B1915关于全县选人用人工作的情况汇报

　　吴咲呓全文4144字20片

　　关于全县选人用人工作的情况汇报

　　近年来，我们始终坚持党管干部原则，把政治标准放在首要位置，鲜明“政德、为民、担当、实干、廉洁、公认”的选人用人导向，在推进高素质专业化干部队伍建设上迈出了坚实步伐。2016年4月以来，县委召开常委会会议研究干部事项54次，调配干部2326人次，2016-2020年度选人用人“一报告两评议”各项“好”的比例均在97%以上。

　　聚焦建设高素质专业化干部队伍目标，认真做好选人用人重点工作

　　坚决落实党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先, 坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,坚持以事择人、人事相宜，认真做好干部选拔、培育、管理、使用工作。

　　一是坚持“人以事业选”，从事业出发公道正派选拔使用干部。综合施策识人察人，建立以年度考核评价为引领、履行党建责任为重点、班子综合研判为佐证、目标绩效考核为依据的“1+3”综合考核评价体系，进一步完善日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，为科学选人、精准用人提供可靠依据。事业为上选人用人，从事业出发公道正派选拔使用干部，特别是在推进“两次改革”和职务与职级并行工作中，注重组织意图、群众意见、干部意愿三结合，构建研判评议、考核评价、实绩评比三坐标，做到了风清气正、风平浪静。面向长远育人树人，坚持担当作为和放手使用相统一，既保持必要台阶又打破隐性台阶，大力选拔培养优秀年轻干部。先后从县级部门选派108名优秀年轻干部到乡镇任职，推荐62名优秀年轻干部到市级部门挂职锻炼。乡镇行政区划调整改革后，全县“80”后乡镇党委书记6名、乡镇长14名，“85”后乡镇党委书记5名、乡镇长6名。

　　二是坚持“人因事业练”，按事业需要分类分级教育培训干部人才。……

　　三是坚持“人为事业管”，对事业负责从严从实监督管理干部。……

　　二、对标建设高素质专业化干部队伍要求，深入查找选人用人突出问题

　　一是干部基础工作不扎实。抓干部工作更注重程序合规，对基础性工作重视不够、投入不足。干部日常考察机制不健全，偏重集中性、专项性考察，日常了解研判不深入，识人察人常常处于时间紧、任务重的状态，对干部细致了解不到位。干部选任中存在求稳心理，干部政策宣传培训不到位、不深入。在职务与职级并行试点初期，有不少干部来信来访反映职级问题，一度使试点工作陷入被动局面。干部档案工作有短板，干部档案专审有漏洞，出现反复审、审反复的情况。干部交流基本制度落实不到位，在乡镇行政区划调整改革前，在同一乡镇任职超过5年的乡镇领导干部有37人，其中有4名同志任职超过10年。

　　二是干部分类管理培养不精准。精准施策抓干部教育管理用力不够，工作针对性和实效性不强。干部专业结构不优，28个政府工作部门的128名班子成员中，具备相关专业背景或工作经历的仅有38名。与“专业干部难选”并存的是，干部专业化培训少，“精准滴灌”不够。2019年全县领导干部专业化培训班参训人数84人，仅占总数9.7%。干部交流渠道不畅，尤其是政法系统干部因专业性限制，长期在系统内部交流。行政、事业干部之间的调任转任力度小，2016年以来无一人通过调任进入公务员队伍。乡镇与县级部门之间干部的双向交流不够，乡镇党政正职和极个别乡镇副职才能交流到县级部门任职，县级部门年轻干部大多不愿意到乡镇任职。2016年以来，除乡镇行政区划调整改革等特殊情况外，乡镇领导干部交流到县级部门任职49人次，其中提拔交流1人次，平级交流19人次，降职安排29人次;县级部门干部交流乡镇担任领导干部38人次，其中提拔交流33人次，平级交流5人次。

　　三是干部队伍结构性缺陷突出。……

　　四是公务员管理不规范。……

　　五是对干部的激励约束手段少。近年来，因党政机构改革和乡镇行政区划调整改革，干部消化安置压力巨大，对如何激励干部担当作为思考少，原本寄望于职务与职级并行破解这个难题，但现实操作中矛盾突出。全县各乡镇三、四级调研员职数空缺118个，县级行政部门四级调研员职数无剩余，三级调研员职数仅空缺22个，符合晋升基本条件的干部却高达76名。退岗干部管理机制不完善，目前全县退出科级领导岗位干部共363人，除少数干部安排到县重督组、县脱贫攻坚指挥部等单位工作外，绝大多数仍在原单位，工作强度明显下降，个别干部不在岗。

　　三、坚定建设高素质专业化干部队伍信心，全力推动选人用人严细深实

　　针对以上问题，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，聚焦高素质专业化干部队伍建设目标，拿出切实可行工作举措，着力补齐短板弱项。

　　一是着眼整体功能提升，优化领导班子结构。……

　　二是牢树事业为上理念，涵养干部源头活水。着眼2021年集中换届，不断加强干部战略储备，通过考察考核、分析研判、集中调研等工作，及时发现和储备一批表现优秀、实绩突出的年轻干部。着力选优配强党政正职，大力选拔经过多岗位锻炼、善于处理复杂问题的优秀干部，认真抓好女干部、党外干部等结构性干部储备工作。

　　三是鲜明关心关爱取向，激励干部担当作为。坚……

　　四是织密监督网络体系，强化干部监督管理。强化对干部的政治监督，严格人选政治把关，突出干部履职尽责、担当作为情况监督，营造愿为、敢为的良好氛围。突出对重点部门和关键岗位干部的监督，用好提醒、函询、诫勉，常态化提醒教育干部，防微杜渐，切实在严管中体现厚爱。落实县管干部经济责任审计和自然资源资产审计，加强审计结果运用。强化巡视巡察发现问题整改的督促检查，推动问题整改解决。加大信访举报受理核查力度，用好组织处理措施。

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