A4292 XX进一步优化营商环境工作方案

　　投稿：吴咲呓 全文4905字24片

　　XX进一步优化营商环境工作方案

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神，加快转变政府职能，优化政府管理方式，提升行政效能，培育良好市场环境，进一步解放生产力、提高竞争力，为市场主体添活力，为人民群众增便利。坚持问题导向，推出更多有针对性的改革实招，汇聚一切有利于生产力发展的要素，健全激励机制和容错纠错机制。坚持创新导向，综合运用新技术新手段，推进政府服务方式和监管模式创新，加快推进“最多跑一次”“互联网+政务服务”等改革事项。坚持目标导向，对标国际先进标准，科学确定工作目标，凝心聚力抓落实，进一步优化我省营商环境。

　　二、促进行政审批提质增效

　　(一)简化企业开办和注销程序。开展市场主体登记便利化改革，再增加整合公章刻制等一批备案事项到营业执照上。推行线上全程电子化登记、线下窗口登记“双轨融合”模式，实行工商登记“审核合一、一人通办”。对已领取加载统一社会信用代码营业执照的企业不再单独进行税务登记、不再单独核发社保登记证，压缩发票申领和参保登记时间。按照国家统一部署，进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件的办理环节，积极压减企业开办时间，2018年成都市范围内压减至8.5个工作日，2019年上半年全省范围内压减至8.5个工作日。对无前置审批、企业名称核准与设立登记为同一机关的，企业设立登记办理时限压缩至3个工作日。协同推进企业简易注销登记改革，税务部门放宽异议时间和异议条件，简化程序压缩清税手续办理时限。对申请办理简易注销登记的企业，简易注销公告期届满无异议的，工商部门在3个工作日内作出准予简易注销决定。(责任单位：省工商局、公安厅、省国税局、省地税局)

　　(二)简化施工许可证办理程序。……

　　(三)简化企业水电气报建程序。……

　　(四)简化企业办理不动产登记程序。……

　　三、切实降低实体经济成本

　　(五)降低企业融资难度和成本。……

　　(六)进一步减轻企业负担。……

　　四、着力提升便利化水平

　　(七)提升企业纳税便利化水平。……

　　(八)提升企业跨境贸易便利化水平。……

　　(九)提升外商投资便利化水平。……

　　五、创新市场监管方式……

　　六、做好组织实施……

　　(十七)加强督查问效和宣传解读。加大督促检查力度，通过检查、督查、评估、通报等多种方式，大力推动和督促落实各项重点任务。2018年年底，对工作推进积极、目标完成较好的单位予以通报表扬，对工作不落实、目标完成不好的单位予以通报批评。综合运用广播电视、报刊等传统媒体和数字智能终端、移动终端等新型载体，加大优化营商环境各项政策措施的宣传解读力度。(责任单位：省政府办公厅、各市〔州〕人民政府、省直有关部门)

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