B784在中国共产党X县代表大会上的报告

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　　在中国共产党X县代表大会上的报告

　　各位代表、同志们：

　　现在，我代表中国共产党xx县第十二届委员会向大会作报告。

　　中国共产党xx县第十三次代表大会，是在“两个百年”奋斗目标历史交汇的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和总书记对xx重要讲话重要指示批示精神，解放思想、提振信心，动员全县各级党组织、广大党员和人民群众，凝心聚力、乘势而上、争先进位，奋力开启社会主义现代化强县建设新征程!

　　一、回顾奋斗历程，总结经验、坚定信心，全面凝聚迈向新时代的精神动力

　　县十二次党代会以来的五年，是我县改革发展史上极不平凡的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记总书记对xx“两个基地”“两个屏障”“一个桥头堡”和“一条新路子”的重要要求，全面贯彻落实新发展理念，积极有效应对重大风险挑战，统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴稳增长、调结构、抓创新、促改革、惠民生，圆满完成县十二次党代会确定的各项目标任务，为开启“十四五”新征程奠定了坚实基础。

　　五年来，我们始终坚持紧跟紧随、对标对表，“两个维护”更加坚决。……

　　五年来，我们始终坚持奋勇争先、加快发展，综合实力不断增强。到xxxx年底，全县地区生产总值完成xxx.x亿元，年均增长x.x%;社会消费品零售总额年均增长x.x%;城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长x.x%和x.x%;一般公共预算收入达到xx.x亿元，人均可用财力逐年攀升，连续三年上榜中国西部百强县市，先后荣获“自治区文明城市”“国家卫生县城”称号。实施优化营商环境三年行动计划，xxx项行政审批和政务服务事项全部实现“一窗通办”，xxx条精细化政务服务事项办理实现“最多跑一次”。落实减税降费政策，累计为企业减免税费x.xx亿元，有效激发了市场主体活力，释放了发展新动能。

　　五年来，我们始终坚持调优结构、做强产业，发展质效明显提升。……

　　五年来，我们始终坚持勠力同心、合力攻坚，全力打赢“三大攻坚战”。脱贫攻坚战取得全面胜利，xx个贫困村全部出列，xxxxx名贫困人口全面脱贫。污染防治成效显著，完成了xx个村清洁能源替换和xx个村集中供热改造，xx自然保护区内工矿企业全部关停退出。开展大规模生态绿化行动，完成造林x.x万亩。xx生态治理和重点河沟整治取得阶段性成果。重大风险防范化解效果明显，累计化解政府隐性债务xx.xx亿元，风险等级由红色降为黄色。全面加强金融、安全生产、公共安全等领域风险隐患排查化解，社会大局更加和谐稳定。

　　五年来，我们始终坚持统筹布局、城乡一体，环境面貌焕然一新。……

　　五年来，我们始终坚持共建共享、普惠均衡，民生福祉显著改善。城乡居民医疗、养老、低保等社会保障体系进一步完善，创业就业工作持续加强。创建国家教育科研创新实验基地x个，获得市级以上科研成果xxx项，高考升本率提升xx.x%。完成xx个乡镇卫生院、xxx个村卫生室标准化改造，基层公共医疗卫生体系进一步完善。全力以赴抓好疫情防控，切实打赢疫情防控阻击战。xx获评自治区一类xx，青少年科技馆、公共文化服务中心投入使用，广播电视传输实现全域覆盖，成功创建“国家公共文化服务体系示范区”。大党建引领网格化治理全面推开，“智慧xx县”信息化平台建成运行，“xxxxx”接诉即办高效运转，房地产遗留问题得到有效化解，市域社会治理现代化建设成效明显，食品药品、红十字、残疾人、关心下一代等工作均取得长足进步。

　　五年来，我们始终坚持协调各方、凝心聚力，党的领导更加有力。……

　　五年来，我们始终坚持从严从实、管党治党，政治生态更加清明。“两学一做”学习教育常态化制度化开展，“不忘初心、牢记使命”主题教育成果不断巩固，党史学习教育深入推进，广大党员干部的信仰、信念、信心更加坚定。意识形态工作责任制有效落实，社会主义核心价值观深入人心，思想引领、示范带动作用进一步发挥。x个乡镇、xxx个行政村、xx个社区换届和党政机关、事业单位机构改革圆满完成。xx红色先锋xxxxx体系建设工程深入开展，建成党建示范点xx个、党建示范带x条，打造百年红色堡垒、选树百年红色先锋xxx个。创新推出党建引领“五面红县”“三包三联”等实践载体，xxxx名机关干部投身一线，xxx名高学历高素质专业化人员通过“绿色通道”充实到全县各个领域、各条战线，为基层发展注入了新活力。纪检监察体制改革深入推进，全面完成县监委组建转隶、县委巡察机构设置、派驻机构改革等工作，日常监督、派驻监督、巡察监督实现全覆盖。以零容忍态度惩治腐败，累计处置问题线索xxxx件，组织处理xxx人，处分xxx人，移送司法机关xx人，营造了风清气正的政治生态。

　　回顾五年来的奋斗历程，我们深切体会到，实现高质量发展，必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，时时处处对标对表，确保各项工作方向不偏、落实有力;必须坚持发展是第一要务，牢固树立和积极践行新发展理念，主动适应新时代新要求，不断壮大经济总量、提升产业层次，切实在加快发展中破难题、惠民生、促和谐;必须一张蓝图绘到底，解放思想、实事求是，在深化对发展形势的认识中完善工作思路，与时俱进推动全县经济社会各项事业科学化、规范化发展;必须把改革创新摆在全局核心位置，坚持改革引领、创新驱动，积极搭建平台，在创新创造中不断培育新的发展优势、竞争优势;必须坚持人民至上，问政于民、问计于民、问需于民，持续增进民生福祉，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;必须坚持和加强党对一切工作的领导，牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，引导和带动广大党员干部群众勇担当、善作为，凝心聚力推动各项工作取得实效。

　　艰难困苦，玉汝于成。……

　　在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到，……

　　二、把握发展形势，抢抓机遇、乘势而为，全面开启奋进新征程的崭新篇章

　　xx县是一个有着悠久历史和光荣传统的地方，在长期的发展实践中，书写了各民族相互融合、团结奋进的壮丽史诗，为xx革命建设发展作出了积极贡献。近年来，我们立足实际，团结带领全县各族人民艰辛探索、艰苦创业，推动解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，成绩有目共睹。但是，放眼全区看xx县，我县GDP总量虽排名全区第xx位，可人均GDP不高，发展的质量效益与群众期待、市场需求仍存在不少差距，山清水美、沃野千里的资源优势还没有完全转化为经济优势和现实生产力。

　　察势者智，驭势者赢。向“第二个百年奋斗目标”迈进，我们必须要正视差距，在充分认识新阶段、新征程“时”与“势”的深刻变化中，准确把握xx县高质量发展的历史方位，以时不我待只争朝夕的精神，铆足干劲，迎难而上，持续营造进位赶超、争创一流的浓厚氛围。

　　今后五年，是我县加速高质量发展的关键时期，也是重塑形象、再创辉煌的重要阶段。当前，我们的发展面临着许多前所未有的机遇，黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、呼包鄂榆城市群等国家战略深入推进，“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位全面落地，一系列政策红利、改革红利、发展红利将持续释放，叠加的发展机遇告诉我们，xx县应当顺势而为，主动出击，争取更多政策利好。随着高铁经济的到来、新机场建设的加快推进，国家现代农业示范区、xx乳业开发区、沙尔营物流园区、xx草原文化旅游区等产业发展平台日益完善，xx现代智慧健康谷产城融合项目深入推进，xx县的区位优势、空间优势、交通优势更加显现，必将加速“物流”“人流”“资金流”“信息流”“技术流”等要素向我县集中集聚，带动新产业、新业态、新商业模式快速成长，良好的基础条件支撑我们，xx县应当积极有为，提振信心，鼓起勇气加快发展。近年来，我们致力于优化发展环境，开展了一系列创新实践，党风政风、社风民风持续改善，一支勇担当、善作为、能干事、干成事的干部队伍快速成长，全县上下干事创业热情充分点燃，全新的社会氛围召唤我们，xx县应当敢想敢为，只争朝夕，奋力开创改革发展新局面。

　　今后五年，我们要高举中国特色社会主义伟大县帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，……

　　我们要建设一个“产城融合、产业兴旺”的繁荣之县。以xx现代智慧健康谷、xx新能源汽车智造基地等重大项目为核心抓手，聚焦现代乳业、高端装备制造业产业定位，推动全县产业向高端化、现代化、科技化、绿色化、融合化转变，加快构建“产在城中、城在产中，以产促城、以城兴产”的产城融合新模式。加强国家政策研究，准确把握资金投向，抓紧谋划实施一批新型基础设施、重大产业项目、重点民生工程，加快构筑起推动高质量发展的“四梁八柱”。力争到xxxx年，全县地区生产总值年均增长x%左右，综合经济实力达到全区第一方阵前列。

　　我们要建设一个“全域开放、生机勃发”的活力之县。……

　　我们要建设一个“美丽宜居、秀色怡人”的幸福之县。……

　　各位代表、同志们，一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的担当。面向新时代、奋进新征程，我们决不能有半点“我以为”的固步自封、“应该是”的坐井观天、“差不多”的麻痹自满，必须始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚决破除“等靠要”的懒政思维、“自顾自”的狭隘观念、“慢吞吞”的蜗牛心态，主动扛责于肩、履职于行，亲力亲为推动各项工作持续走深走实。我们坚信，在全县上下的共同努力、接续奋斗下，xx县一定能够在新时代的奋斗征途中干出新成绩、再创新辉煌!

　　三、聚焦重点任务，找准路径、重点突破，全面实现现代化建设全新目标

　　目标已确定，奋进正当时。加速新时代全县各项事业高质量发展，必须始终坚持稳增长与促投资并行，转方式与调结构并举，扩总量与提质量并重，加快新旧动能转换，推动经济发展实现“量”的合理增长和“质”的稳步提升。

　　一坚持用新发展理念引领，加快构建现代产业体系

　　始终把经济发展的着力点放在实体经济上，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以现代乳业、装备制造业为重点，系统谋划产业链、科学布局创新链，推动形成企业集中、产业集聚、要素集约的现代化产业发展格局。

　　全力提升核心产业竞争力。坚定坚决把xx现代智慧健康谷作为立县之本、强县之基、发展之源，按照健康谷xx平方公里核心启动区、xx平方公里核心发展区和xxx平方公里全域协同发展区整体规划，举全县之力抓重点、攻难点，确保水、电、路等基础设施和教育医疗、酒店商超、生态公园等公共服务配套分步实施、有序推进，为企业顺利投产经营营造良好环境。围绕“一年起步、三年建成、五年形成规模效应”总体思路，全力以赴加快推进奶粉、液奶等产业项目和物流、商贸、包装等产业链上下游项目建设。依托xx在业界的引领带头作用，组建融资平台，引导社会资本参与项目建设，打造全球领先的乳业产业集聚区、人才集聚区、要素集聚区，让健康谷成为引领全球乳产业的“中国硅谷”，推动“中国乳都”向“世界乳都”目标迈进。

　　……

　　二坚持优先发展农业农村，加快推进乡村全面振兴

　　始终把乡村振兴作为加快农村发展、改善农民生活、推动城乡一体化的重要抓手，持续深化农业农村改革，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系，让农业更强、农民更富、农村更美。

　　大力开展现代农牧业提质增效行动。坚决扛稳粮食安全政治责任，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，力争到xxxx年打造xxx万亩以上高标准农田，盐碱地恢复正常生产xx万亩以上，推动农业规模化、集约化、专业化发展。推进奶业振兴，坚持“为养而种、以种促养、以养增收”，下功夫解决牧草种植、饲料加工、牧场养殖等问题，积极构建从“一棵草”到“一杯奶”的全产业链条。力争到“十四五”期末全县新增优质牧草xx万亩以上、奶牛xx万头以上，年产奶量突破xxx万吨，成为国内首个县域百万吨级奶源基地。进一步深化农业供给侧结构性改革，延伸农牧业产业链，推动水稻、大蒜、黑小麦、食用菌等特色作物向价值链高端转化，打造自治区中部绿色农畜产品生产加工示范基地，打响“五彩xx”区域公用品牌。

　　大力开展乡村建设提质增效行动。……

　　大力开展城乡一体化提质增效行动。……

　　三坚持转变方式调优结构，加快推动第三产业繁荣

　　始终把现代服务业作为产业结构优化升级的战略重点，依托现有资源、立足社会需求，推动形成多层次、高品质的现代服务业发展新格局。

　　推动生产性服务业质量持续提升。发展现代物流业，加快建立与产业发展相适应的现代物流体系，重点抓好xx等智能化物流基地建设，推动全县物流业向专业化、高端化转变。完善乡村物流网络，全面推进国家级电子商务进农村示范县建设，打通城乡产品双向流通“最后一公里”。繁荣金融保险、信息技术等服务业态，倡导更加智能、环保、健康的消费方式。

　　推动生活性服务业品质持续提高。……

　　四坚持生态优先绿色发展，加快改善生态环境质量

　　始终坚持绿水青山就是xx银山，把生态文明建设作为战略性任务来抓，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动人与自然和谐相处、共生共荣。

　　持续打好“蓝天碧水净土”保卫战。6

　　持续完善自然资源长效管护机制。深入实施主体功能区战略，健全完善全县自然资源数据库，加快建立国有自然资源资产核算体系。全面推行林草长制，加强天然林资源、自然保护地生态管护。全面压实“河长制”，持续开展清“五乱”，实施重点水库除险加固及河道清淤疏浚工程，创建美好水生态环境。保持打击“两违一污”高压态势，加大环境执法监管力度，完善森林火险监测预警、动植物检疫御灾体系，建立生态环境损害赔偿机制，切实守护好xx县的绿水青山。积极倡导和鼓励绿色生活方式，促进绿色消费、绿色出行、绿色居住，努力推动生态文明建设工作向更深层次、更广范围、更高水平迈进。

　　五坚持人民至上民生优先，加快推进社会事业发展

　　坚持“人民就是江山、江山就是人民”，始终把人民放在心中最高位置，坚守为民初心，顺应群众期盼，努力让改革发展成果更多地惠及全县各族群众。

　　完善社会保障制度，不断提升群众“获得感”。落实全民参保计划，完善社会保障和就业服务体系，持续抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业和退役军人就业安置工作。健全新型养老托幼服务体系，试点推行居家养老，支持社会资本发展托幼事业，努力让中青年群体有更多的精力干事创业。健全完善“救急救难”工作机制，大力发展慈善事业，加大对残疾人、孤寡老人、大病患者等困难群体救助力度，做好关爱留守儿童工作，让广大群众时刻感受到党和政府的关怀与温暖。

　　加强公共服务供给，不断提升群众“幸福感”。……

　　创新市域社会治理，不断提升群众“安全感”。……

　　强化民主法治建设，不断提升群众“使命感”。……

　　深化民族团结进步，不断增进民族“认同感”。牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，在全社会持续深入开展铸牢中华民族共同体意识教育，将其纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程，纳入民族工作政策法规、任务举措，不断增进各民族间的感情交流交融，发现一批、打造一批民族团结进步创建工作示范点，力争到xxxx年成功创建全国民族团结进步示范县，推动“三个离不开”“五个认同”在各族群众心中深深扎根。严格按照“三个必须放到”“三个不能”“五个不能低估”重要要求，时刻保持底线思维和风险意识，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责，切实呵护好“模范自治区”崇高荣誉。

　　四、聚焦主责主业，从严从实、严管严治，全面推进党的建设新的伟大工程

　　大力弘扬伟大建党精神，深刻领会以史为鉴、开创未来的“九个必须”根本要求，坚决响应总书记伟大号召，持续推进全面从严治党，勇于自我革命，加强自身建设，坚定不移守初心、担使命，树标杆、作表率，将伟大建党精神转化为干事创业的持久精神动力。

　　一县帜鲜明讲政治，砥砺信仰坚定的忠诚品格。

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　　二矢志不移强信念，凝聚争先进位的精神力量。

　　坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课、理论必须课，持续深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，通过原原本本读原文、认认真真悟原理，吃透精神实质，把握核心要义，确保学深悟透、融会贯通，真正在学思践悟中使我们的信仰更坚、信念更强、信心更足，切实把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动。

　　三强根固本夯基础，筑牢全面振兴的战斗堡垒。

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　　四凝心聚力抓队伍，打造攻坚克难的中流砥柱。

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　　五持之以恒正风纪，巩固风清气正的政治生态。

　　严格落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，健全完善基层减负长效机制。深化纪检监察体制改革，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。加强警示教育，用好各类阵地载体，推动廉政教育纵深开展。坚定不移推进反腐败斗争，综合运用“四种形态”，严查重点领域关键环节腐败问题，涵养风清气正的政治生态，为经济社会高质量发展保驾护航。

　　各位代表、同志们，百年党史鼓舞人心，神圣使命催人奋进，历史总是在继往开来中阔步前进，事业总是在接续奋斗中发展壮大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、市委的坚强领导下，发扬吃苦耐劳、一往无前、不达目的绝不罢休的xx马精神，迈向新时代，奋进新征程，为加快建设社会主义现代化强县而努力奋斗!

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