B3826在全县党委会议暨全县经济工作会议上的报告

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　　在全县党委会议暨全县经济工作会议上的报告

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神，严格按照省党委十一届二次全会暨全省经济工作会议、市委(扩大)会议暨全市经济工作会议部署要求，总结2021年工作，分析当前形势，部署2022年工作任务，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写xxxx发展新篇章。下面，我代表县委常委会向全会作报告。

　　一、提高政治站位，忠诚拥护“两个确立”

　　2021年是中国共产党成立100周年。一百年来，我们党领导人民为实现中华民族伟大复兴接续奋斗，创造了彪炳史册的重大成就，积累了弥足珍贵的历史经验，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。我们要坚持从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取强大力量，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和省党委、市委工作要求上来，时刻保持政治上的清醒与坚定，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，努力开创各项事业高质量发展新局面。

　　一是深刻理解党的十九届六中全会的重要意义。……

　　二是准确把握省第十一次党代会精神实质。在省第xx次党代会上，省党委站在新的历史起点，系统谋划了今后五年各项工作。从讲大局、担使命的高度，科学提出了“五个必须”，这是拥护“两个确立”、践行“两个维护”的坚决行动，是我们的光荣使命和重大责任。全县上下要提高政治站位、保持战略定力，增强走好新路子的政治自觉性和现实紧迫感，顶住压力、忍住阵痛，在加快建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”中找准定位、主动作为，不断拓展发展新空间、塑造发展新优势、开辟发展新境界。

　　三是贯彻落实市委(扩大)会议决策部署。……

　　二、把握历史方位，正确认识当前形势

　　实现各项事业高质量发展，要自我审视、自我革新，跳出前县看前县，加强前瞻性思考、整体性推进，在总结经验中提升本领、在形势分析中把握政策、在凝聚共识中形成合力，不断开创新局面、取得新成效。

　　第一，客观回顾成绩，实干赢得主动。去年以来，县委坚持稳中求进工作总基调不动摇，坚持生态优先、绿色发展导向不动摇，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹疫情防控和经济社会发展，奋力实现了“十四五”良好开局。一是经济发展提质提速。地区生产总值完成xx亿元，增长xx%。全年实施市级重大项目xx个、完成投资xx亿元，xx项目试车生产，xx、xx等项目有序推进。粮食产量突破xx亿斤，牧业年度牲畜存栏xx万头(只、口)，林果面积达xx万亩。推动旅游业加快复苏，xx项目备受好评，xx项目远近闻名。xx项目实现外贸出口。创新打造xx项目，xx项目成功揭牌。二是城乡融合共进共享。坚持以人为核心推进城镇建设，高标准实施xx项市政道路和绿化工程，全年房地产开发面积xx万平方米。整合涉农涉牧资金xx亿元，实施乡村发展项目xx个，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。扎实开展人居环境集中整治专项行动，培育乡村振兴美化绿化村xx个。高位推动中办督查调研反馈意见问题整改，突出抓好xx工作。三是民生保障做优做实。城乡居民收入分别增长xx%和xx%，好于经济增长。城镇新增就业超额完成任务，城乡低保和农村特困供养标准分别提高xx%和xx%。有效落实“双减”政策，三科统编教材实现“应推尽推”。坚持“外防输入、内防反弹”，扎实做好疫情防控。县xx基础设施实现整体搬迁。常态化开展扫黑除恶斗争，纵深推进政法队伍教育整顿。“法治强县”“平安大县”不断深化，社会大局和谐稳定。四是党的领导有力有效。落实全面从严治党主体责任，圆满完成县乡村三级换届，扎实开展党史学习教育，统一战线得到巩固壮大，党管武装全面加强。党校、共青团、工商联、妇联、文联、老干部、关工委、老年体协、老科协等事业繁荣发展，工会、编办、气象、残联、档案史志、保密机要、红十字会等工作成绩显著。

　　我们更深切感受到：当前全县经济运行总体平稳，发展质量和效益逐年提升。在党中央、省党委、市委更加密切的关注和关怀下，我们谋发展、抓发展、促发展的底气愈发十足。各xx包联单位聚焦乡村振兴，在人财物等方面给予了大力支持。县四大班子精诚团结、同心同德、步调一致，各级党员干部干事创业热情不减、劲头十足。我县先后获得国家级荣誉xx项、省级荣誉xx项，涌现了一大批先进集体和优秀个人，为全县经济社会发展提供了宝贵的经验财富。

　　第二，展望未来发展，机遇时不我待。……

　　我们应清醒意识到：当前经济社会发展中的一些深层次矛盾和问题还没有得到完全解决，产业链条不够完整、结构体系不够完善;人居环境长效机制尚未健全、乡村振兴还有短板;财政支出压力较大、抵御风险能力不足，等等。我们无论是经济总量、发展速度和质量，还是干部作风、工作势头对比先进地区都有一定差距。特别是，出现在我县的xx问题，突出暴露了我们工作中存在的严重政治问题、作风问题，影响极其恶劣、教训十分惨痛，需要我们举一反三，深刻检视反思，并在下一步工作中彻底整改到位。

　　第三，凝聚发展共识，激发奋进力量。……

　　三、找准战略定位，全面做好2022年各项工作

　　高质量完成好今年工作，必须“稳”字当头、“进”字加力、“干”字为要，高起点站位、高标准布局、高效率实施。党中央明确提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。党中央提出的总体要求，为我们做好今年工作提供了总引领、总遵循。

　　按照省党委和市委工作安排，结合全县发展实际，今年的主要预期目标是：地区生产总值增长xx%，规模以上工业总产值增长xx%，全社会消费品零售总额增长xx%，一般公共预算收入增长xx%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%。为实现上述目标，我们要继续坚持“走生态路、打绿色牌、兴农牧业、念文旅经”，重点抓好以下工作：

　　(一)推动产业优化升级，强化高质量发展支撑

　　坚持“赶、转”并举，加快“赶”的进度，加大“”转”的力度。突出资源优势、强化融合发展，推进产业基础高级化、产业链现代化，全力打造高质量绿色发展品牌。

　　一是做足做优现代农牧业。……

　　二是做稳做强新型工业。立足优势资源转化、传统产业升级、新兴产业培育，加快构建现代工业体系。全年实施千万元以上工业重点项目x个，完成固定资产投资xx亿元。抓好工业重点企业运行，新增规上企业x家，实现规上工业总产值翻番。扩大“总量”抓调度。加快推进xx有效产能扩大，提升精深加工水平。推进xx项目建成投产，xx项目正式启用。帮助xx项目拓展市场份额，力促xx项目落地实施。围绕“技改”提质效。推进xx项目技改升级，有效清理尾矿库“内存”。支持xx项目满负荷生产，探索粮油、酵母开发。加快xx项目企业技术改造，力争年加工xx万个。强化xx项目创新研发，加大xx项目科技投入。全面做好xx退城入园，引导xx转型升级。整合“资源”优布局。全力推进xx产业园加工项目建设，完成进出口保税仓项目验收。鼓励企业实施项目嫁接、股权合作、兼并重组，盘活xx等企业，唤醒“沉睡资源”。大力清理低效用地，全面盘活闲置厂房，实现“腾笼换鸟”。优化“供给”强保障。坚持亩均论英雄，推动工业园区绿色化、智能化。围绕xx项目应用智能制造新技术示范项目服务配套，积极争取债券x亿元，启动xx街市政道路综合工程建设，继续完善供水、供热、排污等配套设施和物流体系。力争工业渣场、工业污水处理厂改扩建工程全面竣工，切实提升园区承载力。加强与xx科技园战略协作，探索新能源广泛应用，合力共建“智慧园区”。

　　三是做大做精旅游产业。……

　　四是做细做活现代服务业。把第三产业作为调整产业结构、转变发展方式的重要抓手，推动现代服务业发展提速、比重提高、层次提升，努力打造新的经济增长极。抓物流强保障。加快完善物流产业体系，提升仓储、冷链、分拣、配送能力。扶持xx企业项目发展壮大，扩建xx项目。完善县乡村三级物流体系，推动物资配送下沉进村、农畜产品上行出村。抓商贸促运转。借鉴长春“这有山”商业模式，举办“xx文化节”“汽车文化节”等活动，打造xx网红商圈。依托电商公共服务中心、创业创新孵化基地，扶持发展网红经济、直播经济等电商业态，鼓励与国内知名电商平台开展合作，培养带货能手、打造网红爆款，力争全年电商小微企业同比增长xx%，电商交易额突破xx亿元。深入开展庭院经济“线上线下”电商直供，畅通农村电商发展”最后一公里”。抓金融优服务。强化预算约束和绩效管理，推进预算管理一体化建设，提高财政资金使用效益。推动县信用联社转制，加快财富大厦建设，筹建县国投集团。加强国有资产管理，推进机关办公用房权属统一登记。规范农村产权交易市场管理，拓宽农民融资渠道。加快征信体系建设，保障金融业健康发展。引导金融机构创新产品，增强对实体经济、小微企业和富民产业的支撑力。

　　(二)拓展有效投资空间，积蓄高质量发展动能

　　坚持项目为王、改革为要，以科技引领未来、以创新厚植发展，下功夫破除阻碍经济社会发展的体制机制障碍，切实增强县域经济发展内生动力和外向活力。

　　一是以更强力度推进项目建设。……

　　三是以更实举措强化科技创新。扎实开展“全国科普示范县”创建，着力提升五大人群科学素质，积极争取总投资xx万元的县级科技馆优先在我县落地。以创建“全区农业科技园区”为抓手，深入推进“科技兴x”行动，年内新增成果转化项目x个。以xx项目为引领，优化八大特色板块功能，建设科技小院、教授工作站x个。主动对接xx大学等高等院校，围绕奶业振兴、智慧农牧业、生物育种、牲畜改良、草业开发、林果业发展等领域，争取实施一批科研项目。发挥县科技服务中心职能作用，引进”首席专家+科研团队+重点实验室+企业+基地”模式，加快农牧业科技成果转化与推广应用，推动农作物良种覆盖率达到xx%，畜禽良种化率提高到xx%，肉牛奶牛优质冻精实现全覆盖。支持企业科技创新，鼓励技术研发、工艺改造，加快传统产业转型升级、优势特色产业补链强链，不断推动科技创新深度融入经济社会发展主战场。

　　四是以更大决心争引项目资金。……

　　(三)实施乡村振兴战略，夯实高质量发展基础

　　乡村兴则百业旺。以全面推进乡村振兴为总抓手，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，让乡村振兴跟上全面现代化建设步伐。

　　一是全力提高整改工作实效。……

　　三是加快建设宜居美丽乡村。打好人居环境整治第一场硬仗，全面推进“农村人居环境整治提升五年行动”，建立人居环境管护长效机制，把城市基础设施和社会事业延伸到农村，切实提升环境面貌。推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾一体化处理模式，加强“网格化、片区化、分级化”管理，打造示范村xx个。因地制宜实施“厕所革命”，推动垃圾收运体系、污水处理设施等建设。健全乡村治理体系，大力推广文明实践“积分银行”，完善村规民约、弘扬公序良俗、革除陈规陋习，培育崇德向善、纯洁质朴、和谐有序的文明乡风。

　　四是汇聚激发强大发展合力。进一步加大与北京市海淀区沟通，实施百企、百校、百村、百院(所)“扶、带、帮、助”等“四个100”工程。依托中国传媒大学优势资源，在对外宣传推介、实训基地建设、文旅产业发展、影视基地打造等方面加强合作。强化与xx大学在林果产业发展等方面的对接力度。加快推进“万企兴万村”行动，引入更多社会资本参与乡村振兴。大力开展“四乡工程”，依托”xx计划”，进一步加大乡土人才培训力度，培养一批”田秀才”“土郎中”“农专家”“村律师”，年内打造xx名致富带头人，以人才振兴助力乡村振兴。

　　(四)筑牢生态安全屏障，厚植高质量发展底蕴

　　生态是我们的潜力之源、希望之要。深入贯彻落实习近平生态文明思想，把生态保护放在压倒性位置，让良好的生态环境成为经济社会高质量发展的重要保障。

　　一是持续加强生态保护修复。深刻汲取xx问题教训，以前所未有的力度和态度推进整改，以扎实有效的举措确保尽快修复到位，平息事件影响，决不能让“xx”再成为高频词。深入开展深化整治破坏草原林地违规违法行为专项行动以案促改，确保草原林地权属关系清晰，管护责任落实到位。以寸土不让的决心和力度抓好草原和森林保护，依法查处偷牧滥牧、滥采滥挖、乱砍滥伐等违法行为。突出抓好森林草原防火，提升林草生态系统碳汇能力。全面推行“林(草)长制”，推进北部轮牧休牧恢复。成立xx保护区管理局，组建县国有林草公司。以xx市纳入全国”两山”理论实践创新基地为契机，全力打造xx“两山”理论警示教育基地、xx草业园区”两山”理论转换基地、xx种畜繁育中心“两山”理论实践基地、xx旅游区”两山”理论体验基地。积极争取山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，不断厚植绿色生态优势。充分挖掘好现有土地资源，加快“水田耕补库”建设。深入落实“河(湖)长制”，统筹推进“四水共治”。加强xx自然保护区、xx国家草原自然公园保护，切实提升生态涵养功能。

　　二是全面推进污染防治攻坚。……

　　三是不断完善生态保护体系。……

　　(五)突出城乡协调共进，挖掘高质量发展潜力

　　聚焦打造一流的生活品质，坚持以城带乡、以乡促城、城乡融合，全面提高城乡规划建设水平，加快建设富有特色、更具魅力的xxxx。

　　一是以工匠精神建设城市。继续完善国土空间规划和总体规划编制，强化土地集约利用。积极推进xx医养中心投入使用，创建“城南新区城市组团”;全面加快xx项目等品牌小区建设，打造“城北新区城市组团”;加快xx景区创建工作，建设”核心区城市组团”。推进市政道路项目建设，不断改善道路通行条件。新建和改造供热、排水等地下管网xx公里，完成xx小区二次管网建设。全面推进xx地等x个绿化项目，进一步提高人均绿化面积。积极谋划房地产去库存，坚决落实好棚户区改造任务，进一步巩固国家园林县城和国家卫生县城创建成果。

　　二是以前沿理念精细管理。……

　　三是以发展眼光夯实基础。……

　　(六)切实增进民生福祉，共享高质量发展成果

　　坚持“以人民为中心”的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断提高公共服务可及性和均等化水平。

　　一是常态抓好疫情防控。……

　　二是切实保障改善民生。落实就业优先政策，突出抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业，新增城镇就业xx人，登记失业率控制在xx%以内。深入实施“全民参保”计划，切实强化基金监管。全面落实“两金三制”，铁腕打击恶意欠薪行为。抓好全国标杆型和全区百家红色退役军人服务机构创建，提升退役军人服务保障水平。扎实做好民生实事项目人大代表票决制工作，落实城乡低保、特困供养、临时救助、高龄津贴等政策，倡导社会各界爱心人士参与公益事业，维护妇女儿童、残疾人合法权益。

　　三是大力发展社会事业。……

　　四是增强社会治理效能。聚焦“精准拆弹”，防范化解金融风险，坚决遏制新增隐性债务。坚持过“紧日子”的思想，启动”筹资xx个百亿”工程，及时拨付各类惠民补贴，全年化解债务xx亿元以上，严防出现”爆雷”。深入贯彻总体国家安全观，持续推进国防后备力量、国安、边防各项工作。以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面加强和改进民族工作，全力争取“兴边富民”资金。深入推进“法治xx”“平安xx”建设，组织开展“八五普法”，推动扫黑除恶常态化。全面强化安全生产，保障食品药品安全，提升防灾减灾救灾能力。扎实做好信访接待、领导包案、积案化解、重复信访治理，确保社会大局和谐稳定。

　　四、突出引领地位，全面加强党的建设

　　事业发展，关键在党。全面贯彻新时代党的建设总要求，压实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，为xxxx高质量发展提供坚强政治保障。

　　(一)扎实推进党的政治建设。……

　　(二)强化鲜明导向大抓整改。xx督查调研反馈意见问题整改，既是贯穿当前和今后一个时期的重大政治任务，也是乡村振兴和生态保护领域重点工作，更是加强党的政治建设、践行“两个维护”的重要举措，考验着我们的责任、担当和作风。必须坚持”警钟长鸣”，以全面抓好整改为核心，以“严”和”实”的作风确保真改、实改、彻底改，真正让群众看到整改行动、感受整改风貌、认可整改效果，决不能“新官不理旧账”，决不让问题”击鼓传花”。对敷衍塞责、应付交差、企图蒙混过关、甚至弄虚作假的，要严肃追责问责、公开通报曝光，以整改的实际成效向党和人民交上一份合格答卷。

　　(三)加强党对经济工作领导……

　　(四)全力夯实基层政治基础。深入贯彻新时代党的组织路线，全面落实“五化协同、大抓基层”要求，扎实抓好农村、城市社区基层党建，统筹推进机关事业、国企、“两新”组织党建工作，创建“xx模范机关”，擦亮“智慧党建”品牌。把增强村级集体经济造血功能摆在突出位置，以组织振兴保障乡村全面振兴。全面推行社区工作者职业体系建设，提升基层治理能力和水平。坚持党组织书记抓党建述职评议考核机制，建立健全基层党的组织生活各项制度。从严抓好党员发展、教育、管理和服务工作，严格落实主题党日、党员联系服务群众等制度，时刻保持党同人民群众的血肉联系，永葆党的蓬勃生机。

　　(五)激发干事创业的精气神。……

　　(六)持之以恒正风肃纪反腐。把“严”的主基调长期坚持下去，推动“两个责任”和”一岗双责”落地生根。充分发挥纪检监察机关专责监督，健全完善监督体系。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。深化运用监督执纪“四种形态”，充分发挥巡察“利剑”作用。持续保持对政法、营商环境、生态建设等领域惩贪治腐高压态势，扎实开展粮食购销、开发区等领域专项整治，坚决查处重点领域、关键岗位和群众身边的腐败和作风问题。把以案促改作为重要抓手，坚持系统施治、标本兼治，堵塞制度漏洞、补齐治理短板，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　同志们，新的一年要有新气象、新作为，我们要发扬成绩、再接再厉，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以崭新的精神面貌担当尽责、真抓实干，用新的实践、新的业绩在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写xxxx发展新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

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