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计划方案
4994 关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施
投稿:不忘初心 全文3358字16片
关于解决形式主义突出问题
为基层减负的若干措施
为认真贯彻《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保障的通知》精神,切实解决困扰基层的形式主义问题,更好为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为,确保“基层减负年”取得明显成效,制定如下措施。
一、引导干部树立正确政绩观
1.坚持政治站位。坚持把力戒形式主义、官僚主义作为增强“四个意识”、落实“两个维护”的具体体现,把对上负责与对下负责统一起来,切实增强贯彻落实党中央决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
2.加强理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,将力戒形式主义、官僚主义作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,牢固树立正确的政绩观。
3.开展专项整治。从省级机关抓起,扎实开展“三深化三提升”活动,深化纠正“四风”和作风纪律专项整治,对困扰基层的形式主义问题进行大排查,落实“基层减负年”措施,推动各级干部切实转变工作作风。
二、大力精简文件改进文风
4.大幅减少发文数量。层层大幅度精简文件,确保发给县级以下的文件减少30%~50%。大力削减配套文件,各地各部门贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定具体工作举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则。
5.严格控制发文规格。……
三、层层精简会议改进会风
9.实行会议计划管理。分类制定年度会议计划,切实把住会议审批“入口关”,下决心砍掉不必要的会议。坚持“无会月”制度,省级每年8月一般不召开全省性会议。2019年会议数量较2018年减少30%~50%。
10.加强会议统筹协调。定期召开四大班子秘书长(办公室主任)联席会议,统筹安排四大班子有关会议。从省级层面做起,一、二类会议由省委、省政府研究确定召开,三、四类会议由各部门提出开会建议,报分管省领导审批。
11.严格控制会议规格。……
四、统筹规范督查检查考核
14.严格控制总量频次。认真落实省委办公厅《关于进一步统筹规范督查检查考核工作的实施意见》,省直有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核,确保对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项、频次减少50%以上。
15.加强统筹计划管理。从省级机关做起,实行督查检查考核年度计划和审批报备制度,同类事项合并进行,涉及多部门的联合组团下去,切实减少重复督查、多头检查、无效考核。
16.精简考核指标事项。……
21.改进干部下基层工作。调查研究、执法检查、督查考核要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚持轻车简从,严格控制规模,不搞提前踩点,不搞迎来送往,不搞层层陪同,不接受超标准接待,不向基层提无关要求,不干扰基层正常工作。
五、改进完善问责工作机制
22.坚持审慎精准问责。科学利用执纪问责“四种形态”,依规依纪依法精准问责,坚决防止问责随意化、简单化、扩大化。确需问责的,要充分听取被问责干部所在党委(党组)和本人的意见,确保事实清楚、全面客观,主动纠错情况要作为考量问责轻重的依据。
23.正确对待被问责干部。……
27.关心基层干部成长。强化干部选任基层导向,对基层干部特别是在困难艰苦地区工作和奋战在脱贫攻坚第一线的干部,实绩突出的优先重用。推动编制资源向基层倾斜,充实加强基层一线工作力量,定期拿出适当数量的乡科级空缺职位选拔乡镇事业单位优秀干部。落实乡镇工作补贴政策,标准向艰苦乡镇倾斜,确保乡镇干部工资收入高于县直同职级干部水平。
七、压紧压实各级领导责任
28.建立推进机制。在省委统一领导下,建立省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,由省委办公厅牵头,省直相关部门分工负责,统筹协调推进落实工作。
29.强化主体责任。各地各部门党委(党组)要切实履行主体责任,坚持以上率下,“一把手”亲自抓、负总责,确保“基层减负年”各项措施落实到位,防止随意变通和乱开口子。
30.加强监督引导。加大舆论监督力度,畅通举报渠道,对形式主义、官僚主义典型问题通报曝光。及时宣传推介干实事、作风好的先进典型,进一步在全省营造实干创业、担当作为的良好氛围。
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