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在公司工作大局中去谋划推进，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展等党中央和公司党委各项决策部署开展纪检监察工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，着力解决突出问题，坚决破除不利因素，严肃查处违纪违法案件，实现了党风廉政建设与公司高质量发展良性互动。三是必须聚焦主责主业，一体推进“三不”。……

　　这些成绩来之不易，主要得益于省公司和公司党委的坚强领导，得益于公司上下的支持和配合，也得益于纪检干部积极工作、奋力拼搏。在此，我代表公司纪委表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清楚地看到，党风廉政建设和反腐败工作任务依然十分艰巨，任重而道远。工作中还存在以下问题和不足：一是监督机制不够完善，存在对监督的认识不到位、监督不能及时到位、监督渠道不够畅通等问题，监督的系统性、针对性有待提高，日常监督的计划性、持续性不强，大监督格局还没有真正建立，各部门没有做到管事与管人，管业务与管廉洁、管风险、管合规相结合。二是执纪审查工作是一项政治性、政策性、专业性、法律性很强的工作，需要配置综合素质很强的人员，但目前纪检人员业务素质普遍偏低，缺少查案的基本功和办案经验，与要求的“三种能力”还有较大差距，在“敢于监督”和“善于监督”以及掌握法规和制度上尚需提高，在工作的方式方法、质量效率以及组织协调水平仍需进一步加强。三是分公司“反内盗”查处案件数量虽然居全省前列，但查处质量有待进一步提升，主要表现为处分类型较为单一，没有结合各项违规情节区分量纪标准，警示震慑的效果还不够。四是越级访、重复访问题屡有发生，在巡视巡察、监督检查、执纪审查等工作中暴露的问题数量仍处于高位。对于这些问题，我们必须引起高度重视，以更大的力度、更实的举措，认真研究解决。

　　三、2022年主要工作

　　2022年是我国全面开启建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，也是公司落实“一机两翼”战略部署，迈向高质量发展的提速之年。工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大以及历次全会和十九届中央纪委六次全会精神，全面落实省公司党风廉政建设和反腐败工作会议部署，协助党委推进全面从严治党，以高质量发展为主题主线，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，继续把惩治、制度、教育贯通起来，同向发力，标本兼治，一体推进“三不腐”;继续深化“大监督”工作，做实做细日常监督，持续正风肃纪、整治基层“微腐败”，为公司“争做一流省会地市公司”、实现高质量发展提供有力保障。

　　(一)积极担当作为，突出抓好政治建设

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　　(二)强化警示教育，扎实抓好思想建设

　　一是深入开展廉政教育。组织召开警示教育大会，邀请外部司法部门、高校院所的老师专家授课，组织公司内部主要职能部门负责人、骨干轮值授课讲解。组织一线员工到监狱等羁押场所参观，组织中层领导干部到廉政教育基地和高检、高法等机构参观学习。经常深入基层召开库站员工座谈会，和一线员工交流宣讲纪律规矩、政策制度，让党员干部敬畏法纪、令行禁止，牢固树立纪律意识、底线意识，持续增强警示教育效果。二是深入开展案件剖析。在每件案件和信访件办结后，及时召集各相关部门联合研究分析，剖析清楚案件发生的根源、存在的管理问题和风险，逐项制定今后的防范措施，形成完整有效的案件分析报告。同时，深入剖析通报典型案件，发挥警示、震慑、教育作用，使广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，自觉筑牢拒腐防变防线。三是深入推进成果运用。坚持把查办违纪案件与堵塞制度漏洞有机结合起来，不断强化对上级巡视、巡察、各类专项检查发现问题整改和成果运用的力度，注重从中提炼出共性问题、个性问题，对共性问题向全公司所属各单位进行通报，着力完善作风和纪律等相关管理制度，做实做细整改“后半篇”文章。

　　(三)提高素质本领，推进业务能力建设

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　　(四)精准监督执纪，强化纪律作风建设

　　一是聚焦重点业务风险领域。把“反内盗”综合整治作为重要抓手，从夯实基础、加强管理、广泛宣传、摸排信息、强化追责等方面入手，开好月度“反内盗”及联合监督例会，将主要问题和各部门监管要求在会上进行布置安排。对计质量、加油卡、物资采购、劳动用工和薪酬、工程建设等重点领域的重点风险进行梳理，形成风险清单，每月监督风险防范情况。二是聚焦重点时段关键节点。坚持问题导向，注重从小事抓起、从细节入手，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，逐个节点盯住，逐个问题突破，逐个阶段推进，在重要节日期间的节前下发廉洁过节通知，公布举报方式，召开提醒提示会议，节间对公车使用、“三交一封”等情况进行抽查，节后对总体情况进行分析评估。三是探索创新监督方式手段。持续在常和长，严和实，深和细上下功夫，针对各职能部门、所属各单位落实监管责任、主体责任不力，工作中存在突出问题的，采取单独约谈、发送提醒函、建议书、督办函等多种方式，进一步深化运用监督执纪“四种形态”，及时指出问题，提出具体意见，跟踪落实情况。

　　同志们，今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。让我们在省公司纪委和公司党委的坚强领导下，锐意进取、担当作为，纵深推进全面从严治党，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，持续巩固发展风清气正的良好政治生态，为公司高质量发展提供坚强政治和纪律保障。

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