A4548 县平安建设实施意见

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　　县平安建设实施意见

　　为切实做好提升公众安全感和执法满意度工作，按照中央、省委、市委、县委政法工作会议部署要求，结合我县实际，现就以提升全县公众安全感和政法机关执法满意度为统领，推动更高水平平安建设，提出如下意见。

　　一、总体要求

　　以zsj新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中国共产党政法工作条例》为准则，认真贯彻中央、省委、市委和县委政法工作会议精神，坚持以人民为中心，把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，把群众的安全感和满意度作为衡量和验平安建设成效的根本标准，着力解决人民群众反映的突出和热点问题，严格规范文明执法司法，有效提升服务质量，夯实基从基础工作，不断提升人民群众安全感和对政法机关执法满意度，为决胜全面建成小康社会提供坚强政法保障。全县公众安全感和政法机关执法满意度工作列入领导班子1领导干部考核内容，与干部调整晋升、评先选优、晋级晋档挂钩，长期排名落后的要接受组织问责。各乡镇和县政法各部门要以解决影响公众安全感和执法满意度的突出问题为导向，强基础、补短板、促规范、求提升。

　　二、影响平安建设原因分析

　　近年来，我县政法机关执法满意度始终处于全省后进位次，公众安全感也呈现下滑态势。

　　1.从政法部门自身看：执法司法规范化建设有待加强，监督机制不健全，不同程度存在不严格、不规范、不公正、不文明情况。个别政法干警宗旨意识不强、为民意识差，执法方式简单、态度生硬甚至粗暴、不会做、不愿做群众工作而引发群众投诉。政法宣传不够深入，效果欠佳，导致群众对政法工作不了解。打击犯罪力度需要加大，有“重大案、轻小案”倾向，侵财类“小案”有案不立、立而不查、不了了之等情况时有发生。

　　2.从基层基础建设看：……

　　三、实施平安建设措施及任务分解

　　以学习发展新时代“枫桥经验”为动力，全面提升服务质量、办案水平和基层社会治理能力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，努力做到“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”。

　　(一)政法机关切实发挥职能作用

　　1.深入查摆、立行立改。X至X月份，在县政法各部门深入开展“提升安全感满意度大讨论活动”。县政法各部门要层层动员部署，确保每一名政法干警都参与进来。每个单位、每个部门、每名干警都要对照全省调查反馈的问题和“全省争先进、全市争一流、岗位创佳绩”目标，深入查摆自身存在的不足，分析原因、找准症结，提出整改措施。县政法各单位要实时跟踪大讨论活动开展情况，汇集各方意见，制定切实可行的整改方案，确保本部门影响安全感和满意度的问题迅速整改到位。

　　2.开展促进提升活动。……

　　5.加强政法宣传工作。全面推广“平安建设恳谈”做法，以乡镇为单位，党委政法委牵头，政法各单位参与，每月组织开展一次恳谈活动，与群众面对面通报工作、征求意见、开展宣传。充分运用传统媒体、新媒体，主动宣传政法各部门工作的特点、性质和采取的措施、取得的成效，最大限度减少调查过程中出现的不清楚或不知道现象。深入推进法治宣传教育，为每个行政村(村)培养5-8名“法律明白人”。

　　6.严惩各类违法犯罪。以扫黑除恶专项斗争为牵引，综合运用多种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。针对人民群众反映强烈的“两抢一盗”、网络电信诈骗、非法集资等侵对类、涉众类案件，加大打击力度，提高破案率、降低发案数。针对影响公众安全感的吸毒贩毒、伤害、交通事故等多发性案件，持续开展专项治理，全力消除安全隐患。

　　(二)切实履行保一方平安的政治责任

　　7.开展重点整治工作。加强基层组织建设，扎实开展软弱涣散和后进村党组织整顿工作，切实提升基层党组织政治功能和服务功能。开展偏远村整治，上半年消除60%，年底前全部消除，实现管理有序、服务规范、视频覆盖目标。切实做好治安乱点排查整治工作，每季度，县级选取不少于10个，各乡镇选取不少于5个，实施挂牌整治。扎实开展“校园及周边安全建设年”活动，确保各级各类学校持续安全稳定。

　　8.加大社会防控力度。……

　　(三)落实社会平安建设领导责任制

　　11.常态化开展民意调查。全县组织开展民意调查，每天电话抽查不少于50人。对调查中发现和群众反映的问题实行“列单、交单、办单、销单”的“四单制”，即县委政法委列出问题清单，交由相关职能部门限期解决，政法委及时电话回访，当事人满意一项销号一项。

　　12.严肃追责问责。……

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。成立县“双提升”工程领导小组，县委常委、政法委书记任组长，县纪委监委、县委组织部分管领导、县政法各单位主要领导任副组长，办公室设在县委政法委，常务副职任主任。县委、县政府每季度研究一次提升安全感满意度工作，及时解决工作中的重大问题。县委政法委、县政法各部门党组(党委)每月研究部署安全感和满意度提升工作。县政法各部门要成立专门办公室，由常务副职任主任，抽调专人组织实施“双提升”工程。

　　(二)压实工作责任。……

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