B1686关于XX县人大常委会规范性备案审查工作情况报告

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　　关于XX县人大常委会规范性备案审查工作情况报告

　　规范性文件备案审查工作是宪法法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是县人大常委会履行法律监督职责的一项重要工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推进全面依法治国的重要抓手，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

　　XX县人大常委会法工委在县人大常委会的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县人大机关各委室的支持和配合下，按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《XX省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》要求，遵循有件必备、有备必审、有错必纠的原则，进一步加大了规范性文件备案审查的工作力度，及时纠正违法或不当的规范性文件，有效地保证了法律法规在本行政区域的正确贯彻执行，维护了法制统一，现将有关工作情况报告如下。

　　一、基本情况

　　(一)备案工作情况。XX县人大常委会备案审查中心成立于XX年XX，人员编制XX人，其中副科级领导XX人。截至目前，共收到XX县人民政府的备案报告一项。

　　(二)审查工作情况。&……

　　(三)开展规范性文件清理情况。……

　　二、主要做法

　　(一)准确把握标准，确保审查质量。准确把握规范性文件报备范围和审查标准，在对规范性文件进行审查前，全面系统研究对照规范性文件涉及的相关法律法规，按照审查标准，对规范性文件的内容逐条逐项进行比对、分析，仔细查找规范性文件存在的问题，认真听取有关专门委员会、制定机关及相关部门的意见，在此基础上，召开专门会议进行集体研究，形成规范性文件初步审查意见。

　　(二)加强沟通协商，推动问题解决。……

　　(三)完善纠正方式，增强审查实效。……

　　三、关于规范性文件备案审查中的存在问题

　　(一)思想认识需要进一步提高。备案审查是规范性文件管理的一种重要手段，有利于及时发现和纠正违法、不当的规范性文件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，维护法治统一。但个别单位部门还没有认识到备案审查制度的重大意义和开展备案审查工作的重要性，工作中畏难、推诿等一定程度存在，抓落实的力度不够，主动报备、主动审查意识不强。

　　(二)审查质量有待进一步提高。……

　　(三)备案审查力量有待进一步加强。……

　　三、下一步工作打算

　　2021年，县人大法工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会关于“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设”和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话要求，不断探索新方法、新举措，扎实推动规范性文件备案审查工作有序开展、取得实效。

　　(一)强化思想认识，落实备案审查工作责任。……

　　(二)完善工作机制，提升备案审查工作水平。围绕“有件必备、有备必审、有错必纠”目标，根据《XX省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，进一步总结我县已有经验和做法，参照大同市人大常委会《关于加强规范性文件备案审查工作的实施意见》，修改完善我县备案审查制度，健全完善我县备案审查相关工作机制，进一步推进我县备案审查工作规范化。

　　(三)加强跟踪问效，确保审查工作正确施行。……

　　(四)加强队伍建设，不断提升工作能力。深入学习领会全国人大常委会和省、市人大常委会关于规范性文件备案审查工作的新思路、新要求、新举措，学习借鉴兄弟县(市、区)备案审查工作好方法，完善机构设置，适时充实专业人员，建立有效机制吸收有法学实践经验和法学理论素质的人大代表、专家学者和专业工作人员参与具体审查工作，提升备案审查工作质量和整体水平。

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