B3036充分发挥督查督办作用，努力提升“三服务”水平

　　吴咲呓全文4412字22片

　　充分发挥督查督办作用，努力提升“三服务”水平

　　今年以来，按照县委组织部关于建立小切口微调研推动工作落实制度的安排，县政府办立足本单位职能职责，以督查督办为切口，以问题和目标为导向，以持续巩固党史学习教育成果为依托，结合全县“抓落实做表率”行动，围绕今年中心重点工作开展督查督办，并多次到XX镇、XX镇、XX镇等乡镇开展调研，充分发挥了办公室督促检查、参谋助手、协调服务职能作用，提升了“三个服务”水平，为促进XX经济社会高质量发展和保障改善民生福祉作出积极贡献。

　　一、基本情况及工作成效

　　县政府办承担指导全县政府系统办公室工作，县政府领导同志批示指示和交办事项的催办、督办，政府系统办文、办会、办事、值班、政务公开、营商环境等方面督促检查指导等职责。通过平时工作、调研和党史学习教育等活动征求领导、基层意见，我们发现全县政府系统不同程度存在抓而不实、不抓落实问题，存在重安排轻过程现象，督查督办力度不够;存在以文件落实文件，以会议落实会议的现象。今年，围绕全县工作大局，通过领导带头抓、部门具体抓、协调联动抓等方式，有力推动了一些原来推进缓慢、效率不高、落实不到位问题的解决，切实增强了各级各部门服务大局、服务基层、服务群众意识和能力水平。主要做法和成效如下：

　　(一)领导垂范，推动督查体制机制健全完善

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　　(二)精准发力，推动中心重点工作行稳致远

　　今年，政府办将督促检查和参谋助手、协调服务紧密结合，围绕决胜全面建成小康社会、统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、抗击XX特大洪灾、两项改革“后半篇”文章等县委、县政府中心重点工作和县政府主要领导批示指示加强督查督办，取得显著成果。一是有力推进脱贫攻坚工作，实地督办县政府主要领导联系乡镇XX镇脱贫攻坚3次，发出督办函1件，督促XX镇及有关帮扶单位及时整改了住房保障、广播电视等方面问题，多次督查XX镇联系贫困村高山寨村以及其他三个非贫困村帮扶工作。二是统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，针对3月9日县政府主要领导组织召开的全县企业家座谈会反映问题建议进行督查督办，大多数事项已及时办结，对座谈会上14个企业家所提51个问题已逐一书面回复，并请农业农村局、工信局、商务局等行业主管部门主动送文件送政策上门，促进常态化防疫条件下持续优化营商环境。三是有力抗击XX8月特大洪涝灾害，无人员因灾死亡，特别是在XXXX镇明台库区防洪堤重大险情发生后，县政府主要领导靠前指挥，政府办全体干部立即响应，协助县领导协调指挥，督促协助开展群众转移安置和应急抢险，该处险情未进一步恶化溃堤，紧急转移的受威胁区域5400余名群众全部安然无恙、基本生活得到保障。险情成功处置得到省委主要领导充分肯定。四是在两项改革“后半篇”文章注重优化完善镇村便民服务体系，制定了《XX县优化完善镇村便民服务体系工作方案》，公布县、乡镇和村(社区)便民服务受理办理事项清单，稳步推进乡镇便民服务标准化建设，现已规范设置乡镇便民服务中心33个、分中心11个，村(社区)便民服务室462个，我县便民服务“一优两增两提升”的特点在省委主要领导蹲点调研时得到充分肯定。

　　(三)效能优先，推动政府系统工作优质规范

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　　(四)民生为本，提升获得感幸福感和安全感

　　一是稳步推进省委巡视组交办件问题处理，通过建章立制，落实举措，积极化解住建、教体等行业领域有关问题，有力维护了广大人民群众合法权益。省委第七巡视组进驻XX期间，县政府共收到24件交办件，目前共办结18件，办结率75%，其余6件正在有序推进。二是加快涉地涉房历史遗留问题处置，县政府办7月印发了《关于处置部分房地产开发项目历史遗留问题的通知》，实现“时代广场、百乐新春、富源名居”等台账内3个房地产项目重点历史遗留问题“清零”，截至9月，针对我县梳理的涉及9500余户、5.12汶川地震后无法办理“两证”的35个问题楼盘，已累计化解问题楼盘25个，办理不动产证5188户。其中，省委第七巡视组巡视XX期间，共推动化解4个问题楼盘，新办理不动产登记195户。三是切实保障改善民生，截至10月底，我县59个省市县三级民生实事项目目标任务完成进度在100%及以上的50个，占总数的64.41%，进度在90%至100%的5个，占总数的22.03%，全面完成县城区垃圾临时收集点完善优化项目、潼川二小琴泉校区和一中初中部城西校区改扩建建设项目、凤凰山森林公园断头路打通项目、交通干道十字路口红绿灯增设项目、残疾人集中托养服务项目等县级民生实事人大代表票决制项目，推动了城区公共厕所建设、早夜市便民服务、农产品检测体系和检测能力提升、“送医送药送健康”巡回医疗项目。四是推进文化历史遗存持续性保护，7月底，已完成省级重点文物保护单位塔山镇毛主席学习室维修，解决了该处年久失修、存在垮塌风险的问题。五是瞄准安全风险隐患持续用力整治，已完成地质灾害排危除险项目3处(含县长现场督办的新生中学致远楼明志楼房后崩塌地质灾害)和工程治理项目3处(含县长现场督办的立新初中智博园楼后不稳定斜坡)，解除了威胁新生中学、立新初中等地人民群众含学校师生生命安全的地质灾害隐患;8月，忠孝乡发生忠孝社区南街后山滑坡、建兴村9组安置点滑坡等2处地质灾害隐患，威胁有关场镇居民、村民数百人生命财产安全，通过正在实施、预计12月底竣工的抢险救灾工程项目，目前均已排除危险。六是推进生态环境持续改善，截止目前，XX镇凯河社区生活污水过江管道工程全面完工，XX镇污水处理厂项目可望年内完工;县政府主要领导担任河长的XX月均水质类别为Ⅲ类，超标月份为1月、6月，同比2018年、2019年均减少2个超标月份;XX水库截止目前国家已公布数据月均值达到地表水湖库Ⅱ类水质标准，创历史最优;截至11月8日，县城区环境空气质量有效监测313天(自然天数313天)，达二级标准304天(其中优154天，良150天)，轻度污染9天，中度污染0天，达标率为97.1%，PM10浓度均值为48.2g/m3，PM2.5浓度均值为26.7μg/m³，1-11月管控目标：PM10≤55.6μg/m³，PM2.5≤34.9μg/m³，达标率≥93.7%，截至11月8日，PM2.5和PM10达到1-11月管控目标以下，达标率达到目标以上。

　　二、存在的问题和不足

　　……参谋助手作用没发挥好，工作缺乏前瞻、预判、主动和连续性，缺乏经验积累和“传帮带”，有的单位机构人员一旦更换后工作出现脱节、效率低下。督查督办效率不够高，比如，规定要反馈报告的东西，多数迟于规定期限上报，或是不催不报，或是敷衍了事报来，存在督而未办，督办的权威性打折扣。

　　三、下一步工作计划及建议

　　一是切实提高政治站位，健全组织领导，充分认识抓督查督办工作的重要性。主要领导作为督查督办工作的第一责任人，要认真安排部署，深入一线落实，做好带头示范。二是强化理论学习，尤其要注重习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院等上级决策部署的学习贯彻落实，同时强化业务学习，不断提升抓落实做表率的能力水平，增强工作主动性和前瞻性，更好发挥参谋助手作用。三是健全完善督查督办体制机制，强化协调联动机制，切实开展好自查自纠，解决督查督办的堵点难点和短板，提升效率，专门督办机构要做到“尽职不缺位、尽责不越位”，同时强化指导督促检查考核和结果运用，增强督查督办权威性和督促落实、提升效率、解决实际问题的能力。

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