B968巡察组组长关于巡察集团公司党委反馈意见

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　　巡察组组长关于巡察集团公司党委反馈意见

　　根据市委巡察工作统一部署，XXXX年X月XX日至X月XX日，市委第四巡察组对XX投资集团有限公司(以下简称“XX文旅集团公司”)党委开展了巡察。

　　XXXX年X月XX日、XX日，市委巡察工作领导小组常务副组长贾璋炜主持召开市委巡察工作领导小组第XX次会议，听取巡察情况汇报，提出了处理意见。X月X日，市委书记专题会听取了五届市委第十轮巡察情况汇报，市委书记XX审定了巡察情况报告，对巡察工作给予充分肯定，并对巡察整改工作提出了明确要求。

　　XXXX年X月成立以来，XX文旅集团公司坚持党建引领，围绕XX建设文化旅游强市和国际旅游休闲目的地目标，扎实推进项目建设，在积极推动全市文旅产业高质量发展上取得了良好成绩。巡察期间，干部群众反映和巡察发现还存在一些问题，现将有关情况反馈如下。

　　一、巡察发现的主要问题

　　(一)党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实方面

　　强化理论式装有差距。XX文旅集团公司党委理论武装紧迫性不强，学习党的理论路线方针政策不深入、不系统。一是理论联系实际不紧密。没有通过深入学习领会党的创新理论分析解决实际困难和问题，存在学用“两张皮”现象。如：没有深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述的精神实质、丰富内涵和中省市关于文化旅游发展的决策部署，结合实际形成XX文化、旅游、健康产业发展工作思路。二是学习制度坚持不够好。坚持常态化开展党委中心组学习力度不够，理论味不浓，没有在学深、悟透、弄懂上下功夫，缺乏结合工作深度研讨，XXXX年集中学习研讨交流只有X次，未达到每年至少X次的要求。

　　对意识形态工作领导不力。……

　　坚持和加强党对国有企业的全面领导有差距。XX文旅集团公司党委把方向、管大局、保落实作用发挥不够，领导公司的全面建设不到位。一是凝聚力向心力不强。党委班子成员本位主义严重、各自为政，对全局工作思考少关心少、相互沟通交流少，在公司发展战略上思想不统一，党委班子集体领导能力弱。二是站高谋远意识不强。党委没有制定明确的公司发展战略规划，未健全公司“投、融、建、管、运”运行机制;公司体制改革兼并重组工作推进缓慢;工作重心主要放在“两海”景区项目建设上，没有统筹推进文化、旅游、健康产业发展，工作忙而无序、顾此失彼。三是“三会”权责边界不清。公司党委会、董事会、总经理办公会议事边界模糊，存在党委会大包大揽现象，部分本该由经营层研究决定的事项提交党委会研究。如：XXXX年X月XX日，党委会审议了《XX文旅集团公司形象建设合作协议》;XXXX年X月XX日党委会审议了XX运营建议方案。四是“三重一大”决策制度执行不严。集团公司落实“三重一大”决策制度不严格，对子公司监督管理不到位，致使XX旅发公司发生“XX”诈骗案，造成重大经济损失。

　　履行职责使命不到位。……

　　风险防范化解不力。……

　　群众身边腐败问题和不正之风方面

　　项目建设把关不严、推动不力。XX文旅集团公司党委对项目建设不规范和进度滞后问题重视不够、解决不力。一是程序执行不严格。XX文旅集团公司“三边”工程多，抽查的XX个在建项目中XX个项目未办齐土地使用证、用地规划许可证、建设工程规划许可证和工程施工许可证等四证，占比XX%。如：XX等项目无用地规划许可证和工程施工许可证。二是建设进度迟缓。未采取有效举措推进项目建设，部分项目建设工期超出合同约定时限。抽查的XX个项目中，超过合同约定工期X年以上未竣工的项目有XX个，占比XX%，如：XX项目合同约定竣工时间为XXXX年X月XX日，截至巡察进驻结束上述X个项目仍在建设中。三是竣工验收不及时.XXXX年至今完工的XX个工程项目中有XX个未完成竣工验收。

　　国有资产监督管理有差距。X……

　　形式主义、官僚主义整治不彻底。……

　　(三)基层党组织班子和干部队伍建设方面

　　落实管党治党政治责任有差距。XX文旅集团公司党委管党治党责任意识不强，党风廉政建设责任制落实不到位。党委履行主体责任有差距。党委对纪检监察工作重视不够，公司纪委仅有一名专职纪检人员，不能满足党风廉政建设和反腐败工作需要;审计监督规章制度不够健全，深入分析研判公司党风廉政建设和反腐败工作形势、动态排查廉政风险点和制定有效防范措施不到位。

　　基层党建工作弱化。……

　　选人用人工作不规范不严谨。……

　　二、意见建议

　　(一)提高政治站位，坚决贯彻落实上级决策部署。……。三是深入推进改革发展。进一步厘清党委会、董事会、监事会和经理层等治理主体权责，健全运行机制，整合公司资源，创新工作思路和方法，积极推进公司现代企业治理结构改革和创新发展。

　　(二)加强党的建设，充分发挥党委领导核心作用。一是强化党委凝聚力向心力。强化班子成员思想认识，用习近平新时代中国特色社会主义思想和上级党委决策部署统一思想、凝聚共识，增强集体决策和全局观念，充分发挥党委领导核心作用。二是健全公司决策机制。深入贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，严格落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，把党的领导融入公司治理各环节。三是抓实基层党建工作。以党支部项目化、品牌化工作为抓手，落实党建责任考核机制，严肃党内政治生活，规范党费收缴工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。四是坚持党管人才原则.树立正确选人用人导向，进一步完善干部选任和人员招聘管理制度，健全专业人才吸纳、培养和激励机制，不断提升人事工作规范化水平和员工队伍能力素质。

　　(三)强化责任意识，推动全面从严治党向纵深发展。……

　　以上反馈意见，请XX文旅集团公司党委高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照市委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。

　　巡察期间，XX文旅集团公司党委对巡察组的工作给予了积极支持和有力配合;各级干部职工热情关注和支持巡察工作，有力保障了巡察工作的顺利进行。在这里，我代表市委第四巡察组对XX文旅集团公司各级党组织、有关部门和广大干部职工表示衷心的感谢!

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