B4246市政府综合督察工作报告

　　辽沈公全文9047字30片

　　市政府综合督察工作报告

　　5月1日至6月1日，市政府对*县*区煤矿安全、非煤领域安全、信访稳定、食品药品安全、秸秆禁烧及综合利用、政府班子成员“一岗双责”履职六方面工作开展了综合督察。

　　现将工作情况报告如下：

　　一、督察工作总体情况

　　各督察组严格按照市领导指示和督察方案要求，按照六方面督察工作重点，通过听取汇报、查阅资料、明察暗访、受理举报等多种形式，深入开展此次综合督察工作，体现了五个显著特点。“高”，高层推动。此次综合督察是***代市长亲自安排，分管市领导周密部署，市政府副秘书长、正处级督查专员亲临一线，代表市政府，对*县*区相关工作开展情况实施综合督察，体现了高站位、高规格、高标准。“实”，不走形式。各督察组坚持进企业、下工地、访农户、搞调研，详细了解基层实际情况，实地检验政府工作成效，共督察煤矿、大中型企业、政府部门、事业单位、个体工商户等单位130余家，体现了务实作风。“细”，深入细致。各督察组坚持“从下至上、以小见大”，小事上着眼，细微处入手，通过查看记录、核实信息、检验设备等方式，对每一项工作落实情况都一丝不苟、仔细查看，发挥了督察“显微镜”作用。行业管理部门业务水平不高，专业技能不强，监督管理缺位，行政执法宽松软。一些县区行管部门对本单位工作职责认识模糊，对监管标准及行业规范知之甚少，对所监管企业的基本情况掌握不全。行政执法工作存在形式化、走过场现象，个别地方已经检查发现的安全问题，至今仍未得到解决。“准”，问题精准。各督察组坚持不打招呼、不定时间、不设路线，对重点行业、重点环节、重点问题实施直插一线式的突击督察、明察暗访，确保抓住问题关键、触及问题。决策督查XX年，市政府督查室把市政府重大决策、重要部署的落实作为督查工作的重点，放在督促检查工作的首位，每次都及时拟定督查方案，适时组织督查活动，按时通报反馈督查情况。

　　(一)《政府工作报告》中确定重点工作的落实。……

　　(二)市委、市政府十五件实事落实。十五件实事是XX年市委、市政府深入贯彻党的xx大精神，推动科学发展，促进社会和谐，着力改善民生的一项重大决策。为认真落实市委、市政府重大决策，市政府督查室着重采取了以下几项措施，切实抓好关系人民群众切身利益的实事的落实。一是认真筛选。年初，市政府督查室在省委、省政府十大实事的基础上，召开座谈会，倾听部门和群众呼声，反复调查研究，多方征求意见，本着实事求是，切实可行，体现特色、促进发展的原则，及时提出了十五件实事的初步意见，很快得到市委、市政府同意并下文实施。二是明确责任。对十五件实事进行任务分解，明确主办单位和协办单位，要求承办单位实行一把手负责制，确保领导到位，措施到位，效果到位。三是搞好督查。市政府督查室多次召开十五件实事责任单位参加的汇报会，听取进展情况，协调解决遇到的问题。督查室还先后深入到各县区、相关局委，对垃圾处理场建设、县中心医院建设、妇幼保健院建设、村卫生室建设、家电下乡等进展缓慢的实事，开展重点督查，现场解决工作中存在的问题。

　　(三)热点、难点和群众关心问题的落实。……

　　三、建议提案办理XX年，市政府督查室共接到市人大、市政协转来的建议提案409件，其中，建议132件、提案277件。经过扎实工作，今年的建议办结率为100%，代表对办理的满意率及基本满意率为100%。针对今年人大代表建议实际情况，为保证办理质量，提高办理效率，在坚持往年办理工作经验、做法的基础上，积极探索新思路、新途径，加强领导，健全制度，突出重点，狠抓落实，在规定的时限内，较好地完成了建议办理工作，使代表建议在经济建设和社会发展中的作用进一步提升。

　　第一，高度重视，加强领导。人代会、政协会闭幕后，及时研究办理工作，分解办理任务，下发《驻马店市人民政府办公室关于认真做好人大代表建议提案办理工作的通知》(驻政办〔XX〕40号)，对建议提案办理工作提出具体要求。

　　第二，突出重点，解决难点。……

　　四、业务建设

　　1.加强了政务督查队伍建设。一是加强学习。全室人员深入学习了党的xx大和xx届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，思想政治觉悟明显提高。认真学习研究了上级和市委、市政府出台的各项政策，提高了政策政策水平和落实政策的能力。加强业务知识学习，提高了办文办事能力，积极探索创新督查工作方法。二是加强了作风建设，树立了务实高效、严谨认真、廉洁公正的工作作风和良好的工作形象。三是加强了团结。督查室一班人处处以工作为重，以大局为重，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，形成了团结奋进的良好工作局面。

　　2.加强对全市政务督查工作的指导。年初，督查室制定下发了《XX年驻马店市政务督查工作要点》，对XX年全市的政务督查工作从总体思路、督查重点、工作措施三个方面提出了明确要求。11月份，市政府督查室根据国务院、省政府关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见，制定下发了《驻马店市人民政府办公室关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》(驻政办〔XX〕96号)，《意见》明确了当前督促检查工作的任务和重点。政府系统督促检查工作的主要任务是，对政府重大决策和重要工作部署贯彻落实进行督促检查;对政府发布文件贯彻落实进行督促检查;对政府会议决定事项贯彻落实进行督促检查;对政府领导同志批示事项贯彻落实进行督促检查。工作重点是党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府重大决策、重要部署贯彻落实。《意见》还要求，要建立健全督促检查的落实工作责任制度、报告制度、通报制度和工作联系制度。要加强组织协调、完善政府决策、发挥监督作用、提高督查效率，不断改进督促检查工作方式方法。

　　3.办好《政务督查》。……

　　述职报告

　　(市政秘书)主任、副主任、秘书长、各位委员：

　　政府组成人员向人大常委会进行述职、接受评议，是贯彻实施依法治国战略方针的具体措施，是接受法律监督的有效手段，是提高执政水平的重要途径。非常感谢市人大常委会安排我参加这次述职。我一定认真接受评议，虚心听取意见，努力改进工作。政府秘书长是市政府的参谋助手，市政府办公室的领头人，处于兵头将尾、承上启下的地位，我深感责任重大，任务艰巨。连任秘书长后，在市委的正确领导下，在市人大常委会的监督支持下，团结一班人，带领办公室全体干部职工，按照市委的指示和人大的决议，围绕中心，参与政务，搞好服务，办理事务，检查督办，协调落实，较好地完成了各项工作任务。现按照市人大常委会的要求，就我履行职责情况向主任、副主任、秘书长、各位委员报告如下：

　　一、落实接受人大监督的各项措施，推进依法行政本人任政府秘书长后，对贯彻落实重大事项向人大报告制度，态度是严肃认真的。按照政府制定的工作规则，每次常务会议召开之前，要求办公室主动向人大常委会报告，邀请人大派人参加会议，参与决策，适时监督。市政府重大决策和重要文件的形成，要求机关按照先提交市人大常委会审议通过，再组织实施的程序，进行运作。每次人代会召开前，协助政府领导带队到基层听取人大代表及各界人士对政府工作报告的意见，然后综合修改审定后再报请人大审议。湖北省人大常委会监督管理条例颁布后，根据市政府主要领导的要求，组织办公室全体干部进行学习，举办辅导讲座，制定下发了贯彻落实的文件。人大常委会对政府报告工作的审议意见，我都作为重要议题，提交政府常务会讨论，认真研究改进措施，力求人大审议意见落实到位。积极参加四大家秘书长、”一府两院”秘书长、办公室主任会议，对研究的问题及时向政府领导汇报，进行协调落实。为推进执法”两制”工作的贯彻落实，遵照人大常委会的审议意见，针对存在的问题，政府常务会专门研究了改进措施。根据政府常务会的决定，及时组织协调法制办、督查室及相关人员，再次进行全面检查督办，起草下发了《关于进一步推行执法”两制”工作的通知》。为提高政府机关人员的依法办事水平，市政府办公室利用周四学习日、组织干部职工学习法律法规，不定期地聘请法律专业人员授课，开展法律知识讲座。针对工作需要，对《行政复议法》、《行政诉讼法》、《保密法》等法律、法规进行重点学习。

　　二、贯彻落实市委、政府决策，积极为经济建设当好参谋

　　(一)着眼经济社会发展大局，进行宏观研究，为十堰发展谏言献策。地市合并后，根据新的市情，按照市委、政府的工作部署，具体组织并参与了十堰市中长期经济社会发展战略的制定，并协助市委、政府领导召开了专家论证会。市委务虚会后，遵照市委主要领导的指示，与有关部门一起，在调查研究的基础上，提出了发展特色支柱产业的方案，得到了肯定和采纳。去年年初，市委、市政府提出了建设西部大开发战略支点、创建秦巴经济联合体的构想。遵循这一要求，迅即组织有关部门扎实推进。提出了秦巴经济联合体的创建形式、工作措施及目标任务。并较好地完成了筹备接待国家民盟中央西部考察团的各项任务，向省和国家上报有关文字材料，为十堰争取享受西部开发相关政策尽到了努力。

　　(二)针对市情特点，开展调查研究，……

　　(三)积极做好协调服务，抓好督办落实。……

　　(四)努力搞好政府规范性文件的审核把关工作。在制发规范性文件过程中，能够按照征求意见，认真论证，法制机关审核的程序运作。送我核稿时，能够对照政策法律进行审核把关，去年政府制定76份规范性文件，基本上没有大的差错。

　　(五)认真做好群众来信来访工作。前两年，由于十堰经济不景气，群众来信来访增多，特别是群体性上访增多。几年来与相关部门一起，协助政府领导，先后协调、处理了华阳集团和郧发公司职工、丹江库区移民、武当山酒厂、十堰宾馆、摩擦材料厂、铁合金厂、汽配铸厂、毛巾厂职工、城区出租车司机、熊冰芳高息揽储案的群众等多起群体上访问题。为维护社会稳定、政治安定尽到了责任。

　　三、认真办理人大代表的建议、议案，努力提高办理质量1998年政府指定秘书长为办理建议、议案的总督办人。对人大移交的建议，我都及时组织办公室进行整理分类，拟定办理建议方案，提交政府常务会研究，适时召开分办工作会议，进行安排部署。任秘书长后，每年都参加了分办工作会议，并亲自主持，传达政府对办理工作的要求。在办理过程中，要求政务督查室利用电话、文书、上门等形式，进行督查。近3年来，共办理人大代表建议511件，均在规定的期限内全部办理完毕，每年的办结率达到100%，满意率和基本满意率达95%。

　　四、狠抓党风廉政建设，坚持廉洁自律，……

　　一是必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，进一步增强“四个意识”一是必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，进一步增强“四个意识”。全市各级党组织、广大党员干部要深刻吸取教训，牢固树立政治理想、站稳政治立场、把准政治方向，增强政治警觉性和政治鉴别力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是必须把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，进一步严肃党内政治生活二是必须把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，进一步严肃党内政治生活。各级领导干部要在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的明白人;加强对党员干部的教育引导，把严明政治纪律和政治规矩作为日常监督、纪律审查和巡察的重中之重，围绕“七个有之”的问题明界线、守纪律、敲警钟、严处理。

　　三是必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步筑牢理想信念三是必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步筑牢理想信念。要认真按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“铭记光辉历史、传承红色基因”革命传统教育，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态扎实做好各项工作。

　　四是必须严守党的组织纪律，牢固树立正确的选人用人导向四是必须严守党的组织纪律，……

　　五是必须持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息加强作风建设五是必须持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息加强作风建设。要在立场态度、意志品质上向党中央看齐，密切注意不正之风的新动向、新表现，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持严苛要求、堵塞漏洞，弘扬艰苦奋斗精神、提升正能量，以永远在路上的恒心和韧劲，驰而不息把作风建设往深里抓、往实里做，以党风政风的持续改进兑现承诺、取信于民。六是必须坚持标本兼治，切实巩固发展反腐败斗争压倒性态势六是必须坚持标本兼治，切实巩固发展反腐败斗争压倒性态势。各级领导干部特别是“一把手”，要以过硬的廉洁正气，在干部队伍中树立威信，在党员和群众中树立公信力;对党忠诚不能停留在口头上，要把忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观植根于内心深处，坚决不做“两面人”;要常戒非分之想，对组织培养、群众信任常怀感恩之心、敬畏之心;要明大德、讲规矩、守小节，真正把作风建设落细落实。要加强警示教育，认真剖析一批党的十八大以来查结的不讲政治、不守规矩，涉及团团伙伙、结党营私的典型案例，特别是要以李嘉、万庆良等为反面教材，举一反三，开展“以案治本”工作，警醒教育全市党员干部吸取教训，引以为戒，彻底查清消除“病根”。

　　公务员。

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