A4797 2020年优化经济发展环境工作方案

　　投稿：不忘初心 全文4920字25片

　　2020年优化经济发展环境工作方案

　　为深入落实开放招商、服务企业、优化环境三大举措，促进全区经济持续健康发展、社会和谐稳定，现就做好2020年全区优化经济发展环境工作提出如下意见。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，结合全区推进不忘初心、牢记使命常态化制度化活动，以优环境、提效能、促发展为主题，以深化企业服务、解决突出问题、强化监督检查为抓手，着力转变工作作风、提高行政效能、打造最佳环境，为加快我区经济社会持续健康发展提供有力的支撑和保障。

　　二、工作目标

　　大力开展企业服务，着力营造“服务态度最好、办事效率最高、诚信意识最强、企业负担最轻、投资环境最优”的发展环境。一是增强发展意识，提升服务理念。牢固树立“环境也是生产力、竞争力，是开放招商的第一资源”和“人人是环境、事事是环境”的理念，不断转变观念、提升服务。增强诚信意识，做到有诺必践、违诺必究，绝不能轻诺寡信、言而无信。二是紧盯发展目标，提升服务能力。按照区委确定的工作目标，完善服务措施、强化服务保障，着力在提升XX综合实力和区域竞争力、辐射力、带动力上下功夫，努力实现全区经济的快速健康发展。三是改体制转职能，提升服务水平。加快改革行政管理体制，切实转变政府职能，努力实现XX在全市“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的目标，明显提升全区行政机关服务企业发展、服务项目建设的水平。四是强化责任意识，提升服务实效。提高行政工作效能，完善首问负责、服务承诺等长效机制，做到咨询事项一次说清、办事程序一次讲清、填报表格一次给清、能办事项一次办清，杜绝效能低下现象，使企业、群众感受到真实的服务。

　　三、重点工作

　　(一)加强行政审批制度改革实施情况监督检查。按照区政府行政审批制度改革方案，对推进实施情况进行监督检查，深入开展行政审批项目办理不快服务不优问题专项治理活动，使简政放权、规范权力运行的各项制度措施落到实处，以实现减少腐败、提升效率、激活市场主体的目的和效果。一是围绕建立审批清单开展监督检查。督促区直部门按照要求及时制定“权力清单”和全区投资领域“负面清单”，规范公布所有涉企优惠政策;清理不必要的资质许可和资格认定，做好2012年以来国务院和省政府取消、调整的行政审批事项衔接落实工作，规范行政审批事项，减少审批职能交叉。二是围绕优化审批流程开展监督检查。督促有关部门对跨部门审批流程进行优化，推进行政许可事项联合审批。按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”原则，采取整合优化、提前介入、下放权力、联合审批、信息共享、限时办结等方式，改革审批流程，削减审批环节，明确各方责任，强化监督机制，建立审批标准化体系。督促出台涉企请办事项和投资建设工程项目并联审批实施方案，建立并联审批牵头单位责任制，提高审批效率。督促抓好网上审批试点工作。三是围绕完善审批服务措施开展监督检查。督促牵头单位和责任单位抓好“两集中、两到位”，对首批16个部门的行政审批服务科设立、进驻、授权情况开展督查;对其他行政审批部门，加快组织落实。督促行政服务大厅开设绿色通道，设立企业服务窗口，为企业提供领办、帮办、代办服务，并建立跟踪督查及奖惩机制，切实为企业提供全方位、全过程的“保姆式”服务;认真落实窗口规范化服务制度，全面推行“五服务”(群众上门，热情服务;群众咨询，耐心服务;群众在场，不停服务;群众需要，延伸服务;群众困难，主动服务)、“五不让”(不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损)服务规范。

　　(二)开展重大项目建设专项效能监察和廉政监察。……

　　(三)抓好优化发展环境长效机制建设……

　　(四)加强产业集聚区发展环境监督检查。对我区产业集聚区发展环境加强监督检查，深化服务措施和基础保障，着力提升产业集聚。重点监督检查：一是促进产业集聚区发展的政策体系是否完善，招商引资各项优惠政策是否落实。二是招商引资是否做到有诺必践、违诺必究，是否存在轻诺寡信、言而无信等诚信缺失的问题。三是政府服务平台建设情况，产业集聚区机构编制是否到位，管理体制是否顺畅，领办、代办、“两个零接触”等制度是否认真落实。四是基础设施建设尤其是产业集聚区内涉及企业生产的水电气暖、污水处理、网络通讯等基础配套设施建设，服务企业生产经营发展的物流平台、职业技术培训、研发设计、检验检测与试验验证等公共服务设施或机构建设，产业集聚区内的公共交通、银行、学校、医院、公租房以及综合服务中心等生活配套设施建设等是否到位。根据产业集聚区建设规划和实施方案，是否按照时间节点推进，各责任单位是否按时完成目标。五是产业集聚区周边环境情况，项目能否正常开工，是否存在社会黑恶势力干扰企业发展、破坏项目建设的问题;对破坏经济发展环境的人和事，有关职能部门是否履职，出警是否及时，问题解决的程度如何;对各种危害企业生产经营和投资者人身财产安全的违法犯罪行为是否做到依法从严惩处。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。各单位要加强对优化经济发展环境工作的组织领导，做到主要领导负总责、亲自抓，具体工作有分工、有责任、有落实，切实抓好优化经济发展环境各项工作。

　　(二)营造浓厚氛围。加强舆论引导，围绕服务企业、优化环境，结合开展党的群众路线教育实践活动，制定好宣传计划，做好媒体宣传的组织协调，进一步增强广大党员干部优化经济发展环境的自觉性。组织新闻媒体开设专栏，对工作中的新思路、新举措、新成效以及涌现出来的先进典型进行宣传报道，对作风不实、效能低下、提升不力、服务不周、群众反映强烈的单位和责任人进行公开曝光。各单位要积极营造氛围，充分运用多种形式，深入开展优化经济环境宣传教育，励先策后，努力形成争创最佳发展环境的良好氛围。

　　(三)打造服务平台。……

　　(五)抓好考核评议。进一步改进和完善优化经济发展环境考核评议的方式方法，增强考核评议的科学性、客观性、公平性和导向性。抓好考评结果运用，严格按考评办法兑现考评结果，工作排名位居前列的，要进行表彰奖励，位次落后的，要按照规定予以追究问责。

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