欢迎登陆文秘写作网!

其他公文

B1616明确政府和农民在乡村振兴中的地位和作用1
2021-12-02 08:52:26         0  加入收藏    阅读本文需要支付:18.00

  B1616明确政府和农民在乡村振兴中的地位和作用


  吴咲呓 全文3769字18片


  明确政府和农民在乡村振兴中的地位和作用


  政府和农民是乡村振兴的两大主体,推动乡村振兴,需要明确政府和农民的地位和作用,清楚界定并正确处理两者的关系,构建“政府主导—农民主体”的乡村振兴机制,既积极发挥政府的主导作用,又要尊重农民的主体地位。


  (一)政府在乡村振兴中发挥着主导作用


  政府是推动乡村振兴的重要外部力量,在乡村振兴中发挥着主导作用。从乡村社会的特点和发展状况看,传统乡村社会是一个自治性的、相对封闭的系统,具有稳定性。古代社会,皇权不下县,传统乡村主要依靠地方上的乡正、里甲、族长等实行礼治。传统乡村与外面世界联系不多,信息闭塞,很少得到政府的资源。这种情况下,传统乡村虽然也有发展,但只是一种缓慢的、低水平的发展。千百年来,我国农村社会结构、生产力水平、村民的生产方式和生活方式,大体上保持不变。新中国成立以来,特别是改革开放近四十年来,我国乡村发展之所以取得巨大成就,一个重要原因就是政府力量的介入和资源的注入,打破了传统乡村封闭的状态,促进了城乡要素的流动,带来乡村发展所需的资源,使得乡村发展获得大量外部支持。尤其是十六大以来,党和政府把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重,放在更加突出的位置,坚持“以工促农,以城带乡”方针,积极推动工业反哺农业,城市支援乡村,不断加大“三农”投入,推动城乡基本公共服务均等化,这为乡村提供了源源不断的支持,极大促进了乡村发展。中国特色社会主义进入新时代后,乡村振兴同样离不开政府力量的支持和主导作用的发挥。


  政府在乡村振兴中的主导作用至少体现在以下几点:一是政策制定。基于十九大提出的乡村振兴战略,政府制定有利于乡村振兴的一揽子政策,包括资金、项目支持政策、土地政策、乡村产业发展政策、乡村人才培育政策等。二是宣传动员。政府利用各种方式积极宣传乡村振兴战略和强农惠农富农政策,为乡村振兴营造良好的舆论,并动员社会各方面力量支持乡村振兴。三是规划和引导。各级政府从本地实际出发,因地制宜,制定本地乡村振兴规划,保证乡村振兴沿着正确的轨道有序进行。四是监督和检查。督查各地乡村振兴战略的实施情况、各地乡村振兴状况、乡村振兴中农民的参与度与受益状况等。


  (二)农民在乡村振兴中居于主体地位


  ^……


  (三)发挥政府主导作用、尊重农民主体地位需要避免的几种现象


  ……


  农民自力和资源回乡的关系


  乡村振兴,资源回乡是条件。要把依靠农村内部力量和外部支持有机结合起来,引导资源回乡,增加外部资源注入,为乡村振兴创造有利条件。


  乡村振兴要靠广大农民奋斗,依靠农村内部力量推动,这是推动乡村振兴的重要基础和条件。……


  乡村振兴离不开外部支持。要健全投入保障机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。……


  乡村振兴,因地制宜是大原则。“百里不同风,十里不同俗。”农村情况千差万别,全国如此,一省也如此。要科学把握各地差异和特点,在统一规划、统一推进的总体部署下,充分发挥各地积极性和创造性,因地制宜,精准施策,分类推进,不搞一刀切,不搞统一模式,注重地域特色,尊重文化禀赋,体现乡土风情,以多样化为美,打造各具特色的乡村振兴实践模式。


  统一推进乡村振兴必须强化规划引领。要科学编制包括总体规划和专项规划在内的乡村振兴规划,细化实化工作重点和政策措施,部署若干重大工程、重大计划、重大行动。加强各类规划的统筹管理和系统衔接,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。要根据发展现状和需要分类有序推进乡村振兴,对具备条件的村庄,要加快推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸;对自然历史文化资源丰富的村庄,要统筹兼顾保护与发展;对生存条件恶劣、生态环境脆弱的村庄,要加大力度实施生态移民搬迁。


  推动乡村振兴要实事求是,既尽力而为,又量力而行。不下指标,不人为提档加速、追求短期速效,避免“高大上”,避免负债搞建设,坚决杜绝形象工程。乡村振兴是一项长期性工作,要循序渐进,不可急躁冒进。要按照乡村振兴时间表有序推进,不层层加码,时间服从质量,稳扎稳打,久久为功。

以上为免费阅读内容,如需阅读全文,请先登陆

首页讲话发言心得体会生活会材料报告汇报计划方案微型党课征文演讲事迹通讯论文其他公文关于我们
文秘写作网-下载公文,下载范文,党课,生活会发言
Copyleft © 2021 文秘写作网