B2521党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

　　吴咲呓全文5516字26片

　　党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

　　换届以来,在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委监委的有力指导下，XX县委、县政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省委、市委党风廉政建设各项重大部署，坚持党要管党、全面从严治党，认真履行党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快推进XX丘区经济文化生态强县和幸福美丽XX建设提供了坚强保障。

　　一、以从严治党为统揽，牵牢主体责任“牛鼻子”

　　县委、县政府结合领导班子思想政治建设，始终坚持以清晰明了的责任界定为基础，以系统配套的推动机制为抓手，以坚决逗硬的考核问责为保障，以从严从实的巡视整改为契机，全面加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹领导，层层压实了党风廉政建设主体责任。

　　(一)注重统筹谋划，系统高效推进。着眼全局抓统筹，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作同研究、同部署、同落实、同考核。县委下发《党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》和《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，将全县反腐倡廉7大类46项重点工作分解到各县级领导和相关部门，逐项明确了工作目标、时限和要求。县委常委会、县政府常务会先后专题研究党风廉政建设工作，专题学习中央、省、市纪委重要会议文件精神，专题研究重大案件查办、落实八项规定、纪律检查体制改革等工作。县委、县政府主要领导认真践行“四个亲自”要求，先后多次对党风廉政建设和反腐败工作重大问题作出部署。县委、县政府其他领导同志认真落实“一岗双责”要求，对分管系统(单位)党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效，有效凝聚了全县党风廉政建设齐抓共管的强大合力。

　　(二)注重清单明责，完善责任体系。……

　　(三)注重督查考核，倒逼责任落实。……

　　二、以狠刹“四风”为抓手，传递风清气正“正能量”

　　县委、县政府以狠刹“四风”问题为抓手，保持落实中央八项规定定力，驰而不息正风肃纪，努力维护群众合法权益，全县党风政风持续向好。

　　(一)常态正风肃纪，八项规定落地生根。深入抓好中央八项规定、省十项规定和市七项规定精神的贯彻落实。一是紧盯节点。抓住元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，县纪委监委牵头，邀请县特邀监察员参与，组成5个明察暗访组，对部分酒店、农家乐、茶楼等娱乐场所开展检查110余次，充分发挥明察暗访威慑作用。二是巩固深化。进一步巩固2016年以来贯彻落实八项规定情况专项检查成果，由县目督办牵头，县纪委监委、县财政局、县审计局等部门组成8个监督检查组，对86个县级部门和63个乡镇执行八项规定及“四风”突出问题开展拉网式、全覆盖专项检查。三是再监督再检查。县纪检监察机关加强对县目督办、县财政局、县审计局等职能部门履行监管责任情况的再督查，督促相关部门认真履行监管责任。换届以来，全县立案查处违反中央八项规定和“四风”问题典型案件15起。

　　(二)狠抓换届监督，确保换届平稳有序。……

　　(三)坚持问题导向，深化专项整治。……

　　(四)创新“三大机制”，推进作风转变。针对为官不为、乱作为、工作效率低下、工作纪律松弛、落实八项规定精神不到位、落实民生民利政策打折扣等问题，以作风大转变推动发展大提速，创新“三大机制”为创新发展扫清障碍、提供保障。一是改革优化以行政审批体制为核心的“放管服”机制，建立行政权力运行程序清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单、行政事业收费清单等“五项清单”，进一步简政放权、提高政务服务效率和水平。二是改革完善目标考核机制。重点实行分类考核，对“三大会战”重点项目实行特别加分，年终考核绩效真正拉开差距。三是健全完善督促检查机制。强化执纪问责，形成严查机制和高压态势，切实推进作风大转变。

　　三、以遏制腐败为焦点，坚持惩贪治腐“零容忍”

　　县委、县政府把遏制腐败蔓延势头作为从严治党的焦点问题，树立持续作战、长期作战思想，坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治和查处干部贪腐问题，切实维护群众利益。

　　(一)部门齐抓共管，强化反腐败组织协调。……

　　(二)保持高压态势，加大纪律审查力度。……

　　(三)坚持关口前移，用好用活“第一种形态”。面向大多数用好函询、诫勉等咬耳扯袖、红脸出汗“第一种形态”。制定《关于在县一级开展谈话提醒工作的实施方案》，明确谈话提醒的主体、范围、启动条件和实施程序等，坚持问题导向。换届以来，针对党员干部有思想、作风、履职等方面的苗头性问题，谈话函询1169人，诫勉谈话114人。

　　四、以抓早抓小为理念，筑牢拒腐防变“防火墙”

　　强化权力约束，锲而不舍狠抓宣传引导和警示教育，努力增强党员干部廉洁履职意识，全面深化惩治和预防腐败体系建设，初步构建起具有XX特色的惩防体系基本框架。

　　(一)强化宣传引导，营造社会氛围。……

　　(二)着力教育警示，增强震慑效应。……

　　(三)强化权力约束，规范履职行为。充分发扬党内民主，完善“三重一大”决策机制，严格执行《XX县人民政府议事规则》《XX县人民政府重大行政决策合法性审查制度》，科学有效配置权力，主动制约权力运行。出台《XX县规范行政执法自由裁量权实施办法》，严格规范自由裁量权。探索县级各部门行政权力清单、政府责任清单、行政事业收费清单、市场准入负面清单、行政权力运行程序清单等5张清单，逐步实现全部权力进清单，清单之外无权力。聘请社会监督员和特邀监察员，通过“日记实、季考评、年考核”的办法，加强对领导干部德、能、勤、绩、廉等现实表现进行动态性掌握，进一步规范了我县科级干部监督、管理、督促工作。

　　五、以体制改革为动力，营造执纪问责“好环境”

　　县委将纪检体制改革纳入全县深化改革的重要内容，大力支持和保障纪检监察机关深化“三转”，切实加强纪检干部队伍建设。

　　(一)支持纪检监察机关深入转变职能……

　　(二)支持纪检监察机关履行监督职责。……

　　(三)促进纪检监察机关加强自身建设。……

　　换届以来，县委、县政府在履行党风廉政建设主体责任、推动全县党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得比较明显成效，但与上级的要求和群众的期望相比，仍然存在一定差距。比如，党风廉政建设“两个责任”落实还不平衡，有上紧下松、层层递减现象;个别党组织和党员领导干部，对全面从严治党的紧迫性认识不深，对“保持政治定力、把握节奏和力度”理解不透彻;个别基层干部不收敛、不收手，侵害群众利益的不正之风和腐败问题还有发生等。

　　下一步，我们将深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，始终坚持党要管党、从严治党，始终自觉履行党风廉政建设主体责任，以更加坚定的决心，更加有力的举措，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，以党风廉政建设和反腐败工作新成效，为县第十三次党代会确定的各项目标提供坚强的纪律保证。

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