B891在中国共产党xx市代表大会上的报告

　　B891在中国共产党xx市代表大会上的报告

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　　在中国共产党xx市代表大会上的报告

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　　同志们：

　　现在，我代表中国共产党xx市第七届委员会向大会作报告。

　　中国共产党xx市第八次代表大会，是在全面建设社会主义现代化xx的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央大政方针和省委决策部署，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，勇担新使命、再创新辉煌，为加快建设xx发展主轴中心城市而不懈奋斗!

　　一、五年砥砺奋进，xx发展站上新的起点

　　市第七次党代会以来，在省委的坚强领导下，市委紧紧依靠和团结带领全市人民，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，埋头苦干、锐意进取，圆满完成既定目标，与全国、全省同步全面建成小康社会。

　　我们主动服从服务大局，政治站位核心意识更加坚定。认真学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想和xjp总书记对四x工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。先后召开xx次市委全会，对全面从严治党、xx流域综合治理、现代物流业发展、高质量发展、基层治理、全面融入xx地区双城经济圈建设、创新驱动等作出决定，对制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出建议，不折不扣落实党中央大政方针和省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署。把xx地区双城经济圈建设作为主战场，加快建设xx发展主轴重要节点城市和xx特大城市功能配套服务中心，承接产业转移创新发展示范区(内自合作园区)和内荣现代农业高新技术产业示范区破题起步，xx至大足高速公路等重点项目加快推进，xx地区双城经济圈中的新xx迈出坚实步伐。

　　我们全力推动经济快速发展，综合经济实力进一步增强。地区生产总值连上x个百亿元台阶、年均增长x.x%。累计实施省市重点项目xxxx个，完成全社会固定资产投资xxxx.x亿元。规上工业增加值年均增长x.x%，冶金建材、机械汽配、食品饮料、医药化工、电力能源等传统产业优化升级，“四新一大”战略性新兴产业茁壮成长。国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区和国家农业科技园区加快发展，省级开发区实现全域覆盖。xx黑猪、xx血橙、xx无花果和特色水产逐步壮大，电子商务、现代物流、文化旅游等成为新的增长点。市场主体超过xx万户，国有企业质效提升。城镇化率达xx.x%，顺利实现“双百”城市目标，滨水宜居公园城市建设取得新进展。“xx条铁路+xx条高速公路”现代综合交通运输体系加快构建，xx迈入“双高铁时代”。县域经济竞相发展，各县(市、区)地区生产总值均超xxx亿元。

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　　五年的奋斗历程极不平凡，五年的巨大成绩振奋人心。这些成绩的取得，得益于xjp新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委的坚强领导，得益于历届市委的接续奋斗，得益于全市各级党组织、广大党员干部和全市人民的团结拼搏、无私奉献。在此，我代表七届市委，向全市各级党组织、全体党代表和广大党员干部群众，向全市离退休老同志、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻内部队、武警官兵和中、省驻内单位，向所有关心支持xx发展的朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!

　　同时，我们也清醒看到存在的问题和短板：发展不快、不平衡、不充分仍然是最大市情;产业结构不优，开放型经济水平不高，创新创造活力不足，资源环境约束趋紧，高质量发展任务艰巨;社会治理还有薄弱环节，保障和改善民生还有差距;有的党员干部思想解放不够，缺乏敢闯敢试、勇挑重担的精神;党风廉政建设和反腐败斗争依然任重道远。对此，我们要高度重视，采取有力措施加以解决。

　　回首五年的工作实践，我们得到以下重要启示。一是必须拥护核心、对党忠诚。我们坚持把党的政治建设摆在首位，始终在思想上政治上行动上同以xjp同志为核心的党中央保持高度一致，实现了经济社会持续健康发展。事实告诉我们，只有旗帜鲜明讲政治，拥护核心、维护核心、紧跟核心，才能确保xx各项事业始终沿着正确方向前进。二是必须站位全局、服务大局。我们全面贯彻党中央大政方针，积极践行省委“一干多支”发展战略，抢抓xx地区双城经济圈建设重大战略机遇，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，推动了各项事业全面进步。事实告诉我们，只有始终立足两个大局、心怀“国之大者”，站高谋远，才能准确把握大势、赢得主动。三是必须专注发展、突出重点……。

　　二、勇担新使命，加快建设xx发展主轴中心城市

　　党的十八大以来，在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想进程中，xjp总书记以非凡的理论勇气、卓越的政治智慧、强烈的使命担当，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表一系列重要讲话，提出一系列新理念新思想新战略，形成了xjp新时代中国特色社会主义思想，这是我们的思想旗帜、科学指南和根本遵循。

　　站在“两个一百年”的历史交汇点，面对中华民族伟大复兴的战略全局、世界百年未有之大变局的交互激荡，xjp总书记作出了关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要论述，对推动高质量发展提出重要要求。我们要牢牢把握新发展阶段所明确的历史方位，深刻领会新发展理念所明确的指导原则，聚焦聚力新发展格局所明确的路径选择，以此作为推动xx高质量发展的方向指引、根本出发点。

　　置身国家战略审视xx——融入xx地区双城经济圈建设是我们肩负的重大使命和面临的最大机遇。^……

　　立足区位条件考量xx——“xx之心”“xx主轴”是我们的显著位势和重要优势。6

　　对比标杆城市展望xx——在区域发展格局中顺势而为、乘势而上，就能实现追赶跨越、中部崛起。xx地区双城经济圈、京津冀、长三角、粤港澳大湾区共同构成我国区域经济增长重心，xx地区双城经济圈有望成为我国“第四增长极”。长三角、粤港澳大湾区等一些与我们区位条件、产业基础相似的城市，借势突破、借力发展，实现了华丽蝶变。长三角地区的无锡，用好地处长三角几何中心的优势，打造现代产业新高地，“苏老三”迅速崛起。粤港澳大湾区的东莞，占据大湾区中轴核心位置，承接中心城市辐射，打造“国际制造名城”，成为“世界工厂”。我们站在新的起跑线上，增强信心和决心，找准目标和路径，必将大有可为、大有作为。

　　纵观发展大势，把握发展规律，我们一脉相承、承前启后，提出“加快建设xx发展主轴中心城市”的发展目标。我们坚信，只要全市上下坚定坚毅、善作善成，矢志不x“加快建设xx发展主轴中心城市”，一个综合竞争力与区域影响力持续提升的现代化城市、一个高质量发展与高品质生活相得益彰的现代化城市，一定能在xx地区双城经济圈中卓然崛起。

　　今后五年，全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻xjp总书记对四x工作系列重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、xx、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，抢抓xx地区双城经济圈建设等重大战略机遇，深入落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动高质量发展，大力实施产业强市、开放引领、创新驱动“三大发展战略”，扎实推进“六项重点任务”，着力打造产业xx、生态xx、甜蜜xx“三个xx”，加快建设xx发展主轴中心城市，全面建设社会主义现代化xx。

　　——着力打造“产业xx”。……

　　——着力打造“生态xx”。山清水秀的自然生态持续涵养，碳达峰碳中和稳步实施，生态环境质量不断向好，生态文明制度不断健全，绿色生产生活方式蔚然成风。团结和谐的社会生态持续涵养，人民民主更加健全，公平正义更加彰显，安全稳定更加巩固，社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展。风清气正的政治生态持续涵养，选人用人的正确导向更加鲜明，干事创业的激励机制更加完善，各级党组织凝聚力战斗力进一步提升，拒腐防变和抵御风险的能力进一步提高，干部清正、政府清廉、政治清明。

　　——着力打造“甜蜜xx”。xx人民事业更加甜蜜，营商环境持续改善，城市活力充分彰显，创新创业活力迸发，人人享有公平发展机会、就近拥有更稳定的工作更满意的收入。xx人民生活更加甜蜜，拥有更安逸的生活环境、更安全的社会环境、更丰富的精神食粮，享有更优质的教育、医疗等公共服务，社会保障体系更加完善，共同富裕取得实质性进展，人民对美好生活的向往得到更大程度的满足。我们一定会为工作和生活在这样的xx感到骄傲和自豪!

　　三、大力实施“三大发展战略”，在xx地区双城经济圈建设中走在前列

　　实现宏伟蓝图、既定目标，必须坚持以“产业强市”为支撑，以“开放引领”为牵引，以“创新驱动”为动力，不断开创xx发展新境界。

　　(一)大力实施“产业强市”发展战略，构建现代产业体系。xx发展根基在产业、希望在产业，产业强则xx强，产业兴则xx兴。

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　　积极发展现代服务业。重点发展现代物流、电子商务、文化旅游、科技信息、商务会展五大现代服务业。抓好物流平台、物流企业、配送体系建设，推动现代物流业高质量发展。大力发展“电商+”新模式、新业态，申建跨境电商综合试验区，建设xx电子商务高地。构建“一核一带三区”文化旅游发展布局，争创xx旅游名县，打造省级旅游度假区、全域旅游示范区。推进产业技术创新等平台建设，大力发展服务外包产业，创建省级服务外包城市。提升特色展会承载能力，建设xx会展新经济示范区。创新商业模式，促进线上线下融合，积极发展“夜经济”和各类新业态，推动传统服务业转型升级。

　　(二)大力实施“开放引领”发展战略，发展更高层次开放型经济。努力在开放理念、开放力度、开放机制上实现更大突破，加快打造四x南向开放“桥头堡”和xx发展主轴开放新高地。

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　　深化毗邻合作。全面对接xx合作方案，积极参与xx轴线联盟、西博会、xx会等开放活动。强化xx双核产业配套，建设xx临空产业承载区等平台。加深与xx、大足等毗邻城市合作，推进x南x西融合发展试验区、xxxx现代农业高新技术产业示范区等重大功能平台建设。深度推进内自同城化发展，实现交通互联互通、产业互补互促、生态环境联防联治、公共服务共建共享。

　　(三)大力实施“创新驱动”发展战略，塑造发展新优势。坚持把创新摆在xx现代化建设全局的核心位置，加快建设xx地区创新驱动发展先行市。

　　建设xx重大科技成果转化中心。用好国家级园区和国家级科技企业孵化器等创新平台，统筹推进省级创新型城市、国家创新型县(市)建设。落实企业研发费用税前加计扣除政策，探索科技金融结合新模式，支持企业牵头建设国省级创新平台。积极参与西部科学城建设，推进“xx”国家高新区产业联盟合作，共建环xx科技创新生态圈。推进政产学研用深度融合，深化与高等院校、科研院所合作，加强智库建设，布局建设一批跨区域中试研发平台、成果转化平台。发展与主导产业融合的职业教育。实施高端人才引智、青年人才集聚等重点人才计划，创新柔性引才机制，做强“甜城英才”等品牌，营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的浓厚氛围。

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　　四、扎实推进“六项重点任务”，全力以赴实现xx高质量发展

　　实现宏伟蓝图、既定目标，必须突出重中之重和“主抓手”，以点带面，推动各领域各方面工作新的突破。

　　(一)高水平建设xx新区，拓展产业空间。突出“产业向南、内自一体”，以xx为主轴，以国家级xx经开区、国家级xx高新区和市中区内自合作园区、xx区经济开发区、xx国际物流港及拓展区域为主体，规划建设现代产业高效集约发展的xx新区。把xx新区作为xx融入xx地区双城经济圈建设的主阵地，把xx新区建设作为全市经济工作的“一号工程”。按照“一年打基础、三年出形象、五年显成效”的总体目标，全面建设承接产业转移创新发展示范区、经济区与行政区适度分离改革试验区、xx绿色发展经济带、西部陆海新通道多式联运示范基地。

　　强化产业集聚。深化与xx国家级平台协同联动，探索“研发设计+转化生产”等产业协作配套模式，共同推动汽车及零部件、电子信息、生物医药等产业形成集聚。国家级xx经开区组团重点发展生物医药……

　　(二)大力发展县域经济，促进城乡融合。夯实底部基础，推进乡村振兴，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

　　推动县域特色化差异化发展。立足资源禀赋、产业基础、区位优势，推动各县(市、区)、xx经开区、xx高新区按照“一主两辅”布局产业，打造各具特色、竞相发展的县域经济板块。支持市中区建设创新开放活力区、现代产业新城、滨水公园城市。支持xx区建设城市经济新引擎、绿色低碳宜居地。支持xx市建设xx毗邻地区产业合作示范区、xx地区高品质生活宜居地先行区。支持xx县建设xx主轴绿色产业强县、活力文化名城。支持xx县再造一个产业，建设全国县域经济百强县。支持xx经开区建设全国百强经开区。支持xx高新区建设全国百强高新区。拓展县域城市发展空间，扎实推进xx建设。打造经济强镇，力争x至x年内每个县(市、区)形成x至x个县域副中心。

　　统筹“五个振兴”。创建一批省级乡村振兴先进县(市、区)、先进乡镇、示范村。做好乡镇行政区划和村级建制调整两项改革“后半篇”文章，优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能。实施返乡创业带头人行动计划，积极培育新型农业经营主体，发展壮大村集体经济。实施乡村建设行动，持续开展“六网会战”，扎实推动“四好农村路”高质量发展，大力发展中心村、重点村。整治提升农村人居环境，统筹推进农村“厕所革命”，加快建设“美丽xx•宜居乡村”。

　　着力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。建立防止返贫动态监测和帮扶机制，加大产业、就业、消费扶持力度，坚决守住不发生规模性返贫底线。

　　(三)加快建设西部陆海新通道和长江经济带物流枢纽，发展通道经济枢纽经济。坚持“通道+枢纽+网络”一体建设，打造内外联通、绿色智慧、高效便捷、多式联运的现代物流体系。

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　　(四)积极推进全域绿化，优化生态环境。践行绿水青山就是金山银山理念，强化生态系统保护和环境治理，让绿色成为xx最亮丽的底色。

　　实施“城乡增绿”行动。推进村庄见缝插绿、田间地头种植增绿，形成沿路沿水风景林、房前屋后花果林、村中空地休憩林的全方位立体绿化格局。统筹布局城区公园绿地、防护绿地、生产绿地，形成河道绿化带、环城防护林带、城郊缓冲林带，让“开窗有景、出门见绿”变成现实。建设“绿色社区”“绿色家庭”，推行“互联网+义务植树”，引导群众积极投身全域绿化。

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　　(五)务实开展优教优医行动，更好服务民生。以提升教育医疗质量为重点，着力补齐民生短板，让发展成果更多更好惠及人民。

　　打造xx发展主轴教育高地。坚持教育优先发展，全面提升办学水平，打造“学在xx”教育品牌，确保教育质量整体进入全省第一方阵。深化教育综合改革，推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、职业教育融合发展、高等教育内涵发展、民办教育规范有序发展，办好特殊教育。扎实推进“双减”工作。全面推进“义务教育学位递增”计划和教师“百千万”培养计划。实施“高考综合改革办学基础条件”攻坚和“职业教育扩容提质”攻坚。落实全民健身国家战略，统筹群众体育、竞技体育和体育产业发展。

　　建设xx发展主轴医疗卫生中心。深化疾病预防控制机构改革，建设区域疾病预防控制中心。加强实验室监测网络建设，建成多点触发的监测预警信息系统。密切与xx医院合作，建强区域龙头医院，新创一批三甲医院，建设区域医疗中心。推动中医药传承创新发展，创建省级区域中医医疗中心，建设“中国天冬之乡”“中国曲剂基地”。加快医养结合步伐，提高全方位全生命周期健康保障能力。

　　完善社会保障体系。落实就业优先政策，支持自主创业。建立健全多层次医疗保障体系。落实全面三孩政策综合性配套措施。统筹社会保险和社会救助。加大对孤寡、五保老人和孤儿的帮扶、援助、保底力度，切实保障妇女、未成年人和残疾人合法权益。支持发展慈善、红十字等事业，关心下一代健康成长。

　　(六)着力实施夯基固本工程，提高治理效能。坚持“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”，构建“多元主体共治、多种方式融合、多领域整体推进”的治理格局。

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　　五、着力提升文化软实力，不断满足人民群众精神文化需求

　　坚定文化自信，为各项事业发展提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

　　(一)巩固团结奋斗的共同思想基础。围绕“两个巩固”根本任务，深化拓展庆祝中国共产党成立xxx周年活动成果，提振精气神、汇聚正能量。推进媒体深度融合发展，巩固壮大主流思想舆论。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，建设网络强市，强化高校思想政治工作，牢牢掌握意识形态领域主导权和话语权。

　　(二)大力培育和践行社会主义核心价值观。……

　　六、切实加强民主法治建设，凝聚推动发展的强大合力

　　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

　　(一)积极发展全过程人民民主。坚持和完善人民代表大会制度，加强党对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法行使职权，推动人大工作与时俱进。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强思想政治引领，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用。加强基层群众的民主选举、民主管理、民主监督和民主决策，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，完善社会组织民主机制。

　　(二)巩固和发展最广泛的爱国统一战线。健全完善大统战工作格局，夯实基层统战工作基础。加强同各民主党派、工商联和无党派人士团结合作，支持更好履行职能、发挥作用。加强党外代表人士队伍建设，发挥党外知识分子、非公有制经济6

　　七、统筹发展和安全，筑牢xx现代化建设安全屏障

　　全面贯彻总体国家安全观，把安全发展贯穿xx发展各领域和全过程。

　　(一)切实维护政治安全。健全维护国家政治安全工作机制，加强国家安全人民防线建设，坚决防止暴恐活动发生。

　　(二)全面提升公共安全防控救援能力。^

　　八、全面加强党的建设，为加快建设xx发展主轴中心城市提供根本保证

　　办好xx的事，关键在党，关键在党要管党、从严治党。要深入学习贯彻xjp总书记“七一”重要讲话精神，大力弘扬伟大建党精神，全面落实新时代党的建设总要求，不断推进党的建设新的伟大工程。

　　(一)坚持把党的政治建设摆在首位。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，加强党内政治文化建设，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严明政治纪律和政治规矩，推进政治监督具体化常态化，确保令行禁止、政令畅通。

　　(二)抓实抓牢党的思想建设。把学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想作为最大政治任务，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，推动党史学习教育走深走实，教育引导广大党员自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

　　(三)培养造就忠诚干净担当的执政骨干队伍。^

　　同志们!回首过去，我们豪情满怀，一代又一代甜城儿女拼搏进取，在这片热土上创造了不平凡的业绩;展望未来，我们信心百倍，建设社会主义现代化xx的宏伟蓝图已经绘就，激励我们奋勇前行!让我们更加紧密地团结在以xjp同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，勇担新使命、再创新辉煌，为加快建设xx发展主轴中心城市而不懈奋斗!

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