B3536关于落实全国政法队伍教育整顿中央督导组反馈问题整改情况的报告

　　吴咲呓全文8462字30片

　　关于落实全国政法队伍教育整顿中央督导组反馈问题整改情况的报告

　　全国政法队伍教育整顿中央第XX督导组XX小组第一下沉组督导我市并反馈问题以来，XX市高度重视，全面对标对表对照中央督导组反馈的问题清单，用整改实际成效推动全市政法队伍教育整顿纵深开展。按照省教育整顿办《关于做好中央第XX督导组下沉督导反馈问题整改工作的通知》要求，现将相关情况报告如下。

　　一、工作开展情况

　　XX市坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于政法队伍教育整顿工作重要指示精神上来，统一到党中央关于开展政法队伍教育整顿决策部署上来，按照中央第XX督导组XX组长、省委XX书记关于落实督导反馈问题整改工作要求，全市各级各有关部门切实把反馈问题整改作为树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验，牢固树立“一盘棋”思想，齐心协力、真抓实干、攻坚克难、动真碰硬，扎实有效推动中央督导组反馈问题整改工作。

　　(一)压实责任抓整改。7月28日，XX组长代表中央第XX督导组来XX，指出了XX工作存在的问题和不足，并对做好下一步工作提出了明确要求。市委XX书记在XX工作情况反馈会上明确表态，XX市将坚决扛起督导反馈问题整改政治责任，动真碰硬抓好反馈问题整改，乘势推动全市政法队伍教育整顿纵深开展。7月29日，市委常委、政法委书记、市政法队伍教育整顿领导小组副组长XX主持召开市政法队伍教育整顿领导小组第三次会议，按照市委XX书记指示要求，对反馈问题整改工作再强调、再安排、再部署。市政法队伍教育整顿各副组长多次召开党委(党组)会议、专项工作推进会、部门系统会议，研究安排反馈问题整改工作，制定具体整改措施。各县(市、区)、园区党工委第一时间召开常委会议、专题会议等，传达学习贯彻中央第XX督导组工作要求，全力推动反馈问题整改各项工作。

　　(二)精准发力抓整改。……

　　(三)突出长效抓整改。……

　　二、工作整改情况

　　XX市针对中央督导组反馈的8个方面12项具体问题，逐项对照、逐一梳理，采取“清单制+责任制+销号制”，倒排工期、挂图作战、集中攻坚，清单化、项目化、责任化推动工作，确保整改责任链条环环扣紧、压力层层传导。

　　(一)提高政治站位，扣紧责任链条，进一步增强工作责任感紧迫感。……

　　1.加强组织领导。市委XX书记组织召开市委常委会议、领导小组会议、县市区月度工作点评会、线索核查案件办理专题会议等，多次对政法队伍教育整顿各项工作提出明确要求。市政法队伍教育整顿各副组长坚持问题导向，开展工作调度，多次研究推动查纠整改有关工作，组织谋划反馈问题整改工作措施。各县市区党委、园区党工委书记认真履行主体责任，进一步增强反馈问题整改工作政治自觉、思想自觉、行动自觉，研究制定本地区反馈问题整改工作细化方案。

　　2.明确职责任务。……

　　3.深化思想认识。……

　　(二)加强组织谋划，丰富载体平台，进一步巩固提升学习教育成果。关于“一些单位学习教育重形式、轻实效，满足于发文件、出简报、开大会、抄笔记，政治理论学习不深入，结合思想实际、工作实际不够，个别单位存在传达习近平总书记重要论述、指示精神和党中央、省委、市委重要会议精神不及时问题;部分干警学习教育阶段的基础知识掌握不牢固，学思结合不紧密，主题党课、专题学习、廉政教育等集中学习研讨不深入、不充分、不扎实，学习笔记甚至存在雷同现象”问题整改情况。

　　1.建立学习机制。全市各级政法单位制定实施常态化学习教育计划，严格落实日安排、周计划、旬研究制度，扎实开展好“四项教育”。采取“集中+支部+自学”“线上+线下”“八小时之内+八小时之外”“指引+提醒”等方式，持续推动广大政法干警读原文、悟原理、广讨论、深交流。

　　2.提高学习成效。……

　　3.强化成果检验。……

　　(三)落实谈话要求，深化思想发动，进一步发挥政策感召引领作用。关于“在政策宣讲中，存在“一锅烩”代替“一对一”谈心谈话的现象，原则性讲得多、可操作性讲得少，感召力引领力作用发挥不充分;政策兑现比例偏低，对已兑现“自查从宽”政策的案件未及时通报，“从宽”案例的引导作用和“从严”案例的倒逼作用发挥得还不够充分”问题整改情况。

　　1.深化政策宣讲。全市各级政法单位通过“点线面”方式深入开展政策宣讲，确保政策宣讲全覆盖、不遗漏、无死角。通过召开干警大会讲清政策意义原则，实现“面上”人人知晓。班子成员深入联系点单位、部门，把政策传达到基层党支部“神经末梢”，讲清政策体系内涵，确保“线上”到位有力。支部书记与党员干部“面对面”宣讲，讲清政策条文规定，做到“点上”精准深入。

　　2.突出谈话针对性。……

　　(四)领导干部带头，及时兑现政策，进一步增强自查自纠内生动力。关于“部分政法单位领导干部没有带头把自己摆进去、自查不深入，干警在自查中还存在避重就轻、讲小瞒大的现象。部分领导干部和干警存在“过关思想”，个别单位对干警主动交待的问题没有立即启动核查，兑现政策进展迟缓，“主动查与被动查不一样”的激励效应未能完全显现”问题整改情况。

　　1.强化主体责任落实。……

　　2.着力深化全面自查。全市各级政法单位认真落实《全国第一批政法队伍教育整顿工作指引》中有关自查工作要求，严明干警自查核查责任，对自查不深入、避重就轻、讲小瞒大的一律回炉重新填报，对凡是通过举报、“七查”等方式查出问题线索，本人未主动如实自查上报的，一律启动组织查处程序，对核实的按照“从严”政策坚决查处。截至目前，全市各级政法单位已完成第二轮自查填报及核查工作，并汇总梳理形成问题台账。

　　3.加大政策兑现力度。……

　　(五)加强线索核查，推动案件查办，进一步形成强大有力法纪震慑。关于“虽然政法机关会同纪检监察机关建立了联席会议制度和领导干部违纪案件信息沟通机制，但执行效果不够好，对政法系统领导干部的监督检查、审查调查工作的衔接协作配合机制有待进一步完善;个别县(市、区)和部分政法单位主动查找问题线索的力度不够，线索收集渠道不够广泛，一些单位问题线索查办力度不大，在办案效率和查处效果上存在差距、进展较慢;部分地区在扫黑除恶进入常态化后思想上和行动上有所松劲，涉黑涉恶案件深挖倒查力度不够”整改情况。

　　1.加强工作协作。……

　　2.拓宽线索渠道。……

　　3.落实深挖彻查。组织召开线索核查案件办理专题工作会议。自7月23日起，分别由问题线索处置工作组和市扫黑办牵头，抽调精干力量，组成涉黑案件倒查攻坚专班，通过查阅卷宗、调取资料、走访案件当事人、受害人等方式，分别对已判决和宣判案件组织倒查，对在侦、在诉案件督办彻查，针对公职人员是否履职到位，公安机关是否存在不侦、不立、漏侦、漏立等情况，检察院是否存在漏诉错诉、滥用职权等情况，法院是否存在收受贿赂、枉法裁判等情况进行彻查。目前正持续加大工作力度，强化纪法协同，深挖案件线索。

　　(六)深入查找分析，加大整治力度，进一步破除政法队伍沉疴积弊。关于“整治成效还不够明显，问题查找还不够到位，深层次问题破解还不够用力，“重N轻6”、舍本逐末的现象较为普遍”整改情况。

　　1.深入开展“七查”工作。……

　　2.强化整治工作力度。全市各级政法单位向社会公开整治的顽瘴痼疾和主要措施，设立举报电话，明确信访邮箱及地址，广泛征求举报线索和群众诉求。各单位党委(党组)、基层党支部组织召开专题民主生活会、组织生活会，对照党章党规及自查自纠查找出的问题、存在的顽瘴痼疾、开门纳谏反馈的问题、谈心谈话意见等，深入查摆问题，深刻剖析原因，逐项制定整改措施，并纳入台账管理。

　　3.开展干警自查情况核查。……

　　(七)树牢宗旨意识，细化为民举措，进一步提升政法公共服务质效。关于“对群众最关切的问题呼应不准确，还需要把工作重点进一步聚焦到提升政法队伍形象、服务人民群众、用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事上来，切实增强群众的获得感幸福感安全感”整改情况。

　　1.制定“我为群众办实事”实施方案。根……

　　2.全面优化提升政法公共服务质效。全市各级政法单位按照《XX市政法系统“我为群众办实事”实践活动实施方案》，结合放管服改革，聚焦关心关怀老弱病残群体，实行延时工作制、实施减证便民、推行在线咨询和网上办证，进一步优化行政审批制度流程，落实各项便民、利民、惠民法律服务举措，切实为群众办实事、解难题，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　(八)克服形式主义，做实开门纳谏，进一步营造教育整顿浓厚氛围。……

　　1.强化意见建议收集。全市各级政法单位着力拓宽意见建议渠道，组织干警下沉基层村社和一线单位，通过公布征求意见信箱、召开征求意见座谈会、上门入户纳谏、网上问卷调查等方式，向人大代表、政协委员、人民监督员、律师代表、服务对象、社区干部及群众等，广泛收集社会各界对政法队伍教育整顿意见建议，并结合前期中央第XX督导组在XX召开基层群众代表、“两代表一委员”、干警代表座谈会上反映出的意见26条、建议104条，同步建立意见建议台账，逐一明确责任、措施、时限，扎实做好销号整改。

　　2.提升宣传工作质效。……政法机关便民、利民工作举措，全面展示各级政法单位政法队伍教育整顿工作成效，主动邀请中央、省、市主流媒体采访报道，努力营造政法队伍教育整顿良好宣传氛围。

　　三、存在主要问题

　　XX市开展中央督导反馈问题整改工作以来，尽管已取得阶段性成效，但也清醒认识到，较之中央、省委整改要求还存在差距，特别是中央政法委陈一新秘书长指出的当前政法队伍教育整顿存在的“六个苗头性问题”，在我市仍在不同程度存在，主要有以下几个方面。

　　(一)深入开展思想发动还需进一步加强。少数干警在思想上、认识上存在盲区，对政法队伍教育整顿无感，认为政法队伍教育整顿与己无关，在自查自纠中没有真正把自己摆进去，一定程度存在“应付心态”“过关思想”，个别单位“自查从宽、被查从严”政策宣讲不够，有的干警心结没有打开，存在迷惘、观望、矛盾、侥幸心理，问题自查避重就轻、避实就虚，干警自查自纠内生动力不足。

　　(二)重点案件查办力度还需进一步加强。个别地方纪检监察机关和检察机关职能作用发挥还不明显，线索移送、沟通会商、互涉处理等方面联动协作还不紧密，查处合力还不够。全市线索核查效率有待进一步提高，案件查办还未取得实质性成效，破难攻坚还有待加强，查处战果还不突出。

　　(三)舆论宣传氛围营造还需进一步加强。个别地方和单位政法队伍教育整顿宣传主题不够鲜明、策划不够细致、力量统筹不够到位、组织形式不够丰富，舆论宣传穿透力、感染力、吸引力不足，人民群众知晓还不广、感受还不深、体会还不够，政法队伍教育整顿强大声势氛围营造还不够。

　　四、下步工作打算

　　下一步，XX市将认真贯彻落实中央第XX督导组关于反馈问题整改工作要求，按照省政法队伍教育整顿领导小组办公室部署，在省第六指导组指导下，严格落实整改工作各项任务，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过，以反馈问题整改实效推动政法队伍教育整顿取得更大实效。

　　(一)坚决把稳整改方向。……

　　(二)坚决压实整改责任。进一步落实党委主体责任、政法部门直接责任、相关部门协同责任，围绕政法队伍教育整顿目标任务，加强组织领导、统筹各方力量，全力以赴抓好任务落实，切实推动问题整改到位，确保政法队伍教育整顿工作劲头不松、方向不偏、力度不减。

　　(三)坚决实化整改措施。……

　　(四)坚决完成整改任务。坚持问题导向、目标导向、效果导向，紧盯各项整改任务时间节点，扎实开展工作调度，严格落实工作流程，做到精准及时、按期销号，全方位把控反馈问题整改工作进展情况，确保在规定时限内完成整改、对账销号。

　　(五)坚决确保整改实效。牢固树立“查、改、治、建”一体化推进工作理念，完善健全政法系统党风廉政建设工作机制、政法队伍教育管理监督、涉政法系统案件查办协作、政法队伍教育整顿督导考核机制制度，推动政法队伍教育整顿各项任务落地落实。

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